การเปลี่ยนแปลงการใช้ภาษีแบบเหมาจ่าย: แนวทางแก้ไขที่จำเป็นสำหรับครัวเรือนธุรกิจในการปรับตัว - ตอนที่ 1: 'ความรู้สึก' ของครัวเรือนธุรกิจ

(PLVN) - ตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 70/2025/ND-CP ตั้งแต่วันที่ 1 มิถุนายน ผู้ประกอบการธุรกิจ (HKD) ที่จ่ายภาษีก้อนเดียวและมีรายได้ต่อปี 1 พันล้านดองขึ้นไป จะต้องใช้ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ (E-invoice) ที่มีรหัสหน่วยงานภาษีที่สร้างจากเครื่องบันทึกเงินสด รวมถึงดำเนินการยกเลิกระบบภาษีก้อนเดียว (TK) ตั้งแต่ปี 2026 เป็นต้นไป เมื่อรัฐออกกฎระเบียบนี้ HKD จำนวนมากก็แสดงความเห็นชอบ แต่ก็มีหลายกรณีที่เกิดความสับสนและกังวลเช่นกัน...

หลังจากมีกฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับการใช้ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ตั้งแต่วันที่ 1 มิถุนายน 2568 ธุรกิจหลายแห่งใน ฮานอย และจังหวัดและเมืองอื่นๆ ได้ปิดให้บริการชั่วคราว บางแห่งประกาศว่าจะหยุดรับชำระเงินผ่านการโอนเงินผ่านธนาคาร โดยจะรับเฉพาะเงินสดเท่านั้น บางแห่งยังคงรับการโอนเงินผ่านธนาคารแต่ขึ้นราคาสินค้า สถานการณ์เช่นนี้ส่งผลกระทบอย่างมากต่อผู้บริโภคและตลาด ผลสำรวจของ PLVN ในช่วง 10 วันแรกของเดือนมิถุนายนยังแสดงให้เห็นว่าธุรกิจหลายแห่งได้ปิดหรือเปิดดำเนินการอย่างระมัดระวัง

คุณหลิว ดึ๊ก โท เจ้าของร้านขายเสื้อผ้าบนถนนซางู (อายุ 72 ปี) กล่าวว่า "เราปฏิบัติตามนโยบายของรัฐทุกประการเสมอ แต่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรศึกษาและแก้ไขนโยบายให้เหมาะสมกับวิธีการทำธุรกิจของประชาชน ชาวเวียดนามคุ้นเคยกับ "การขายแบบตะกร้าต่อตะกร้า" อยู่แล้ว จึงไม่สามารถปรับตัวเข้ากับวิธีการคำนวณภาษีสมัยใหม่ได้ทันที จึงจำเป็นต้องมีวิธีการต่างๆ ที่เหมาะสมกับขนาดธุรกิจที่แตกต่างกัน"

ยิ่งไปกว่านั้น คุณโธกล่าวว่า ปัจจุบันมีธุรกิจขนาดเล็กจำนวนมาก ซึ่งแต่ละวันขายเสื้อผ้าได้เพียงไม่กี่ชุดเท่านั้น เมื่อรัฐกำหนดให้ต้องคำนวณภาษีจากเครื่องนี้ ผู้สูงอายุก็จะปฏิบัติตามได้ยากขึ้น “ด้วยกฎระเบียบเดิม จะทำให้ธุรกิจผู้สูงอายุอย่างเราสะดวกสบายมากขึ้น” คุณโธกล่าว

คุณ Pham Thi Giang ประธานเจ้าหน้าที่บริหารบริษัท Viet Luat Tax Agent Company Limited เปิดเผยว่า จากกระบวนการให้คำปรึกษาด้านภาษี เธอพบว่าธุรกิจส่วนใหญ่กังวลเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ เช่น หากรายได้จากใบแจ้งหนี้เพิ่มขึ้นอย่างกะทันหัน จะถูกเรียกเก็บเงินย้อนหลังจากเดือนก่อนหน้าหรือไม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับครัวเรือนที่ยื่นแบบ TK การยื่นแบบแสดงรายการภาษีในปีนี้สูงกว่าปี 2567 มาก ดังนั้นส่วนต่างจะถูกเรียกเก็บเงินย้อนหลังหรือไม่ อันที่จริง ร้านค้าและซูเปอร์มาร์เก็ตขนาดเล็กหลายแห่งมีเครื่องบันทึกเงินสดและเครื่อง POS สำหรับออกใบแจ้งหนี้อยู่แล้ว แต่ในตลาด การใช้งานและการเชื่อมต่ออุปกรณ์ต่างๆ ยังคงเป็นเรื่องยาก ธุรกิจหลายแห่งสับสน ไม่รู้ว่าควรทำอย่างไร คุณ Giang ยังยอมรับว่าเนื่องจาก "ปัญหา" ที่เกิดขึ้นกับใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ ทำให้บางธุรกิจตอบสนองต่อกฎระเบียบนี้ด้วยการขายสินค้าแบบ "ครึ่งปิดครึ่งเปิด"

