เมื่อเช้าวันที่ 28 กันยายน คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติได้พิจารณาและอนุมัติมติเกี่ยวกับการจัดหน่วยบริหาร (ADU) ในระดับอำเภอและตำบลในช่วงปี 2566-2568 ของ 13 จังหวัดและเมือง ได้แก่ บั๊กซาง, กานเทอ, ดั๊กลัก, ด่งนาย, ยา ลาย, คั๊ญฮหว่า, หล่าวกาย, นิญถ่วน, ฟูเอียน, กวางนิญ, ไทบิ่ญ, เตี่ยนซาง, หวิงลอง

หลังการจัดและควบรวมกิจการ มีคนตกงาน 1,935 คน

ในการรายงานสรุปผลของรัฐบาล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่า ในแผนการจัดหน่วยงานบริหาร จังหวัด Bac Giang จะจัดหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ 4 ใน 10 แห่ง ซึ่งได้รับการสนับสนุนให้จัดตั้งหน่วยงานบริหารระดับอำเภอใหม่ 4 แห่ง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง Bac Giang ได้รวมเขต Yen Dung เข้ากับเมือง Bac Giang และปรับขอบเขตการบริหารของเขต Luc Ngan และเขต Son Dong เพื่อสถาปนาเมือง Chu

นอกจากนี้ จังหวัดบั๊กซางยังได้จัดหน่วยบริหารระดับตำบลใหม่ 34/209 หน่วย เพื่อจัดตั้งหน่วยบริหารระดับตำบลใหม่ 17 หน่วย จัดตั้งเขตปกครอง 16 ตำบล และเมือง 2 เมือง โดยอ้างอิงจากหน่วยบริหารระดับตำบลเดิม 18 หน่วย หลังจากการจัดหน่วยบริหารใหม่ จังหวัดไม่ได้เปลี่ยนแปลงจำนวนหน่วยบริหารระดับอำเภอ แต่ได้ลดจำนวนหน่วยบริหารระดับตำบลลง 17 หน่วย

PhamThiThanhTra.jpg
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra ภาพ: QH

จังหวัดกว๋างนิญได้จัดระบบการบริหารระดับตำบลใหม่ 12/177 แห่ง เพื่อจัดตั้งหน่วยการบริหารระดับตำบลใหม่ 6 แห่ง จัดตั้งเมืองดงเจรียวขึ้นโดยยึดตามอำเภอดงเจรียว และจัดตั้งเขตปกครอง 4 แห่งโดยยึดตามตำบล 4 แห่งของเมืองดงเจรียว หลังจากการจัดระบบใหม่ จังหวัดไม่ได้เปลี่ยนแปลงจำนวนหน่วยการบริหารระดับอำเภอ (13 แห่ง) และลดจำนวนหน่วยการบริหารระดับตำบลลง 6 แห่ง

จังหวัดและเมืองอื่นๆ ไม่ได้ปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับอำเภอใหม่ แต่เพียงรวมหน่วยงานเหล่านี้เข้าด้วยกันในระดับตำบลเท่านั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมืองเกิ่นเทอได้ปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบลใหม่ 4/83 แห่ง ลดจำนวนหน่วยงานลง 3 แห่ง จังหวัดดั๊กลักได้ปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบลใหม่ 11/184 แห่ง ลดจำนวนหน่วยงานลง 4 แห่ง จังหวัดด่งนายได้ปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบลใหม่ 22/170 แห่ง ลดจำนวนหน่วยงานลง 11 แห่ง

จังหวัดเจียลายได้ปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบลใหม่ 5/220 แห่ง ลดจำนวนตำบลลง 2 ตำบล จังหวัดคั้ญฮหว่าได้รวมหน่วยงานบริหารระดับตำบลใหม่ 12/139 แห่ง ลดจำนวนตำบลลง 7 ตำบล จังหวัดหล่าวกายได้ปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบลใหม่ 2/152 แห่ง ลดจำนวนตำบลลง 1 ตำบล จังหวัดนิญถ่วนได้ปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบลใหม่ 5/65 แห่ง ลดจำนวนตำบลลง 3 ตำบล

ในทำนองเดียวกัน จังหวัดฟู้เอียนได้รวมหน่วยบริหารระดับตำบลจำนวน 9/110 หน่วย ลดลง 4 ตำบล จังหวัดไทบิ่ญได้ปรับโครงสร้างหน่วยบริหารระดับตำบลจำนวน 28/260 หน่วย ลดลง 18 ตำบล จังหวัดเตี่ยนซางได้ปรับโครงสร้างหน่วยบริหารระดับตำบลจำนวน 10/170 หน่วย ลดลง 6 ตำบล จังหวัดหวิงลองได้ปรับโครงสร้างหน่วยบริหารระดับตำบลจำนวน 10/107 หน่วย ลดลง 5 ตำบล

