เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องดำเนินการอย่างเด็ดขาด โดยอาศัยประสบการณ์จากนานาชาติที่หลากหลายจากประเทศในเอเชียตะวันออกและยุโรป เช่น เกาหลีใต้ สิงคโปร์ และเยอรมนี ขณะเดียวกันก็ต้องเอาชนะข้อจำกัดในท้องถิ่น โดยมีองค์ประกอบหลักคือการเพิ่มผลิตภาพปัจจัยรวม (TFP) เช่นเดียวกับเกาหลีใต้ ในช่วงการพัฒนาอย่างน่าอัศจรรย์ระหว่างปี 1960 ถึง 1990 TFP มีส่วนช่วยในการเติบโตของ GDP ในอัตราเฉลี่ยมากกว่า 8% ต่อปี เนื่องมาจากนวัตกรรมทางเทคโนโลยี การขยายธุรกิจ และการโยกย้ายแรงงานจาก เกษตรกรรม ไปสู่อุตสาหกรรม ในทำนองเดียวกัน สิงคโปร์ในช่วงปี 1960 ถึง 1990 ประสบความสำเร็จในการเติบโตของ TFP อย่างมีเสถียรภาพ ซึ่งมีส่วนช่วยในการเติบโตของ GDP ในอัตราเฉลี่ย 7%-8% ต่อปี โดยมุ่งเน้นที่นวัตกรรมและการบูรณาการเทคโนโลยีขั้นสูง
ในประเทศเยอรมนี ผลผลิตรวมของปัจจัยการผลิต (Total Factor Productivity: TFP) มีบทบาทสำคัญในการเติบโตหลังสงครามโลกครั้งที่สอง โดยมีส่วนช่วยสูงถึง 1.59% ต่อปีระหว่างปี 1954 ถึง 2017 เนื่องมาจากระบบการผลิตที่มีประสิทธิภาพและการลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนา (R&D) ปัจจุบันนครโฮจิมินห์อยู่ในสถานการณ์ที่คล้ายคลึงกัน โดยคาดการณ์ว่าผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) ต่อหัวจะอยู่ที่ประมาณ 11,000 ดอลลาร์สหรัฐในปี 2025 เพื่อปรับปรุง TFP เมืองนี้จำเป็นต้องเร่งการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและ เศรษฐกิจ สีเขียว โดยมุ่งเน้นไปที่บริการระดับสูง การเงิน และเทคโนโลยี
ในปี 2025 ภาคบริการจะ contributes 62% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) ด้วยอัตราการเติบโต 8.5% แต่ยังคงพึ่งพาการค้าแบบดั้งเดิมอยู่ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นต้องสนับสนุนศูนย์การเงินระหว่างประเทศเวียดนามในนครโฮจิมินห์ (VIFC-HCMC) ระบบรถไฟฟ้าในเมือง และเขตการค้าเสรี (FTZ) หากดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพ เสาหลักใหม่เหล่านี้อาจช่วยเพิ่มอัตราการเติบโตได้อีก 2-3 เปอร์เซ็นต์ ช่วยให้บรรลุเป้าหมายที่ 10%-11%
ประการที่สอง การพัฒนาภาคเอกชนต้องเป็นแรงขับเคลื่อนหลัก เนื่องจากภาคส่วนนี้กระจัดกระจายและขาดความสามารถในการแข่งขัน ซึ่งลดผลิตภาพโดยรวมของเมือง บทเรียนจากเกาหลีใต้ ซึ่งกลุ่มบริษัทขนาดใหญ่ (แชโบล) ได้เพิ่มผลิตภาพรวมและอัตราการเติบโตโดยการขยายขนาดและลงทุนในการวิจัยและพัฒนา ส่งผลให้เศรษฐกิจเติบโตเป็นเลขสองหลักติดต่อกันหลายทศวรรษนั้นมีความเกี่ยวข้อง ในสิงคโปร์ นโยบายที่สนับสนุนวิสาหกิจเอกชนผ่านกองทุนเพื่อการลงทุนและการปฏิรูปการบริหารได้ปรับปรุงประสิทธิภาพ ซึ่งส่งผลให้ผลิตภาพรวมมีเสถียรภาพ แรงงานภาคเอกชนคิดเป็นประมาณ 80% ของแรงงานในนครโฮจิมินห์ โดยมีวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดจิ๋วหลายแสนแห่ง แต่มีส่วนร่วมในผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) เพียง 40%-45% เท่านั้น เนื่องจากขั้นตอนการบริหารที่ยุ่งยาก
