ยังคงกังวลเรื่องไฟฟ้าขาดแคลน มองหาวิธีรับมือ

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เพิ่งยื่นเรื่องร้องเรียนครั้งที่ 5 ต่อนายกรัฐมนตรี เพื่อขอออกแผนปฏิบัติการแผนพัฒนาพลังงานฉบับที่ 8

เพื่อรองรับความต้องการใช้ไฟฟ้า ตามการคาดการณ์แผนพลังงานไฟฟ้าฉบับที่ 8 ในช่วงปี 2566-2568 จำเป็นต้องเดินเครื่องผลิตไฟฟ้าใหม่ประมาณ 19,000 เมกะวัตต์

แหล่งพลังงานหลัก ได้แก่ พลังงานความร้อน (ถ่านหิน ก๊าซ) 6,100 เมกะวัตต์ พลังงานน้ำ 4,300 เมกะวัตต์ พลังงานลมบนบก 4,400 เมกะวัตต์ และไฟฟ้านำเข้าจากประเทศลาวประมาณ 1,900 เมกะวัตต์

พลังงานลม.jpg
ความคืบหน้าของโครงการแหล่งพลังงานยังคงมีความไม่แน่นอนอย่างมาก ภาพประกอบ: Hoang Ha

ข้อมูลจากหน่วยงานท้องถิ่นระบุว่า ภายในปี พ.ศ. 2568 จะมีโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อน 4 โครงการ กำลังการผลิต 4,670 เมกะวัตต์ (โครงการโรงไฟฟ้าพลังน้ำ อาน คานห์, เฮียบ เฟือก เฟส 1, หนอง ตระก 3, 4 และหวุง อัง 2), โครงการโรงไฟฟ้าพลังน้ำ 176 โครงการ กำลังการผลิต 2,948 เมกะวัตต์ และโครงการโรงไฟฟ้าพลังงานลมบนบก 165 โครงการ กำลังการผลิต 13,919 เมกะวัตต์ กำลังการผลิตรวมของโครงการข้างต้นอยู่ที่ประมาณ 21,537 เมกะวัตต์

“หากโครงการไฟฟ้าดำเนินการตามแผนดังกล่าว อุปทานไฟฟ้าจะเพียงพอต่อความต้องการ” กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าประเมิน

อย่างไรก็ตาม หน่วยงานดังกล่าวระบุว่ายังคงมีความเสี่ยงที่จะเกิดความล่าช้าอีกมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับพลังงานความร้อนและพลังงานลมบนบก

เพื่อลดความเสี่ยงในการจัดหาไฟฟ้าจนถึงปี 2568 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเชื่อว่าจำเป็นต้องระดมทรัพยากรที่เพียงพอและปรับปรุงวิธีการจัดการและการดำเนินการเพื่อนำสายส่ง 500 กิโลโวลต์ที่เชื่อมต่อภาคเหนือตอนกลาง - เวียดนามเหนือ (สาย Quang Trach - Quynh Luu - Thanh Hoa - Nam Dinh ) มาใช้ในเร็วๆ นี้ก่อนปี 2568 สายนี้จะช่วยเพิ่มความสามารถในการส่งจากภาคกลางไปยังภาคเหนือและปลดปล่อยความสามารถของแหล่งพลังงานขนาดใหญ่ เช่น โรงไฟฟ้าพลังความร้อน Vung Ang 1 และ 2 โรงไฟฟ้าพลังความร้อน Quang Trach 1 อย่างรวดเร็วเพื่อจ่ายไฟฟ้าให้กับภาคเหนือ

นอกจากนี้ กระทรวงฯ กำลังพิจารณาถึงความจำเป็นในการเพิ่มการนำเข้าไฟฟ้าจากประเทศต่างๆ ในภูมิภาค ประการแรก สามารถเจรจาเพื่อเพิ่มปริมาณการผลิตไฟฟ้าที่ซื้อจากจีนเป็น 3.5 พันล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง บนสายส่งไฟฟ้า 220 กิโลโวลต์จากลาวไกและ ห่าซาง ในกรณีสถานการณ์เอื้ออำนวย ให้พิจารณาดำเนินการซื้อไฟฟ้าจากจีนผ่านระบบ Back-To-Back กำลังการผลิตประมาณ 2,000 เมกะวัตต์ หรือประมาณ 9 พันล้านกิโลวัตต์ชั่วโมงต่อปี

