เราจะเห็นอะไรจาก “การกลับมารวมตัวกันของครอบครัวใหญ่จีน-แอฟริกา”?

ผ่านการประชุมสุดยอดฟอรั่มความร่วมมือจีน-แอฟริกา 2024 (FOCAC) ปักกิ่งกำลังเพิ่มการลงทุนเชิงกลยุทธ์เพื่อขยายความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการค้า และเสริมสร้างอิทธิพล ทางภูมิรัฐศาสตร์ ในภูมิภาค...

การประชุมสุดยอดฟอรั่มความร่วมมือจีน-แอฟริกา 2024 จัดขึ้นระหว่างวันที่ 4-6 กันยายน โดยมีผู้นำจีน ผู้นำแอฟริกากว่า 50 คน และเลขาธิการสหประชาชาติเข้าร่วม (ที่มา: AFP)

ผู้นำแอฟริกาเข้าร่วมงาน FOCAC 2024 ขณะที่ปักกิ่งยังคงกระชับความสัมพันธ์และขยายอิทธิพลในทวีปแอฟริกา กระทรวง การต่างประเทศ จีนยืนยันว่างาน FOCAC 2024 เป็นงานทางการทูตที่ใหญ่ที่สุดที่จีนเคยจัดขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยมีผู้นำต่างประเทศเข้าร่วมมากที่สุด โดยเรียกงานนี้ว่าเป็น "การกลับมาพบกันอีกครั้งของครอบครัวจีน-แอฟริกา"

ข้อตกลงที่บรรลุในการประชุมสุดยอดครั้งก่อนๆ เปิดโอกาสให้ปักกิ่งเข้าถึงตลาดวัตถุดิบในแอฟริกาแต่เพียงผู้เดียว ในทางกลับกัน จีนจะเพิ่มการลงทุนในทวีปนี้มากขึ้น

นามบัตรทางการทูต

การประชุมครั้งนี้มีหัวข้อหลักคือ “ร่วมกันส่งเสริมการพัฒนาสมัยใหม่ สร้างประชาคมจีน-แอฟริการะดับสูงที่มีอนาคตร่วมกัน” โดยเน้นหัวข้อต่างๆ เช่น การพัฒนาอุตสาหกรรม ความก้าวหน้า ทางการเกษตร ความมั่นคง และความร่วมมือที่เกี่ยวข้องกับโครงการหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง ซึ่งเป็นโครงการขนาดยักษ์ที่เชื่อมโยงหลายทวีปเข้ากับจีนผ่านความร่วมมือด้านโครงสร้างพื้นฐาน

ปักกิ่งจัดงานเลี้ยงใหญ่เพื่อต้อนรับแขกระดับสูง พิธีเปิด การประชุมสุดยอดร่วม 4 ครั้ง และการประชุมทวิภาคีหลายครั้งระหว่างประธานาธิบดีสีจิ้นผิงและผู้นำแอฟริกา

การประชุม FOCAC 2024 จัดขึ้นในช่วงเวลาที่จีนกำลังเผชิญกับอิทธิพลที่เพิ่มขึ้นของสหรัฐฯ และยุโรปในแอฟริกาและภูมิภาคกำลังพัฒนาอื่นๆ ขณะที่จีนกำลังแข่งขันเพื่อชิงความเป็นผู้นำระดับโลก แม้ว่าสหรัฐฯ ญี่ปุ่น อินเดีย และรัสเซียจะจัดการประชุมสุดยอดเพื่อดึงดูดผู้นำแอฟริกาเป็นประจำ แต่จีนยังคงเป็นพันธมิตรทางเศรษฐกิจที่ไม่มีใครเทียบได้

จานา เดอ คลูอิเวอร์ นักวิจัยจากสถาบันเพื่อการศึกษาความมั่นคงแห่งแอฟริกาใต้ ระบุว่า การประชุม FOCAC 2024 เป็นโอกาสที่ปักกิ่งจะได้แสดงอิทธิพลบนเวทีการเมืองระหว่างประเทศ การมีส่วนร่วมกับผู้นำแอฟริกาเปรียบเสมือนบัตรเชิญทางการทูตสำหรับจีนในการประชุมสหประชาชาติ

คุณคลูอิเวอร์กล่าวว่า อำนาจในการลงคะแนนเสียงในสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติทำให้แอฟริกามีความสำคัญต่อจีนมากขึ้นเรื่อยๆ ยิ่งไปกว่านั้น ภาพถ่ายที่มีผู้นำประเทศและพาดหัวข่าวใหญ่ๆ ในหนังสือพิมพ์ยังช่วยให้ปักกิ่งแสดงให้เห็นถึงความสัมพันธ์อันแน่นแฟ้นกับประเทศต่างๆ ในแอฟริกา รวมถึงเพิ่มอิทธิพลในการตัดสินใจของสหประชาชาติอีกด้วย

ในด้านธุรกิจ เศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลกต้องการดึงดูดผู้นำแอฟริกาด้วยการลงทุนเพิ่มเติมเพื่อให้เข้าถึงแร่ธาตุสำคัญ เช่น ลิเธียม ทองแดง และโคบอลต์ ซึ่งปักกิ่งกำลังใช้ประโยชน์ในสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก ซิมบับเว บอตสวานา... นอกจากนี้ จีนยังสามารถส่งเสริมการส่งออกผลิตภัณฑ์ที่ผลิตในประเทศได้มากขึ้น โดยเฉพาะผลิตภัณฑ์ด้านพลังงานหมุนเวียนและเทคโนโลยี

