การสนับสนุนเพิ่มเติมสำหรับชนกลุ่มน้อยในการพัฒนาการผลิต

เมื่อวันที่ 10 กรกฎาคม ในการประชุมสภาประชาชนจังหวัดครั้งที่ 14 สมัยที่ 19 ได้มีมติเลขที่ 216/NQ-HDND เกี่ยวกับการเพิ่มเติม ปรับ และจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำจังหวัดสำหรับปี พ.ศ. 2567 ซึ่งรวมถึงการลดรายจ่ายสาธารณะเกือบ 288 พันล้านดองเพื่อสนับสนุนการพัฒนาการผลิต และเพิ่มรายจ่ายด้านการลงทุนเพื่อการพัฒนาอื่นๆ เพื่อมอบหมายให้ธนาคารเพื่อนโยบายสังคมแห่งเวียดนาม (VND) เป็นผู้ให้สินเชื่อเพื่อการพัฒนาการผลิต มตินี้ถือเป็นการสนับสนุนที่สำคัญสำหรับชนกลุ่มน้อยในการพัฒนารูปแบบการผลิตและดำเนินโครงการก่อสร้างชนบทใหม่ในพื้นที่

ศูนย์บริการวิชาการ ด้านการเกษตร อำเภอบ๋าเจ๋อ ตรวจสอบและประเมินแบบจำลองการใช้เครื่องจักรกลสำหรับการผลิตพืชผลฤดูใบไม้ผลิในปี 2567 ภาพถ่ายโดยหน่วยงาน

ในการจัดสรรงบประมาณประจำปีของจังหวัด จังหวัด กว๋างนิญ จะจัดสรรงบประมาณเฉพาะส่วนเพื่อดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อสนับสนุนประชาชน โดยเฉพาะประชาชนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย ให้พัฒนาการผลิต อย่างไรก็ตาม ในปีที่ผ่านมา ยังไม่มีการจัดตั้งโครงการพัฒนาการผลิตของวิสาหกิจ สหกรณ์ กลุ่มสหกรณ์ และครัวเรือน เพื่อขออนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อใช้เป็นฐานในการเบิกจ่ายเงินทุนสนับสนุนการพัฒนาการผลิตจากงบประมาณของจังหวัดเพื่อสนับสนุนท้องถิ่น

โดยเฉพาะ ในปี 2566 งบประมาณจังหวัดได้จัดสรรเงินทุนกว่า 155,000 ล้านดองเพื่อสนับสนุนการผลิตโครงการ เป้าหมายแห่งชาติ เพื่อการก่อสร้างชนบทใหม่ แต่เมื่อสิ้นสุดปี 2566 ทั้งจังหวัดได้เบิกจ่ายไปเพียงประมาณ 800 ล้านดอง (เฉพาะอำเภอบิ่ญเลียวเท่านั้นที่ดำเนินการและเบิกจ่าย) ส่วนที่เหลืออีก 154,000 ล้านดองยังไม่ได้รับการเบิกจ่าย

ในปี พ.ศ. 2567 งบประมาณจังหวัดจะยังคงจัดสรรงบประมาณ 300,000 ล้านดอง เพื่อดำเนินโครงการ เป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ สำหรับ 9 ใน 13 จังหวัดที่ประสบปัญหาด้านงบประมาณ โดยจังหวัดฮาลอง อวงบี กามฟา และด่งเตรียว จะจัดสรรงบประมาณประจำให้สมดุลเพื่อดำเนินโครงการนี้ ณ สิ้นเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2567 มีเพียง 4 จังหวัดเท่านั้นที่จัดสรรงบประมาณกว่า 12,000 ล้านดอง (บาเจ๋อ เตี่ยนเยน บิ่ญเลียว และดัมฮา) ส่วนอีก 5 จังหวัดที่เหลือยังไม่ได้จัดสรรงบประมาณ และได้ยื่นคำร้องขอคืนเงินงบประมาณเข้างบประมาณจังหวัดเป็นลายลักษณ์อักษรแล้ว

จากการประเมินและทบทวนของสำนักงานประสานงานเขตชนบทใหม่จังหวัด พบว่า สาเหตุหลักคือ ชุมชนที่อยู่อาศัยบางแห่งมีศักยภาพในการดำเนินโครงการพัฒนาการผลิต แต่ยังไม่ได้รับการรับรองเงื่อนไขการสนับสนุน พื้นที่เพาะปลูกตั้งอยู่ในพื้นที่วางแผนเพื่อเปลี่ยนวัตถุประสงค์เป็นอุตสาหกรรม บริการ หรือไม่สามารถรับรองอัตราการมีส่วนร่วมของประชาชนได้ หากครัวเรือนตั้งอยู่ในเขตที่ไม่ใช่เขตของโครงการเขตชนบทใหม่ ในทางกลับกัน เงื่อนไขของกลุ่มครัวเรือนและสหกรณ์ที่ลงทะเบียนเพื่อดำเนินโครงการภายใต้โครงการ เป้าหมายระดับชาติ แต่ละโครงการไม่เป็นไปตามอัตราขั้นต่ำของประชากรในครัวเรือนยากจน ครัวเรือนใกล้ยากจน และครัวเรือนที่เพิ่งหลุดพ้นจากความยากจน 50% ในการดำเนินโครงการ เป้าหมายระดับชาติ ว่าด้วยการลดความยากจน สถานที่ตั้งการผลิตไม่ได้อยู่ในเขตหรือหมู่บ้านที่มีความยากลำบากเป็นพิเศษ จึงไม่มีสิทธิ์ได้รับการสนับสนุนการพัฒนาการผลิตภายใต้โครงการ เป้าหมายระดับชาติ ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา กฎระเบียบดังกล่าวจะแนบมากับโครงการสนับสนุนหลังการลงทุนทั้งหมด ดังนั้น วิสาหกิจและสหกรณ์ที่ต้องการเข้าร่วมจะต้องมีศักยภาพ ทางเศรษฐกิจ และองค์ความรู้ในการดำเนินการลงทุน