นาย Nguyen Thi Ngoc Anh ทนายความผู้อำนวยการบริษัท ATA Global Law Company Limited ซึ่งมีประสบการณ์ทำงานด้านที่ปรึกษาภาษีมาหลายปี กล่าวว่า ในด้านดี กฎระเบียบที่กำหนดให้ใช้ใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์ รวมถึงการกำจัดกลไกการบัญชีออกไปทีละน้อย มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจโดยทั่วไป และยกระดับวิสาหกิจและ เศรษฐกิจ ภาคเอกชนโดยเฉพาะ

“อย่างไรก็ตาม บางทีอาจเป็นเพราะพวกเขาเคยชินกับการดำเนินการอย่างอิสระ มีการบริหารจัดการน้อย และมีข้อจำกัดน้อยกว่าจากกฎระเบียบและขั้นตอนที่ซับซ้อนในช่วงหลายปีที่ผ่านมา จึงเป็นเรื่องที่เข้าใจได้อย่างสมบูรณ์ว่าทำไมธุรกิจต่างๆ ถึงมีความกังวลและกังวลเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงใหม่ๆ” ทนายความ Ngoc Anh กล่าว

ทนายความหง็อก อันห์ เชื่อว่าเมื่อกฎระเบียบใหม่เหล่านี้มีผลบังคับใช้ ธุรกิจต่างๆ จะประสบปัญหาต่างๆ เช่น ต้นทุนการลงทุนเริ่มต้นที่สูงขึ้น เนื่องจากครัวเรือนต้องลงทุนซื้อเครื่องบันทึกเงินสด การเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ต ซอฟต์แวร์สำหรับสร้างใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ หรือแม้แต่จ้างนักบัญชีมาทำงานเกี่ยวกับสมุดบัญชี ใบแจ้งหนี้ และเอกสารต่างๆ นอกจากนี้ ธุรกิจต่างๆ จะต้องพัฒนาทักษะด้านเทคโนโลยีและกระบวนการบริหารจัดการที่เข้มงวด ทนายความหง็อก อันห์ กล่าวว่า นี่เป็นปัญหาใหญ่สำหรับธุรกิจจำนวนมาก โดยเฉพาะธุรกิจผู้สูงอายุที่คุ้นเคยกับการตรวจสอบ บันทึก และบริหารจัดการด้วยตนเองมาเป็นเวลานาน โดยไม่ถูกจำกัดด้วยกระบวนการที่เข้มงวด

ยิ่งไปกว่านั้น HKD ยังได้รับผลกระทบจากการกำกับดูแลที่เข้มงวดขึ้น ซึ่งก่อให้เกิดความกังวลทางจิตใจ เนื่องจากในความเป็นจริงมีหลายครัวเรือนที่เคย "แจ้งรายได้ต่ำกว่าความเป็นจริง" ดังนั้น ด้วยกฎระเบียบใหม่นี้ ครัวเรือนเหล่านี้จึงถูกบังคับให้แจ้งรายได้ที่ถูกต้อง ดังนั้นจึงเห็นได้ว่ากฎระเบียบนี้ "เข้มงวด" และ "ยากลำบาก" โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการแข่งขันที่รุนแรงและต้นทุนปัจจัยการผลิตที่สูงขึ้น

นี่คือสิ่งที่นายเหงียน ฮู ถั่น รองประธานสมาคมผู้ประกอบการรุ่นใหม่จังหวัด นามดิ่ญ ได้กล่าวไว้ ดังนั้น นายถั่นจึงเชื่อว่าเราไม่ควรสร้างความรู้สึก “กดดัน” หรือ “กดดัน” แต่ควรสื่อสารว่า “รัฐร่วมมือ สนับสนุน และร่วมกันแก้ไขปัญหา” นายถั่นกล่าวว่า เพื่อให้นโยบายนี้เกิดขึ้นจริง ความเห็นพ้องต้องกันเป็นปัจจัยสำคัญ และเพื่อให้เกิดความเห็นพ้องต้องกัน ประการแรก รัฐบาลจำเป็นต้องเข้าใจถึงความยากลำบากที่แท้จริงของประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ซึ่งเป็นธุรกิจที่อ่อนไหวต่อการเปลี่ยนแปลงต่างๆ อย่างมาก

ในช่วงเปลี่ยนผ่าน คุณถั่นคาดการณ์ว่า ย่อมหลีกเลี่ยงไม่ได้ที่บางครัวเรือนจะต้องเผชิญกับอุปสรรคทางจิตใจหรือปัญหาทางเทคนิค โดยเฉพาะธุรกิจขนาดเล็กที่ไม่สามารถเข้าถึงเทคโนโลยีได้ อย่างไรก็ตาม หากมีการสนับสนุนที่เหมาะสม อุปสรรคดังกล่าวก็ไม่ใช่อุปสรรคสำคัญ