ประเทศต่างๆ ในแอฟริกากำลังพยายามขอให้ปักกิ่งแก้ไขข้อผูกพันที่ยังไม่ได้ปฏิบัติตามจากการประชุม FOCAC ครั้งก่อนๆ บางประเทศ เช่น สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก ต้องการรักษาสถานะของบริษัทจีนที่กลั่นวัตถุดิบในประเทศ ซึ่งจะนำมาซึ่งรายได้เพิ่มขึ้นและสร้างโอกาสในการจ้างงานให้กับแรงงานรุ่นใหม่ของแอฟริกา

สัปดาห์นี้ ประธานาธิบดีสีจิ้นผิงได้พบกับประธานาธิบดีเฟลิกซ์ ทชิเซเคดีแห่งสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก ผู้นำของโตโก มาลี คอโมโรส จิบูตี และโดยเฉพาะอย่างยิ่งประธานาธิบดีโบลา ตินูบูแห่งไนจีเรีย ซึ่งเป็นประเทศที่มีขนาดเศรษฐกิจใหญ่ที่สุดของแอฟริกา

ประธานาธิบดีเซเนกัล บาสซิรู ดิโอมาเย ฟาเย (ซ้าย) พบกับประธานาธิบดีจีน สีจิ้นผิง ที่มหาศาลาประชาชน ในกรุงปักกิ่ง เมื่อวันที่ 4 กันยายน (ที่มา: รอยเตอร์)

สินเชื่อที่ยังไม่เสร็จสิ้น

จีนเป็นคู่ค้ารายใหญ่ที่สุดของแอฟริกา ประมาณหนึ่งในสี่ของสินค้าส่งออกของทวีปแอฟริกา ซึ่งส่วนใหญ่เป็นแร่ธาตุ เชื้อเพลิง และโลหะ ล้วนส่งไปยังประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงเหนือแห่งนี้ และประมาณ 16% ของการนำเข้ามาจากประเทศที่มีประชากรหนึ่งพันล้านคน มูลค่าการค้าประจำปีอาจสูงถึง 3 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐภายในปี 2578

ปักกิ่งยังเป็นเจ้าหนี้รายใหญ่ที่สุดของแอฟริกาอีกด้วย ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2549 ถึง พ.ศ. 2564 จีนได้ให้คำมั่นสัญญาการลงทุนมูลค่า 191 พันล้านดอลลาร์สหรัฐแก่ประเทศต่างๆ ในแอฟริกา ในปี พ.ศ. 2564 ณ ศูนย์ความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (FOCAC) ในประเทศเซเนกัล จีนได้ให้คำมั่นสัญญาการลงทุนรวม 40 พันล้านดอลลาร์สหรัฐแก่ทวีปแอฟริกา ในบางกรณี การลงทุนมาในรูปแบบของเงินช่วยเหลือ สินเชื่อ และเงินกู้เพื่อสนับสนุนโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่

การลงทุนโดยตรงของจีนในแอฟริกาแซงหน้าสหรัฐอเมริกามานานกว่าทศวรรษแล้ว ตามข้อมูลของนักวิเคราะห์จากโครงการริเริ่มการวิจัยจีน-แอฟริกา มหาวิทยาลัยจอห์นส์ ฮอปกินส์ อย่างไรก็ตาม การลงทุนของปักกิ่งต้องเผชิญกับการต่อต้านในหลายประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็นด้านสิ่งแวดล้อม

ตัวอย่างเช่น สัปดาห์ที่แล้ว นักเคลื่อนไหวในยูกันดาได้ออกมาประท้วงและเดินขบวนไปยังสถานทูตจีนประจำกรุงกัมปาลา เพื่อประท้วงโครงการท่อส่งน้ำมันดิบจากยูกันดาไปยังประเทศเพื่อนบ้านแทนซาเนีย ท่อส่งน้ำมันดังกล่าวดำเนินการโดยบริษัทโททาล ซึ่งเป็นบริษัทพลังงานและน้ำมันของฝรั่งเศส ซึ่งเป็นรัฐวิสาหกิจของจีน และรัฐบาลแทนซาเนียและยูกันดา ท่อส่งน้ำมันนี้ถือเป็นท่อส่งน้ำมันสำหรับทำความร้อนที่ยาวที่สุดในโลก แต่โครงการนี้อาจทำให้ประชาชนหลายพันคนต้องอพยพและส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม

จีนยังเผชิญกับเสียงวิพากษ์วิจารณ์จากความล้มเหลวในการควบคุมการตัดไม้ผิดกฎหมายในบางประเทศในแอฟริกา รายงานของสำนักงานสอบสวนสิ่งแวดล้อม (Environmental Investigation Agency) ซึ่งตั้งอยู่ในสหรัฐอเมริกา เมื่อเดือนพฤษภาคม 2567 พบว่าการขนส่งไม้ผิดกฎหมายจากโมซัมบิกไปยังจีนเพิ่มขึ้นอย่างมากนับตั้งแต่ปี 2560

-

การประชุม FOCAC 2024 ไม่เพียงแต่เป็นก้าวสำคัญในความร่วมมือระหว่างปักกิ่งและประเทศต่างๆ ในแอฟริกาเท่านั้น แต่ยังสะท้อนให้เห็นอย่างชัดเจนถึงยุทธศาสตร์ระยะยาวของจีนในการขยายอิทธิพลในระดับโลก ยังเป็นโอกาสสำหรับประเทศที่มีประชากรหลายพันล้านคนในการเสริมสร้างบทบาทของตนในฐานะหุ้นส่วนสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจและการเมืองของแอฟริกา และส่งเสริมโครงการริเริ่มระดับโลก ขณะเดียวกัน แอฟริกาก็คาดหวังว่าจะได้รับการสนับสนุนทางการเงินและการลงทุนที่จำเป็นต่อการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจและการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน

ที่มา: https://baoquocte.vn/thay-gi-tu-cuoc-hoi-ngo-cua-dai-gia-dinh-trung-quoc-chau-phi-285066.html