นายเหงียน มินห์ เซิน ผู้อำนวยการกรมเกษตรและพัฒนาชนบท หัวหน้าสำนักงานประสานงานการพัฒนาชนบทใหม่ประจำจังหวัด กล่าวว่า นอกจากเหตุผลข้างต้นแล้ว ท้องถิ่นต่างๆ ยังไม่มุ่งมั่นและกระตือรือร้นในการระดม เรียกร้อง และชี้แนะวิสาหกิจและสหกรณ์ให้สร้างโครงการเชื่อมโยงห่วงโซ่คุณค่าตั้งแต่ผลผลิตไปจนถึงการบริโภค ขาดการสนับสนุนและชี้แนะประชาชนอย่างกระตือรือร้นในการสร้างโครงการพัฒนาการผลิต โดยเฉพาะประชาชนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย เพื่อแก้ไขปัญหาการไม่สามารถเบิกจ่ายเงินทุนในปี พ.ศ. 2566 และรักษาเงินทุนที่ได้รับจัดสรรของจังหวัดในปี พ.ศ. 2567 กรมฯ ได้เป็นประธานและประสานงานกับกรม สาขา หน่วยงาน และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อพัฒนาและนำเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อพิจารณาและประกาศมติกำหนดเงื่อนไข เนื้อหา และระดับสินเชื่อพิเศษ เพื่อดำเนินนโยบายสินเชื่อเพื่อสนับสนุนการมอบหมายงานผ่านธนาคารเพื่อสังคมในจังหวัดจากแหล่งเงินทุน เพื่อดำเนินโครงการ เป้าหมายระดับชาติ ดังนั้น เมื่อสภาประชาชนจังหวัดตัดสินใจมอบแหล่งเงินทุนข้างต้นผ่านธนาคารนโยบายสังคมจังหวัด ก็จะช่วยให้ประชาชนเข้าถึงแหล่งสินเชื่อได้ง่ายขึ้น สิ่งนี้ยังคงแสดงให้เห็นถึงความกังวลอย่างยิ่งของจังหวัดในการจัดสรรทรัพยากรเพื่อดำเนินการประกันสังคมผ่านกิจกรรมสินเชื่อนโยบายในระดับท้องถิ่น

ธนาคารนโยบายสังคมอำเภอดัมฮา จ่ายสินเชื่อให้กับประชาชนในตำบลกวางอัน (อำเภอดัมฮา) ภาพโดย: Cao Quynh

ดังนั้น บุคคลที่ได้รับการสนับสนุนด้วยสินเชื่อพิเศษจึงประกอบด้วยวิสาหกิจ สหกรณ์ สหภาพแรงงานในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา พื้นที่ชนบท เขตยากจน บุคคลชนกลุ่มน้อย ครัวเรือนยากจน ครัวเรือนใกล้ยากจน ครัวเรือนที่เพิ่งหลุดพ้นจากความยากจน ครัวเรือนที่มีมาตรฐานการครองชีพปานกลาง และแรงงานในพื้นที่ที่อยู่ในขอบเขตการดำเนินงานของโครงการ เป้าหมายแห่งชาติ การยื่น อนุมัติ และมอบหมายแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางและแผนการลงทุนประจำปีให้แก่ธนาคารนโยบายสังคมท้องถิ่น ไม่จำเป็นต้องจัดทำรายการโครงการและแผนงานตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ

การตัดสินใจของจังหวัดที่จะอนุญาตให้มีการปรับแหล่งทุนที่ไม่ได้ใช้เพื่อสนับสนุนการพัฒนาการผลิตของท้องถิ่น และมอบให้ธนาคารนโยบายสังคมจังหวัด มีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมการใช้ทรัพยากรจากงบประมาณอย่างมีประสิทธิภาพและรักษาแหล่งทุน ดังนั้น ทันทีที่มติดังกล่าวได้รับการประกาศใช้ หน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องจึงได้ดำเนินการและนำมติไปปฏิบัติอย่างรวดเร็ว เพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและการเพิ่มรายได้ให้กับชนกลุ่มน้อย

นางสาวหวู ถิ หง็อก บิช ผู้อำนวยการธนาคารนโยบายสังคมจังหวัด กล่าวว่า หลังจากที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจัดสรรเงินทุนแล้ว หน่วยงานจะจัดการเบิกจ่ายเงินทุนล่วงหน้า เพื่อให้ประชาชนเข้าถึงเงินทุนได้ง่าย โดยพิจารณาอย่างรอบคอบถึงผู้รับประโยชน์และพื้นที่ที่เหมาะสม ซึ่งจะช่วยส่งเสริมการพัฒนาการผลิต ขณะเดียวกัน ธนาคารจะติดตามเป้าหมายการวางแผนที่ได้รับมอบหมายจากรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่นอย่างใกล้ชิด มุ่งเน้นการดำเนินงาน และมุ่งมั่นที่จะดำเนินการตามแผนพัฒนาสินเชื่อที่ได้รับมอบหมายให้แล้วเสร็จ 100% ก่อนวันที่ 31 ตุลาคม 2567 โดยให้ความสำคัญกับการดำเนินงานเพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามนโยบาย ผู้รับประโยชน์ที่เหมาะสม และเสริมสร้างการกำกับดูแลผู้กู้ยืมให้ใช้เงินทุนอย่างมีประสิทธิภาพ

แหล่งที่มา