ขาดกองทุนที่ดิน-คอขวดขัดขวางการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศในนครโฮจิมินห์

การขาดแคลนที่ดินเป็นปัญหาสำคัญที่สุดที่ทำให้นครโฮจิมินห์ไม่สามารถดึงดูดโครงการขนาดใหญ่ได้ และกระแสเงินทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ที่ไหลเข้าสู่เมืองก็ลดลงอย่างต่อเนื่องในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

หากราคาค่าเช่าที่ดินที่นิคมอุตสาหกรรม Hiep Phuoc ได้รับการแก้ไขในเร็วๆ นี้ นครโฮจิมินห์จะมีที่ดินเพิ่มมากขึ้นเพื่อดึงดูดนักลงทุน

เงินทุน FDI ที่ไหลเข้าสู่นครโฮจิมินห์ในช่วง 4 เดือนแรกของปี 2567 ส่วนใหญ่ใช้เพื่อซื้อหุ้น

ตามสถิติล่าสุดของกรมวางแผนและการลงทุนนครโฮจิมินห์ ในช่วง 4 เดือนแรกของปี ทุนการลงทุนจากต่างชาติรวมในเมืองโฮจิมินห์อยู่ที่ 915 ล้านเหรียญสหรัฐ ลดลงร้อยละ 6.5 เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกัน ที่น่าสังเกตคือมีการดึงดูดเงินทุนจากการลงทุนจากต่างประเทศเป็นหลักผ่านการสนับสนุนทุนและการซื้อหุ้น โดยมีทุนรวมสูงถึง 713 ล้านเหรียญสหรัฐ ในขณะเดียวกัน มีโครงการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศที่ได้รับอนุญาตใหม่สูงถึง 357 โครงการ (เพิ่มขึ้นร้อยละ 16.3 ในช่วงเวลาเดียวกันในปี 2566) แต่มูลค่าเงินลงทุนรวมอยู่ที่เพียง 129 ล้านเหรียญสหรัฐ (ลดลงร้อยละ 24.3 ในช่วงเวลาเดียวกัน)

ตามรายงานการวิจัยที่เผยแพร่โดยมหาวิทยาลัยการธนาคารแห่งนครโฮจิมินห์ในปี 2023 ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สัดส่วนของทุน FDI ของนครโฮจิมินห์เมื่อเทียบกับทุน FDI ทั้งหมดของประเทศลดลงจาก 22% ในปี 2019 เหลือ 11% ในปี 2023 ไม่เพียงแต่ความสามารถในการดึงดูด FDI ลดลงเท่านั้น แต่นครโฮจิมินห์ยังล้มเหลวในการดึงดูดโครงการขนาดใหญ่ด้วย

การอธิบายการลดลงของกระแสเงินทุน FDI ที่ไหลเข้าสู่นครโฮจิมินห์นั้นไม่ใช่เรื่องยาก เนื่องจากกองทุนที่ดินเพื่ออุตสาหกรรมของเมืองกำลังหมดลงอย่างต่อเนื่อง ปัจจุบันในเขตไฮเทคปาร์คนครโฮจิมินห์ กองทุนที่ดินเพื่อดึงดูดโครงการในสาขาอิเล็กทรอนิกส์ ไมโครชิป และเซมิคอนดักเตอร์ มีเพียงประมาณ 0.5 - 3 เฮกตาร์ต่อโครงการเท่านั้น ในเขตอุตสาหกรรมในตัวเมืองในปี 2566 จะมีที่ดิน “สะอาด” เพียง 46 ไร่เท่านั้น เพื่อดึงดูดการลงทุน แต่ก็กระจายอยู่ในหลายเขต

นายเดา ซวน ดึ๊ก ประธานสมาคมผู้ประกอบการสวนอุตสาหกรรมนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า “อุปสรรค” ที่ใหญ่ที่สุดในการดึงดูดการลงทุนในนครโฮจิมินห์คือการขาดกองทุนที่ดิน นายดึ๊ก กล่าวว่า ในเขตอุตสาหกรรมนั้นมีพื้นที่ "สะอาด" อยู่บ้าง แต่กระจายตัวไม่หนาแน่น นอกจากนี้ นครโฮจิมินห์ ยังมีที่ดินในเขตอุตสาหกรรม แต่อุปสรรคต่างๆ ยังไม่ได้รับการแก้ไข เช่น เขตอุตสาหกรรมเฮียบเฟื้อก ที่ยังเหลือพื้นที่ 320 เฮกตาร์ นิคมอุตสาหกรรม Cu Chi Northwest มีพื้นที่มากกว่า 100 เฮกตาร์

นายดึ๊ก กล่าวว่า คลื่นการลงทุนจากประเทศอื่น ๆ มายังเวียดนามยังคงดำเนินต่อไป เขาเปรียบเทียบนักลงทุนเหล่านี้กับ “นกอินทรี” แต่ปัจจุบันนครโฮจิมินห์มีเพียงรัง “นกกระจอก” เท่านั้น ไม่เพียงพอที่จะดึงดูดและรักษา “นกอินทรี” ให้คงอยู่ต่อไป ดังนั้นเมืองจึงไม่สามารถดึงดูดนักลงทุนรายใหญ่เข้ามาลงทุนได้ “หากเราไม่สามารถจัดการกับปัญหาที่ดินติดขัดได้ การพัฒนาอุตสาหกรรมก็จะเป็นเรื่องยาก หากไม่มีที่ดิน ก็ไม่สามารถดึงดูดการลงทุนได้” นายดึ๊กเน้นย้ำ