สำหรับการนำเข้าไฟฟ้าจากลาว จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขการนำเข้าคลัสเตอร์ไฟฟ้าน้ำอูภายในปี 2568 และหลังจากปี 2568 จำเป็นต้องนำเข้าแหล่งพลังงานไฟฟ้าที่มีศักยภาพอื่นๆ จากลาวมายังภาคเหนือด้วย

เพื่อให้มั่นใจถึงความสามารถในการใช้แหล่งพลังงาน โดยเฉพาะแหล่งพลังงานหมุนเวียน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเชื่อว่าจำเป็นต้องกระตุ้นและรับรองความก้าวหน้าของแหล่งพลังงานพื้นฐาน เช่น โรงไฟฟ้าพลังความร้อน Vung Ang 2, Hiep Phuoc, Nhon Trach 3,4, An Khanh... อย่างสม่ำเสมอ สร้างเงื่อนไขเพื่อส่งเสริมการพัฒนาแหล่งพลังงานหมุนเวียน (พลังงานลม พลังงานแสงอาทิตย์) ตามภูมิภาค โดยเฉพาะในพื้นที่ศูนย์โหลดที่มีความเสี่ยงต่อการขาดแคลนพลังงาน (ภาคเหนือ)

“ให้พิจารณาการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาเป็นแนวทางสำคัญเพื่อความมั่นคงด้านพลังงานไฟฟ้า ประเมินประสิทธิภาพของการพัฒนาแหล่งพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาเป็นประจำทุกปี เพื่อนำมาปรับปรุงให้เหมาะสม” กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากล่าว

พลังงานลมนอกชายฝั่งยังคง "ติดขัด"

ในส่วนของพลังงานลมนอกชายฝั่ง กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเชื่อว่าการศึกษานำร่องที่มอบหมายให้ EVN และวิสาหกิจในประเทศติดตั้งพลังงานลมนอกชายฝั่งต้องเผชิญกับความยากลำบากหลายประการ

ประการหนึ่งคือ เส้นทางกฎหมายสำหรับการพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่งยังไม่ชัดเจน (ผังเมืองทางทะเลแห่งชาติยังไม่ได้รับการอนุมัติ และไม่มีพื้นฐานในการกำหนดขอบเขตการจัดการทางทะเล)

ประการที่สอง กฎหมายว่าด้วยการลงทุนยังไม่ได้ระบุหน่วยงานที่มีอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนพลังงานลมนอกชายฝั่ง

ดังนั้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงยืนยันว่าไม่มีฐานทางกฎหมายในการมอบหมายให้ EVN และวิสาหกิจในประเทศดำเนินโครงการพลังงานลมนอกชายฝั่ง

ในการเสนอให้ร่างกฎหมายไฟฟ้าฉบับแก้ไข กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้เสนอให้แก้ไขกฎหมายการลงทุนเพื่อควบคุมอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการพลังงานลมนอกชายฝั่ง

ในอนาคตอันใกล้นี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอให้นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้ EVN และวิสาหกิจในประเทศทำการวิจัยและสำรวจเงื่อนไขการพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่ง และพร้อมที่จะดำเนินการเมื่อมีฐานทางกฎหมายเพียงพอที่หน่วยงานที่มีอำนาจจะมอบหมายนักลงทุนได้

การพัฒนาพลังงานก๊าซและลมนอกชายฝั่งจะช่วยให้เวียดนามบรรลุพันธกรณีในการเป็นกลางทางคาร์บอนภายในปี 2593 ดังนั้น รองนายกรัฐมนตรีจึงได้เรียกร้องให้จัดตั้งโครงการนำร่องเพื่อขจัดปัญหาสำหรับโครงการเหล่านี้