คุณ Thanh ยกตัวอย่างในทางปฏิบัติว่า เมื่อไม่กี่ปีที่ผ่านมา ในยุคที่การชำระเงินด้วยคิวอาร์โค้ดเพิ่งเริ่มได้รับความนิยม หลายคน โดยเฉพาะผู้ประกอบการรายย่อย มักลังเลที่จะนำมาใช้ โดยเฉพาะกับธุรกรรมขนาดเล็ก แต่ปัจจุบัน คิวอาร์โค้ดได้กลายเป็นวิธีการชำระเงินที่ได้รับความนิยม สะดวกสบาย และเป็นที่นิยมในทุกธุรกรรม และเขาเชื่อว่าใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์จะเติบโตไปในทิศทางเดียวกันนี้ ตราบใดที่เรามีวิธีการนำไปใช้ที่เหมาะสม มีการสนับสนุนที่ดี และมีความมุ่งมั่นในช่วงเริ่มต้น

รองประธานสมาคมผู้ประกอบการรุ่นใหม่จังหวัดนามดิ่ญ กล่าวว่า การกระทำต่างๆ เช่น การหลีกเลี่ยงการชำระเงินผ่านการโอนเงินผ่านธนาคาร การขึ้นราคาหากลูกค้าโอนเงิน หรือการปิดร้านค้าโดยเจตนาเพื่อหลีกเลี่ยงภาระผูกพันในการแสดงรายการภาษี ล้วนเป็นการแสดงออกถึงการไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย และในบางกรณีอาจเข้าข่ายการหลีกเลี่ยงภาษีด้วยซ้ำ โดยหลักการแล้ว หน่วยงานบริหารจัดการมีหลักฐานเพียงพอที่จะจัดการกับเรื่องนี้ อย่างไรก็ตาม ในอีกด้านหนึ่ง เขาเชื่อว่าปฏิกิริยาเหล่านี้ส่วนใหญ่เกิดจากการขาดข้อมูลและความเข้าใจในกฎหมาย เป็นเวลาหลายปีที่ครัวเรือนธุรกิจคุ้นเคยกับวิธีการ TK ซึ่งง่ายและเข้าใจง่าย แต่เมื่อเปลี่ยนมาใช้วิธีการใหม่ พวกเขากลับรู้สึกสับสน กลัวว่าจะถูกควบคุมอย่างเข้มงวดยิ่งขึ้น และอาจถึงขั้น "สูญเสียเงิน"

“อันที่จริง การเปลี่ยนแปลงนี้ยังไม่ได้มีการเตรียมพร้อมอย่างเต็มที่ทั้งในด้านจิตวิทยาและทักษะทางเทคโนโลยี ผมคิดว่าหากเราไม่ร่วมมือกับ HKD ในระยะแรก ปฏิกิริยาที่กล่าวถึงข้างต้นก็เป็นเรื่องที่เข้าใจได้” คุณ Thanh กล่าว

ทนายความเหงียน หุ่ง กวาง

ทนายความเหงียน หุ่ง กวง (สมาคมทนายความฮานอย): “จนถึงขณะนี้ ความจริงก็คือครัวเรือนธุรกิจขนาดใหญ่ยังคงต้องการเป็นครัวเรือนธุรกิจส่วนบุคคลและไม่ต้องการจัดตั้งเป็นวิสาหกิจ เพราะระบบบัญชีปัจจุบันยังคงบังคับใช้กับพวกเขาอยู่ แต่หากพวกเขากลายเป็นวิสาหกิจ พวกเขาจะไม่สามารถใช้ระบบนั้นได้อีกต่อไป นี่เป็นเรื่องที่ซับซ้อนมาก แน่นอนว่าผู้ขายวุ้นเส้นจะไม่สามารถมีใบแจ้งหนี้สีแดงเมื่อซื้อวุ้นเส้นได้ เช่นเดียวกับวัตถุดิบในการทำวุ้นเส้น พวกเขาซื้อข้าวที่ตลาด และผู้ขายข้าวก็ไม่มีใบแจ้งหนี้เช่นกันเพราะพวกเขาซื้อจากเกษตรกร รูปแบบปัจจุบันของเราส่วนใหญ่คือการผลิตและบริโภคเอง แล้วทำไมต้องบังคับให้พวกเขาจ่ายภาษี ในเมื่อพวกเขาจ่ายไม่ได้ พวกเขาก็ถูกกล่าวหาว่า “หลบเลี่ยงภาษี” หากเราบังคับให้พวกเขาทำเช่นนั้น ก็จะมีเพียงครัวเรือนธุรกิจผิดกฎหมายที่เปิดประตูให้ลูกค้าเข้ามาเมื่อพวกเขามาถึงเท่านั้น…”

(โปรดติดตามตอนต่อไป)

วัน เฮือง - ดวน ตรัง

ที่มา: https://baophapluat.vn/thay-doi-trong-ap-dung-thue-khoan-can-giai-phap-de-ho-kinh-doanh-thich-nghi-bai-1-noi-long-cua-cac-ho-kinh-doanh-post551867.html