เขตการค้าเสรีนำร่องและความคาดหวังในการทะยานสู่ “เมืองแห่งชีวิต”

(แดน ตรี) - นอกเหนือจากข้อเสนอโครงการนำร่องจัดตั้งเขตการค้าเสรีแล้ว รัฐบาลยังได้รายงานกลไกและนโยบายเฉพาะใหม่ๆ มากมายสำหรับ ดานัง ต่อรัฐสภาด้วย โดยคาดหวังว่าจะนำมาซึ่งการพัฒนาที่ก้าวกระโดดให้กับเมือง

ในเช้าวันที่ 31 พฤษภาคม รัฐสภา จะพิจารณารายงานเกี่ยวกับร่างมติแก้ไขและเพิ่มเติมมติที่ 119/2020/QH14 ของรัฐสภาเกี่ยวกับโครงการนำร่องการจัดตั้งรูปแบบการปกครองในเมืองและกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนาเมืองดานัง ก่อนที่จะหารือเนื้อหานี้เป็นกลุ่มในช่วงบ่ายของวันเดียวกัน นายตรัน ชี เกือง ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครดานัง ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าว แดน ตรี ระหว่างการประชุมสมัชชาแห่งชาติว่า การร่างมติฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมกลไกและนโยบายต่างๆ เพื่อนำรูปแบบการบริหารเมืองมาใช้ รวมถึงนำร่องกลไกเพิ่มเติมที่มีลักษณะเฉพาะและโดดเด่น เพื่อแก้ไขข้อบกพร่อง ข้อจำกัด และอุปสรรคในการนำมติที่ 119 มาใช้ “สิ่งนี้จะสร้างเงื่อนไขในการปลดล็อกทรัพยากร ส่งเสริมและสร้างแรงผลักดันใหม่ให้กับการพัฒนานครดานัง สร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่มีประสิทธิภาพเพื่อส่งเสริมศักยภาพและข้อได้เปรียบ สร้างความก้าวหน้า และแก้ไขปัญหาอุปสรรคในการพัฒนา เศรษฐกิจ ” นายเกืองกล่าวเน้นย้ำ

นาย Tran Chi Cuong ผู้แทนรัฐสภา รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครดานัง (ภาพ: Hong Phong)

ความคาดหวังอันยิ่งใหญ่เมื่อนำร่องเขตการค้าเสรีดานัง

ในครั้งนี้ รัฐบาลได้เสนอกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมเป็น 2 กลุ่ม กลุ่มละ 30 นโยบาย กลุ่มที่ 1 ประกอบด้วยนโยบาย 9 ข้อเกี่ยวกับการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเมืองดานัง กลุ่มที่ 2 ประกอบด้วยนโยบายเฉพาะ 21 ข้อที่เสนอเพื่อนำร่องพัฒนาเมืองดานัง ข้อเสนอนำร่องการจัดตั้งเขตการค้าเสรีในดานัง ตามที่ผู้แทนเจิ่น ชี เกือง กล่าว เป็นหนึ่งในห้านโยบายใหม่ที่ท้องถิ่นเสนอในร่างมติที่เสนอต่อรัฐสภาในครั้งนี้ ในประเทศเวียดนามยังไม่มีระบบกฎหมายที่ควบคุมรูปแบบเขตการค้าเสรี แต่นายเกืองกล่าวว่ามีประเทศต่างๆ ทั่วโลก ประมาณ 150 ประเทศที่นำรูปแบบเขตการค้าเสรีมาใช้ และมักจะมีกลไกและนโยบายที่สร้างการแข่งขันเพื่อใช้ประโยชน์จากรูปแบบนี้ “ดานังได้เสนออย่างกล้าหาญและได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานต่างๆ ให้นำร่องการจัดตั้งเขตการค้าเสรี เพื่อส่งเสริมและใช้ประโยชน์จากศักยภาพทั้งหมดจากสภาพแวดล้อม ที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ ธรรมชาติ และประชากรของเมือง” นายเกืองกล่าว

คาบสมุทรเซินตราถือเป็น "อัญมณีอันล้ำค่า" ของเมืองดานัง (ภาพถ่าย: Hoai Son)