นอกเหนือจากปัญหาการขาดแคลนที่ดินแล้ว สภาพแวดล้อมทางการลงทุนและการดำเนินธุรกิจ โดยเฉพาะขั้นตอนการบริหารจัดการที่มีอุปสรรคมากมาย ก็เป็นสาเหตุที่ทำให้ผู้ลงทุนหันหลังให้กับเมืองเช่นกัน ตามการจัดอันดับดัชนีความสามารถในการแข่งขันของจังหวัด (PCI) ประจำปี 2566 ที่ประกาศเมื่อวันที่ 9 พฤษภาคม นครโฮจิมินห์อยู่ในอันดับที่ 27 แสดงให้เห็นว่าสภาพแวดล้อมด้านการลงทุนและธุรกิจไม่ได้ปรับปรุงดีขึ้นมากนัก นอกจากนี้ปัจจุบันยังมีโครงการของนักลงทุนต่างชาติในนครโฮจิมินห์อีกจำนวนมากที่กำลังประสบปัญหาแต่ก็ค่อยๆ ได้รับการแก้ไข ทำให้บรรดานักลงทุน “ท้อถอย”

รอเขตอุตสาหกรรมแห่งใหม่

อ้างอิงจากข้อมูลของสำนักงานการแปรรูปเพื่อการส่งออกและเขตอุตสาหกรรมนครโฮจิมินห์ (Hepza) เมืองโฮจิมินห์ได้วางแผนสร้างที่ดินอุตสาหกรรมไว้เกือบ 6,000 เฮกตาร์ แต่มีพื้นที่ถึง 1,500 เฮกตาร์ที่ติดอยู่ในปัญหาทางกฎหมายหรือการอนุมัติสถานที่

สถิติจากกรมวางแผนและการลงทุนนครโฮจิมินห์ระบุว่า ในช่วงปี 2560 - 2565 นครโฮจิมินห์ดึงดูดโครงการได้เพียง 3 โครงการ โดยมีมูลค่า 300 - 841 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ในขณะเดียวกัน จังหวัดใกล้เคียง เช่น บิ่ญเซือง และลองอัน ก็ได้ดึงดูดโครงการที่มีทุนจดทะเบียนรวมระหว่าง 1,000 - 3,000 ล้านเหรียญสหรัฐ

นายฮัว ก๊วก หุ่ง หัวหน้าเฮปซ่า ยอมรับว่า นครโฮจิมินห์ขาดแคลนที่ดินจำนวนมากเพื่อรองรับนักลงทุนที่ต้องการสร้างโรงงานขนาดใหญ่ ในขณะที่เขตอุตสาหกรรมที่มีอยู่เดิมค่อยๆ เต็มแล้วหรือยังไม่ได้ลงนามในสัญญาเช่าที่ดินกับทางราชการสำหรับพื้นที่ที่ได้ชดเชยการเคลียร์พื้นที่แล้วและพื้นที่ที่อยู่ระหว่างการชดเชย กองทุนที่ดินที่เหลือยังไม่ได้ถูกนำไปใช้

Hepza กำลังเร่งดำเนินการเตรียมการการลงทุนในเขตอุตสาหกรรม Pham Van Hai I (379 เฮกตาร์) และ Pham Van Hai II (289 เฮกตาร์) ในเขต Binh Chanh เพื่อให้มีกองทุนที่ดินสำหรับดึงดูดโครงการขนาดใหญ่ นอกจากนี้ หากราคาค่าเช่าที่ดินที่นิคมอุตสาหกรรม Hiep Phuoc ได้รับการแก้ไขในเร็วๆ นี้ นครโฮจิมินห์ก็จะมีที่ดินเพิ่มมากขึ้นเพื่อดึงดูดนักลงทุน

ล่าสุด บริษัทในประเทศที่ได้รับอนุญาตจากนักลงทุนสหรัฐฯ ได้เสนอต่อคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เพื่อจัดตั้งอุทยานเทคโนโลยีนวัตกรรมขนาดพื้นที่ 350 - 400 เฮกตาร์ เพื่อเชี่ยวชาญด้านการผลิตและการทดสอบชิป อย่างไรก็ตาม ด้วยกองทุนที่ดินที่มีอยู่จำกัดในปัจจุบัน เมืองยังไม่สามารถค้นหาเขตอุตสาหกรรมที่มีพื้นที่เพียงพอต่อความต้องการของนักลงทุนได้

เนื่องจากขาดแคลนที่ดินที่จะดึงดูดนักลงทุน เมื่อวันที่ 7 พฤษภาคม คณะกรรมการบริหารของอุทยานเทคโนโลยีขั้นสูงนครโฮจิมินห์ได้ส่งเอกสารร้องขอให้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ดำเนินการก่อสร้างโรงงานอัจฉริยะสูงในอุทยานเทคโนโลยีขั้นสูงต่อไป เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ประโยชน์และการใช้งานที่ดินอย่างมีประสิทธิผลในบริบทของกองทุนที่ดินที่มีจำกัดที่นี่

คณะกรรมการบริหารของอุทยานเทคโนโลยีสูงนครโฮจิมินห์เชื่อว่าการลงทุนสร้างโรงงานสูงมีบทบาทสำคัญในการดึงดูดนักลงทุนด้านเทคโนโลยีขนาดเล็กและขนาดกลาง เนื่องจากเมื่อมาลงทุน ธุรกิจต่างๆ ก็มีโรงงานที่สามารถดำเนินโครงการได้ทันที

ที่มา: https://baodautu.vn/thieu-quy-dat---diem-nghen-can-tro-thu-hut-fdi-vao-tphcm-d214933.html