ในปี 2025 คาดว่าจะมีธุรกิจจดทะเบียนใหม่ในเมืองมากกว่า 50,000 แห่ง เพิ่มขึ้น 15% เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า แต่ในขณะเดียวกัน อัตราการล้มละลายก็จะยังคงสูงอยู่ ในการพัฒนาภาคธุรกิจเหล่านี้ จำเป็นต้องจัดลำดับความสำคัญดังนี้: ธุรกิจขนาดใหญ่ (ส่งเสริมการวิจัยและพัฒนา และสร้างความเชื่อมโยงกับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม - SMEs) SMEs (ให้คำปรึกษาโครงการและการเข้าถึงแหล่งเงินทุน) และภาคธุรกิจนอกระบบ (การเปลี่ยนแปลงผ่านขั้นตอนที่ง่ายขึ้น) การปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจจะช่วยให้ธุรกิจเติบโตแข็งแกร่งขึ้น ขยายขนาด และมีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานระดับโลก เพิ่มผลิตภาพแรงงาน 9%-10% ต่อปี และส่งผลให้เศรษฐกิจเติบโตในอัตราสองหลัก
ประการที่สาม การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูงเป็นปัจจัยสำคัญในการสนับสนุนการเปลี่ยนแปลงโครงสร้าง ประสบการณ์จากประเทศเยอรมนีแสดงให้เห็นว่าระบบการศึกษาแบบคู่ขนานได้ช่วยเพิ่มผลผลิตรวม (TFP) โดยการเสริมสร้างทักษะเชิงปฏิบัติให้กับแรงงาน ซึ่งส่งผลให้เศรษฐกิจเติบโตอย่างมั่นคงที่ 1.59% ต่อปี เปรียบเสมือนอิฐที่แข็งแกร่งที่ก่อเป็นโครงสร้างที่มั่นคง
ในเกาหลีใต้ การลงทุนด้าน การศึกษา ได้ผลักดันการเคลื่อนย้ายแรงงาน สนับสนุนการเติบโตของปัจจัยการผลิตรวม (TFP) ส่วนนครโฮจิมินห์ ซึ่งมีประชากรวัยหนุ่มสาวและกำลังแรงงานประมาณ 5 ล้านคน กำลังเผชิญกับความท้าทายด้านคุณภาพ คือ มีเพียงร้อยละ 30 ของกำลังแรงงานเท่านั้นที่มีใบรับรองวิชาชีพ เพื่อให้บรรลุเป้าหมาย นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องฝึกอบรมทักษะพื้นฐานที่มีคุณภาพสูงสำหรับอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง การเงิน และโลจิสติกส์ รวมถึงทักษะด้านดิจิทัล ภาษาอังกฤษ และมารยาททางวัฒนธรรม
โครงการฝึกอบรมวิชาชีพในอุทยานเทคโนโลยีขั้นสูงและเมืองวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีภาคเหนือจะช่วยเปลี่ยนแรงงานจากภาคไม่เป็นทางการไปสู่ภาคเป็นทางการ เพิ่มสัดส่วนแรงงานที่มีทักษะเป็น 50% ภายในปี 2030 และสนับสนุนการเติบโตอย่างยั่งยืน
สุดท้าย การปฏิรูปตลาดปัจจัยการผลิต โดยเฉพาะทุนและที่ดิน จะช่วยให้ทรัพยากรไหลเวียนไปยังภาคส่วนที่มีผลิตภาพสูง สิงคโปร์ประสบความสำเร็จด้วยตลาดทุนที่โปร่งใส ซึ่งสนับสนุน SMEs และเพิ่ม TFP ในขณะที่ SMEs ในโฮจิมินห์ซิตี้มักประสบปัญหาในการเข้าถึงเงินทุนด้วยอัตราดอกเบี้ยสูง การปฏิรูปโดยอิงจากประสบการณ์ระหว่างประเทศ เช่น การจัดตั้งธนาคารเฉพาะสำหรับ SMEs และการรับรองที่ปรึกษา จะช่วยกระตุ้นการลงทุน นี่คือจุดที่เราต้องตระหนักว่า การปฏิรูปไม่ได้เป็นเพียงเรื่องของนโยบาย แต่เป็นการเปลี่ยนแปลงความคิดเพื่อให้ทรัพยากรเกิดประโยชน์ต่ออนาคตอย่างแท้จริง
ที่มา: https://www.sggp.org.vn/thay-doi-tu-duy-de-tang-truong-2-con-so-post839967.html







การแสดงความคิดเห็น (0)