รองประธานเมืองดานังย้ำว่า การสำรวจ การนำร่อง และการบังคับใช้เขตการค้าเสรีในดานังอย่างค่อยเป็นค่อยไป จะส่งเสริมการพัฒนาและการใช้ประโยชน์จากศักยภาพและข้อได้เปรียบของท้องถิ่นอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด อันจะนำไปสู่การบรรลุพันธกิจและบทบาทหลักของดานังในการส่งเสริมภูมิภาคเศรษฐกิจที่พลวัตของภาคกลาง รองประธานเมืองดานังกล่าวว่า “การจัดตั้งเขตการค้าเสรีเป็นรากฐานเบื้องต้น ซึ่งจะเป็นพื้นฐานที่เป็นรูปธรรมสำหรับการสร้างและพัฒนาระบบกฎหมายเกี่ยวกับเขตการค้าเสรี เพื่อให้ท้องถิ่นอื่นๆ สามารถนำไปประยุกต์ใช้ และค่อยๆ จัดตั้งเขตการค้าเสรีที่เหมาะสมกับสภาพการพัฒนาเศรษฐกิจของเวียดนาม” ร่างมติกำหนดให้มีการจัดตั้งเขตการค้าเสรีดานังนำร่องร่วมกับท่าเรือเหลียนเจียว และกำหนดให้เขตการค้าเสรีดานังเป็นพื้นที่ปฏิบัติงานที่มีขอบเขตทางภูมิศาสตร์ที่ชัดเจน จัดตั้งขึ้นเพื่อนำร่องกลไกนโยบายที่มุ่งดึงดูดการลงทุน การเงิน การค้า การ ท่องเที่ยว บริการคุณภาพสูง และเทคโนโลยีขั้นสูง จากการประเมินของรัฐบาล ดานังเป็นพื้นที่ที่ตรงตามเกณฑ์สำหรับโครงการนำร่องขนาดเล็ก ซึ่งต้องเรียนรู้จากประสบการณ์และจำลองในระดับที่ใหญ่กว่า เนื่องจากมีความพร้อมในด้านการวางแผน ที่ดิน โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค โครงสร้างพื้นฐานทางสังคม ทรัพยากรบุคคล การเชื่อมโยงการค้าระหว่างประเทศ สภาพแวดล้อมทางการลงทุน ฯลฯ รัฐบาลประเมินว่า “การจัดตั้งเขตการค้าเสรีดานังเป็นพื้นฐานสำหรับการดึงดูดกระแสเงินทุน FDI เข้าสู่ดานังและภูมิภาคที่มีพลวัตในภาคกลางอย่างแข็งแกร่ง ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคและทั้งประเทศ กระจายกิจกรรมการค้าและการท่องเที่ยวที่เกี่ยวข้องกับบทบาทสำคัญของเมือง”

ศูนย์บริหารดานัง (ภาพ: ฮ่วยเซิน)

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เจิ่น ฮวง งาน (โฮจิมินห์) สนับสนุนข้อเสนอโครงการนำร่องเขตการค้าเสรีในดานัง เนื่องจากพื้นฐานทางกฎหมายของข้อเสนอนี้ได้ระบุไว้ในบทสรุปของ โปลิตบูโร แล้ว ที่สำคัญกว่านั้น ปัจจุบันดานังเป็นจุดหมายปลายทางที่นักท่องเที่ยวต่างชาติให้ความสนใจ หากมีเขตการค้าเสรี ก็จะยิ่งน่าดึงดูดใจและตอบสนองความต้องการของประชาชนและนักท่องเที่ยวที่มาเยือนดานัง นายงานเสนอให้มีการบังคับใช้กลไกและนโยบายเฉพาะโดยเร็ว และมุ่งเน้นไปที่ทิศทางการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้แก่ท้องถิ่นเพื่อส่งเสริมการทำงานเชิงรุก พลวัต และความคิดสร้างสรรค์ นอกจากนี้ ผู้แทนฮวง วัน เกือง (ฮานอย) ยังสนับสนุนข้อเสนอโครงการนำร่องเขตการค้าเสรีดานัง โดยวิเคราะห์ว่าดานังมีข้อได้เปรียบที่โดดเด่นหลายประการ เช่น การมีท่าเรือระหว่างประเทศ ไม่เพียงแต่สำหรับการแลกเปลี่ยนสินค้าเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการแลกเปลี่ยนนักท่องเที่ยวระหว่างประเทศอีกด้วย ซึ่งเป็นจุดดึงดูดนักลงทุนทั้งในประเทศและต่างประเทศ “หากมีโครงการลงทุนที่น่าสนใจและสภาพแวดล้อมการลงทุนทางธุรกิจที่ดี ดานังจะพัฒนาได้รวดเร็วยิ่งขึ้น” นายเกืองกล่าว ด้วยข้อได้เปรียบของการเป็นพื้นที่ชายฝั่งทะเลที่มีท่าเรือนานาชาติ สนามบินนานาชาติ และพื้นที่ท่องเที่ยวนานาชาติมากมาย ผู้แทนเกืองกล่าวว่า กลไกเฉพาะของดานัง "สามารถเปิดกว้างยิ่งขึ้น" เช่น เขตเศรษฐกิจเปิดเพื่อดึงดูดแหล่งลงทุนจากภายนอก ผู้แทนเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการสร้างกลไก สภาพแวดล้อม และพื้นที่ที่น่าสนใจสำหรับดานัง ด้วยเขตการค้าเสรีที่มีสิทธิประโยชน์ด้านที่ดิน ภาษีอากร ขั้นตอนการบริหาร การนำเข้าและส่งออกสินค้า ฯลฯ นอกจากนี้ นายเกืองกล่าวว่า ดานังสามารถเปิดกลไกเพื่อเปลี่ยนเขตการค้าเสรีให้กลายเป็นสถานที่ดึงดูดนักท่องเที่ยวให้มาจับจ่ายและซื้อสินค้า

การดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ในอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์