“ดังนั้น รัฐบาลจึงเสนอให้ปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ 5 แห่ง และหน่วยงานบริหารระดับตำบล 186 แห่ง ให้เป็นหน่วยงานบริหารระดับอำเภอใหม่ 5 แห่ง และหน่วยงานบริหารระดับตำบลใหม่ 99 แห่ง ใน 13 จังหวัดและเมือง หลังจากการปรับโครงสร้างแล้ว จำนวนหน่วยงานบริหารระดับอำเภอใน 13 จังหวัดและเมืองจะไม่เปลี่ยนแปลง โดยจะปรับลดหน่วยงานบริหารระดับตำบลลง 87 แห่ง” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยกล่าว

นอกจากนี้ นางสาวทรา ยังแจ้งด้วยว่า มีจังหวัดและเมืองอีก 7 จังหวัด ได้แก่ กานเทอ ดั๊กลัก ด่งนาย ลาวกาย นิญถ่วน ฟูเอียน วิญลอง ที่ไม่มีหน่วยงานบริหารที่มีปัจจัยพิเศษที่ไม่แนะนำให้จัดการ

6 จังหวัด ได้แก่ จังหวัดบั๊กซาง จังหวัดยาลาย จังหวัดคั้ญฮวา จังหวัดกว๋างนิญ จังหวัดไทบิ่ญ และ จังหวัดเตี่ยนซาง ได้เสนอให้งดการจัดหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ 3 แห่ง และหน่วยงานบริหารระดับตำบล 67 แห่ง ด้วยเหตุผลบางประการ โดย 3 อำเภอ ได้แก่ อำเภอเกาะโกโต จังหวัดกว๋างนิญ อำเภอเตินฟู่ดง จังหวัด เตี่ยนซาง และอำเภอดั๊กโป จังหวัดยาลาย

ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยกล่าวว่า การจัดระเบียบและการรวมหน่วยงาน หน่วยงาน และตำแหน่งผู้นำของหน่วยงานและหน่วยงานในระบบการเมืองของหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบลที่จัดตั้งขึ้นใหม่ภายหลังการจัดระเบียบจังหวัดและเมือง 13 แห่งนั้น ดำเนินการตามระเบียบพรรค กฎบัตรขององค์กร และกฎหมายปัจจุบันโดยไม่มีปัญหาใดๆ

จังหวัดบั๊กซางและกวางนิญได้จัดและจัดตั้งหน่วยงานบริหารระดับอำเภอขึ้น แต่ไม่มีบุคลากรระดับอำเภอ ข้าราชการ และพนักงานของรัฐที่ซ้ำซ้อน (เนื่องจากจำนวนหน่วยงานบริหารระดับอำเภอยังคงเท่าเดิม)

นางทรา กล่าวอีกว่า จำนวนบุคลากรที่ซ้ำซ้อน ข้าราชการ เจ้าหน้าที่สาธารณสุข และพนักงานที่ไม่ใช่วิชาชีพในระดับตำบลใน 13 จังหวัดและเมือง มีจำนวนทั้งสิ้น 1,935 คน และจำนวนสำนักงานใหญ่ที่ซ้ำซ้อนทั้งหมด 148 แห่ง

คณะกรรมการประชาชน 13 จังหวัดและเมือง ได้จัดทำแผนรายละเอียดเพื่อแก้ไขปัญหาส่วนเกินของบุคลากร ข้าราชการ พนักงานรัฐ และพนักงานพาร์ทไทม์ในระดับตำบลให้เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ ขณะเดียวกัน จังหวัดและเมืองต่างๆ ก็ได้จัดทำแผนเพื่อแก้ไขปัญหาส่วนเกินของสำนักงานใหญ่และทรัพย์สินสาธารณะด้วยเช่นกัน

จำนวนคนส่วนเกินและกองบัญชาการของ 13 จังหวัดและอำเภอภายหลังการจัดกำลังใหม่:

จังหวัด/เมือง ประชากร สำนักงานใหญ่
บั๊กซาง 385 20
กานโธ 120 2
ดั๊ก ลัก 116 10
ดงนาย 218 20
เจียไหล 53 4
นิญถ่วน 53 3
คานห์ฮวา 129 2
ลาวกาย 24 3
ฟูเยน 131 10
กวางนิญ 108 12
ความสงบ 371 38
เตี่ยนซาง 128 19
วิญลอง 99 5

