เปลี่ยนวัฒนธรรมการเซ็นใบเสร็จรับเงิน

การดำเนินคดีกับผู้บริหารวิทยาลัยการท่องเที่ยวฮานอยเมื่อเร็ว ๆ นี้ ได้รับความสนใจจากสาธารณชนเป็นอย่างมาก เนื่องจากเป็นคดีที่มีลักษณะทางกฎหมายและก่อให้เกิดประเด็นสำคัญเกี่ยวกับการบริหารจัดการการเงินสาธารณะ จากกรณีนี้ ช่องโหว่ที่คุ้นเคยมากมายในด้านการใช้จ่ายและกลไกการควบคุมภายใน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแวดวงการศึกษา ยังคงถูกเปิดเผยออกมาอย่างต่อเนื่อง

ผู้อำนวยการวิทยาลัย การท่องเที่ยว ฮานอย ฟาม วัน ลอง (ซ้ายสุด) และจำเลย

จากการตรวจสอบเบื้องต้น พบว่า การจ่ายเงินให้แก่นักเรียนที่เข้าร่วมกิจกรรมฉลองครบรอบ 80 ปีของโรงเรียน มีความผิดปกติและขาดความโปร่งใส ผู้อำนวยการถูกกล่าวหาว่าสั่งให้ผู้ใต้บังคับบัญชากรอกเอกสารโดยเว้นช่องการจ่ายเงินว่างไว้ และให้นักเรียนเซ็นชื่อก่อน ส่งผลให้เงินส่วนหนึ่งที่ควรจะจ่ายถูกยักยอกไป เป็นจำนวนเงินกว่า 200 ล้านดองเวียดนาม

เป็นที่น่าสังเกตว่านี่ไม่ใช่เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นเพียงครั้งเดียว ในความเป็นจริง การที่ผู้รับลงนามในเอกสารโดยไม่กรอกข้อมูลที่จำเป็นทั้งหมดนั้นยังคงเกิดขึ้นในหลายแห่ง เมื่อตรวจพบแล้ว คำอธิบายส่วนใหญ่มักจะเป็นความประมาทเลินเล่อ ความผิดพลาด หรือสัญญาว่าจะจ่ายเป็นงวดภายหลัง

จากมุมมองด้านบัญชีและการบริหารราชการแผ่นดินแล้ว พฤติกรรมนี้เป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้ ไม่มีใครได้รับอนุญาตให้ขอให้ผู้อื่นลงนามในเอกสารเปล่า โดยเฉพาะอย่างยิ่งเอกสารที่เกี่ยวข้องกับเงินทุนสาธารณะ ในกรณีนี้ นักเรียนจะตกอยู่ในสถานะที่จำใจ คือต้องลงนามเพื่อรับความช่วยเหลือ หรือปฏิเสธและยอมรับความสูญเสีย

ในภาพรวม เหตุการณ์นี้สะท้อนให้เห็นถึงข้อบกพร่องที่มีมายาวนานในกลไกการใช้จ่ายสำหรับการประชุม สัมมนา และค่าใช้จ่ายในการเดินทางในบางหน่วยงาน การใช้จ่ายไม่ได้สอดคล้องกับความเป็นจริง ในขณะที่ขั้นตอนการชำระเงินยังคงเป็นไปตามแบบแผนเป็นส่วนใหญ่ ทำให้หลายหน่วยงานหาวิธีหลีกเลี่ยงกฎระเบียบ ตั้งแต่การแบ่งค่าใช้จ่ายออกเป็นส่วนย่อยๆ ในเอกสาร การขยายระยะเวลาการประชุม ไปจนถึงการรับรองใบเสร็จรับเงินที่ลงนามแล้วเพื่อจัดทำเอกสารให้ครบถ้วน ทั้งหมดนี้สร้างพื้นที่สีเทาที่เส้นแบ่งระหว่างความยืดหยุ่นและการละเมิดนั้นเลือนลางมากขึ้นเรื่อยๆ

กรณีของวิทยาลัยการท่องเที่ยวฮานอยแสดงให้เห็นว่า แม้ความรับผิดชอบส่วนบุคคลเป็นสิ่งจำเป็น แต่ก็ไม่เพียงพอที่จะทำให้เกิดความโปร่งใสทางการเงินของภาครัฐ ที่สำคัญกว่านั้นคือ ต้องแก้ไขปัญหาที่ต้นตอ ตั้งแต่การออกแบบกลไกไปจนถึงการเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมการบริหารจัดการ กระทรวงการคลัง ได้ออกหนังสือเวียน 12/2025/TT-BTC ซึ่งกำหนดให้จ่ายเงินผ่านบัญชีส่วนบุคคลและจำกัดการทำธุรกรรมด้วยเงินสด ปัญหาที่เหลืออยู่คือการนำไปปฏิบัติ การตรวจสอบ และการมอบหมายความรับผิดชอบเฉพาะเจาะจงให้แก่หัวหน้าหน่วยงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อหน่วยงานต่างๆ ยังคงแจกจ่ายเงินสดโดยใช้รายการที่เขียนด้วยลายมือ

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องกำหนดหลักการที่ชัดเจน: ผู้ใดก็ตามที่ลงนามในเอกสารที่ไม่บันทึกจำนวนเงินและรายละเอียดของค่าใช้จ่ายอย่างครบถ้วน จะถือว่าละเมิดระเบียบการบัญชี ระบบการเงินสาธารณะที่โปร่งใสต้องการวินัยที่เข้มงวด และสภาพแวดล้อม ทางการศึกษา ที่ดีนั้นย่อมไม่สามารถยอมรับพฤติกรรมการลงนามในเอกสารเปล่าได้

ถึงเวลาแล้วที่จะต้องเผชิญกับข้อบกพร่องที่เรื้อรังมานาน และทำการปรับปรุงกระบวนการบัญชีสำหรับการประชุมและสัมมนาอย่างเป็นพื้นฐาน ความโปร่งใสทางการเงินเป็นสิ่งสำคัญในการปกป้องงบประมาณของรัฐ และรักษาความซื่อสัตย์สุจริตของเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนให้พ้นจากสิ่งล่อใจต่างๆ ที่อาจส่งผลร้ายแรงตามมา

ที่มา: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202512/thay-doi-van-hoa-ky-nhan-95148c1/