รองประธานบริษัท Tran Chi Cuong กล่าวว่า นโยบายอีกประการหนึ่งที่ดานังคาดหวังไว้สูง คือ การก่อตั้งและพัฒนาอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ “โลกกำลังเปลี่ยนไปสู่รูปแบบนี้ ขณะเดียวกัน เวียดนามมีเงื่อนไขในการพัฒนาอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ แต่ยังไม่พัฒนามากนัก ยังไม่บรรลุความคาดหวัง ความต้องการ และยังไม่ได้ใช้ประโยชน์จากศักยภาพอย่างเต็มที่” นาย Cuong กล่าว จากการประเมินของ รัฐบาล ดานังต้องการแรงกระตุ้นใหม่สำหรับการเติบโตและการพัฒนา โดยกำหนดให้การพัฒนาภาคเซมิคอนดักเตอร์และปัญญาประดิษฐ์เป็นลำดับความสำคัญสูงสุด รากฐานของการจัดระเบียบเพื่อบรรลุเป้าหมายนี้คือสถาบันสำหรับการดำเนินการในอนาคตอันใกล้ การพัฒนาอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์นั้น ทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงเป็นปัจจัยสำคัญ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องดึงดูดผู้เชี่ยวชาญชั้นนำทั้งในประเทศและต่างประเทศมายังเวียดนามและดานัง เพื่อศึกษา วิจัย และเริ่มต้นธุรกิจ

รัฐบาลกำลังเสนอโครงการฝึกอบรมแรงงาน 50,000-100,000 คน เพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ นายเกืองกล่าวว่า ดานังกำลังพัฒนานโยบายที่มีกลไกเฉพาะเจาะจงหลายประการเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ โดยมุ่งเน้นที่การออกแบบ การทดสอบ และบรรจุภัณฑ์ ซึ่งเป็นก้าวสำคัญยิ่งในอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ นอกจากนี้ การผลิตชิปเซมิคอนดักเตอร์ยังเป็นปัจจัยหนึ่งที่น่าสนใจในนโยบายนี้ เพื่อดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์และบริษัทต่างชาติให้เข้ามาลงทุนในดานังโดยเฉพาะ และทั่วทั้งประเทศ เพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ นอกจากนี้ ในฐานะเมืองที่มีข้อได้เปรียบด้านการพัฒนาการท่องเที่ยว ดานังได้ใช้ประโยชน์จากปัจจัยหลายประการ ทั้งในด้านทำเลที่ตั้ง สภาพเศรษฐกิจ ธรรมชาติ และผู้คน เพื่อพัฒนาเมืองให้กลายเป็นแหล่งท่องเที่ยวที่น่าดึงดูดทั้งในและต่างประเทศ ซึ่งเป็นหนึ่งในห้าทิศทางการพัฒนาของเมืองที่มติ คณะกรรมการบริหารพรรคและรัฐบาล กลางครั้งที่ 43 กำหนดไว้ เพื่อพัฒนาดานังให้เป็นศูนย์กลางการท่องเที่ยวระดับชาติ ระดับภูมิภาค และระดับนานาชาติที่มีคุณภาพสูง

“การออกนโยบายพัฒนาการท่องเที่ยวได้ถูกผนวกรวมไว้ในเนื้อหาของแต่ละกลุ่มนโยบายของร่างมติ โดยมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมจุดหมายปลายทางการท่องเที่ยวของดานังให้มีประสิทธิภาพมากขึ้นในอนาคต รวมถึงการดึงดูดนักลงทุน และสร้างกลไกสำหรับสร้างรากฐานสำหรับผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวที่สมบูรณ์ยิ่งขึ้น” นายเกืองกล่าว เขากล่าวว่า ทั้งระบบการเมืองและประชาชนดานังต่างหวังว่ามตินี้จะผ่านความเห็นชอบจากสภาแห่งชาติ เพื่อช่วยให้ท้องถิ่นเติบโตและสร้างความก้าวหน้ามากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นายเกืองยืนยันว่า หากสภาแห่งชาติอนุมัติกลไกและนโยบายเฉพาะใหม่ๆ ดานังจะสามารถแก้ไขปัญหาสำคัญสองกลุ่มได้ หนึ่งคือการพัฒนาและนำรูปแบบการบริหารเมืองไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น เพื่อทำงานร่วมกับเมืองอื่นๆ ในประเทศเพื่อบังคับใช้กฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับรูปแบบนี้ ประการที่สองคือการปลดล็อกทรัพยากรเพื่อสร้างเงื่อนไขและส่งเสริมการพัฒนาดานังในด้านที่เป็นจุดแข็ง นอกจากนี้ นายเกืองยังคาดหวังว่าการนำกลไกใหม่ๆ มาใช้จะช่วยยกระดับชีวิตและรายได้ของประชาชน ขณะเดียวกันก็เปิดทิศทางการพัฒนาใหม่ๆ ไม่เพียงแต่สำหรับดานังเท่านั้น แต่ยังรวมถึงประเทศชาติด้วย

Dantri.com.vn

ที่มา: https://dantri.com.vn/xa-hoi/thi-diem-khu-thuong-mai-tu-do-va-ky-vong-cat-canh-cua-thanh-pho-dang-song-20240530193454237.htm