สมาชิก 100% โหวตเห็นด้วย

เมื่อพิจารณาเนื้อหานี้ ประธานคณะกรรมการกฎหมาย Hoang Thanh Tung กล่าวว่า คณะกรรมการยอมรับว่าข้อเสนอของรัฐบาลได้รับการจัดทำขึ้นอย่างจริงจังและละเอียดถี่ถ้วน โดยพื้นฐานแล้วต้องรับประกันคุณภาพ ครบถ้วนด้วยเอกสาร ไฟล์ และเนื้อหาตามระเบียบข้อบังคับ

คณะกรรมการกฎหมายเห็นชอบโดยหลักกับแผนการจัดหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบล และแผนการจัดและปรับปรุงโครงสร้างองค์กร การจัดและปรับโครงสร้างพนักงาน ข้าราชการ พนักงานราชการ ลูกจ้างชั่วคราว และแผนการจัดการสำนักงานใหญ่และทรัพย์สินสาธารณะในหน่วยงานบริหารตามแผนในพื้นที่ 13 จังหวัดและเมือง

โดยพื้นฐานแล้ว หน่วยงานตรวจสอบเห็นด้วยกับเนื้อหาของโครงการที่จะจัดระบบการบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลใหม่ในช่วงปี พ.ศ. 2566-2568 ใน 13 จังหวัดและเมือง ตามที่รัฐบาลได้ยื่นเอกสาร เอกสารประกอบโครงการนี้รับรองเงื่อนไขที่เพียงพอสำหรับการส่งให้คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและตัดสินใจ

เหงียนคาคดินห์ 1.jpg
รองประธานรัฐสภาเหงียน คาก ดินห์ ภาพ: QH

ในตอนสรุปการประชุม รองประธานรัฐสภาเหงียน คัก ดินห์ กล่าวว่า ถ้อยแถลงของสมาชิกคณะกรรมาธิการประจำรัฐสภาไม่แตกต่างไปจากคำแถลงของรัฐบาล

ในการประชุม กรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่เข้าร่วมประชุม 100% ลงมติเห็นชอบมติ 13 ฉบับ เกี่ยวกับการจัดระบบการบริหารระดับอำเภอและตำบล 13 จังหวัดและเมือง

ยกเว้นจังหวัดบั๊กซาง มติของจังหวัดและเมืองที่เหลืออีก 12 จังหวัดจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 พฤศจิกายน ส่วนมติของจังหวัดบั๊กซางจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568 (เนื่องจากหน่วยงานระดับอำเภอและตำบลหลายแห่งมีการเปลี่ยนแปลงและปรับปรุง)

ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 23 กรกฎาคม คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติได้ลงมติเห็นชอบมติเกี่ยวกับการจัดหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลในช่วงปี 2566-2568 ของ 3 จังหวัด ได้แก่ จังหวัดนามดิ่ญ จังหวัดซ็อกจาง และจังหวัดเตวียนกวาง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย: เมื่อมีความก้าวหน้าเช่นนี้ การจะรวมเขตและตำบลให้เสร็จก่อนเดือนตุลาคมคงเป็นเรื่องยาก

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย: เมื่อมีความก้าวหน้าเช่นนี้ การจะรวมเขตและตำบลให้เสร็จก่อนเดือนตุลาคมคงเป็นเรื่องยาก

จนถึงขณะนี้ ยังมีอีก 10 ท้องที่ที่ยังไม่ได้ส่งเอกสารให้กระทรวงมหาดไทยประเมิน รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กังวลว่าหากดำเนินการตามขั้นตอนนี้ จะเป็นการยากมากที่จะรวมเขตและตำบลให้แล้วเสร็จก่อนเดือนตุลาคม
สามจังหวัดแรกรวมหน่วยการบริหารเข้าด้วยกันเพื่อลดขนาดลงเหลือ 1 อำเภอและ 53 ตำบล

สามจังหวัดแรกรวมหน่วยการบริหารเข้าด้วยกันเพื่อลดขนาดลงเหลือ 1 อำเภอและ 53 ตำบล

สมาชิกคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติที่เข้าร่วมประชุมเช้านี้ ร้อยละ 100 ลงมติเห็นชอบมติเกี่ยวกับการจัดหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลในช่วงปี 2566-2568 ของจังหวัดนามดิ่ญ ซ็อกตรัง และเตวียนกวาง
รมว.มหาดไทย คาดรวมอำเภอ-ตำบล เกินดุล 21,700 อัตรา

รมว.มหาดไทย คาดรวมอำเภอ-ตำบล เกินดุล 21,700 อัตรา

รมว. กล่าวว่า การควบรวมอำเภอและตำบลในช่วงปี 2566-2568 คาดว่าจะมีสินทรัพย์ การเงิน และสำนักงานใหญ่เกินดุลประมาณ 2,700 ราย และมีข้าราชการพลเรือนและเจ้าหน้าที่ที่ไม่ใช่วิชาชีพเกินดุลในระดับตำบลประมาณ 21,700 ราย