ทุกสายตาจับจ้องไปที่ว่า ประธานคณะกรรมาธิการยุโรปจะสร้างสมดุลระหว่าง เศรษฐกิจ และสิ่งแวดล้อมได้อย่างไรในวาระที่สองของเขา ในขณะเดียวกันก็ยังคงยืนหยัดในพันธสัญญาด้านนวัตกรรมทั่วทั้งทวีป และรักษาเส้นทางการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมสำหรับสหภาพยุโรปในอนาคต
 |
| แผนงานสีเขียวแห่งยุโรป (European Green Deal) มีเป้าหมายที่จะวางตำแหน่งสหภาพยุโรปให้เป็นผู้นำในการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และเป็นผู้นำกระแสโลกไปสู่การเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม (ที่มา: Getty Images) |
อูร์ซูลา ฟอน เดอร์ เลเยน เพิ่งได้รับการแต่งตั้งอย่างเป็นทางการให้ดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) เป็นสมัยที่สอง เธอต้องเผชิญกับความท้าทายที่ซับซ้อนมากมาย ทั้งการฟื้นฟูเศรษฐกิจจากวิกฤตโควิด-19 เส้นทางการพัฒนาอย่างยั่งยืนของสหภาพยุโรป และการดำเนินนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมที่ทะเยอทะยานยิ่งขึ้นเพื่อเสริมสร้างอิทธิพลระดับโลกของสหภาพยุโรป เลเยนพร้อมที่จะกำหนดอนาคตของยุโรปหรือไม่ ดังเช่นที่เธอเคยสร้างความเชื่อมั่นให้กับผู้สนับสนุนในช่วงวาระแรกของเธอ?
เป็นผู้นำเทรนด์การเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม
สหภาพยุโรป (EU) เป็นหนึ่งในภูมิภาคชั้นนำ ของโลก ในแง่ของความมุ่งมั่นและความก้าวหน้าอย่างมีนัยสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ในปี 2020 ได้มีการนำข้อตกลงสีเขียวแห่งยุโรป (European Green Deal หรือ EGD) มาใช้ ซึ่งเป็นการเปิดตัวแนวโน้มระดับโลกครั้งสำคัญและสร้างแผนการที่เป็นรูปธรรมสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างยั่งยืนของสหภาพยุโรป
แผนงานสีเขียว (Green Deal) มีเป้าหมายที่จะระดมทุนเพื่อการลงทุนอย่างยั่งยืนอย่างน้อย 1 ล้านล้านยูโรในอีกสิบปีข้างหน้า เพื่อช่วยให้ยุโรปเปลี่ยนผ่านไปสู่เศรษฐกิจที่ใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ แก้ไขปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ลดการพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิล เพิ่มความมั่นคงทางอาหาร และมุ่งสู่การปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2050 ขอบเขตการดำเนินงานที่กำหนดไว้จนถึงปี 2030 ครอบคลุมด้านพลังงาน การขนส่ง การเกษตร และการก่อสร้าง
ดังนั้น EGD จึงถือเป็นแผนที่ครอบคลุมซึ่งมีมาตรการต่างๆ เพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกอย่างมากอย่างน้อย 55% ภายในปี 2030 (เมื่อเทียบกับปี 1990) และเปลี่ยนวิกฤตสภาพภูมิอากาศให้เป็นก้าวสำคัญไปสู่การพัฒนาที่ยั่งยืนยิ่งขึ้นในอนาคต ข้อตกลงนี้ยังระบุถึงการลงทุนและเครื่องมือทางการเงินที่จำเป็นเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเปลี่ยนแปลงนี้ด้วย
ด้วยเหตุนี้ จึงมีการออกนโยบายหลายชุดที่มีวิสัยทัศน์สำหรับปี 2050 ซึ่งรวมถึงกลไกการปรับภาษีคาร์บอนที่ชายแดน (CBAM) ยุทธศาสตร์จากฟาร์มสู่โต๊ะอาหาร แผนปฏิบัติการเศรษฐกิจหมุนเวียน และยุทธศาสตร์ความหลากหลายทางชีวภาพถึงปี 2030
บนพื้นฐานนี้ ประเทศในสหภาพยุโรปหลายประเทศได้ก้าวขึ้นมาเป็นผู้นำด้านการลงทุนเพื่อการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม จากการจัดอันดับดัชนีอนาคตสีเขียวปี 2022 ประเทศที่มีเศรษฐกิจคาร์บอนต่ำชั้นนำ 5 อันดับแรกล้วนเป็นประเทศในสหภาพยุโรป ไอซ์แลนด์ครองอันดับหนึ่ง ซึ่งเป็นหนึ่งในสองประเทศในยุโรปที่ผลิตไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียนได้มากกว่าที่ใช้ภายในประเทศ ปัจจุบันเศรษฐกิจของไอซ์แลนด์พึ่งพาพลังงานหมุนเวียนถึง 85% และตั้งเป้าที่จะใช้พลังงานหมุนเวียน 100% เดนมาร์กอยู่ในอันดับสอง โดยมีความพยายามที่จะลงทุนในพลังงานที่ยั่งยืนและการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจสีเขียว และประเทศสมาชิกอื่นๆ อีกหลายประเทศได้แสดงความมุ่งมั่นที่จะเร่งการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจสีเขียวอย่างรวดเร็ว เพื่อลดการพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิล
จุดเปลี่ยนสีเขียวครั้งนี้ได้รับอิทธิพลอย่างมากจากประธานคณะกรรมาธิการยุโรป นางเลเยน ซึ่งมีบทบาทสำคัญในการริเริ่มนโยบาย EGD ด้วยความมุ่งมั่นที่จะวางตำแหน่งสหภาพยุโรปให้เป็นผู้นำในการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและนำกระแสการเติบโตสีเขียวระดับโลก ผู้สนับสนุนหวังว่านางเลเยนจะสานต่อนโยบายที่ประสบความสำเร็จในวาระแรกของเธอ โดยเฉพาะอย่างยิ่งนโยบายเชิงกลยุทธ์ที่มีผลกระทบอย่างมากต่ออนาคตของสหภาพยุโรป เช่น EGD ซึ่งหวังว่าจะได้รับการดำเนินการอย่างเต็มที่เพื่อให้บรรลุเป้าหมายภายในปี 2050
ความท้าทายสำคัญสำหรับผู้ปฏิรูป
ในบริบทที่การเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมได้กลายเป็นเส้นทางที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ซึ่งหลายประเทศทั่วโลกกำลังดำเนินการ สหภาพยุโรปได้กลายเป็นหนึ่งในผู้บุกเบิก อย่างไรก็ตาม การก้าวหน้าอย่างต่อเนื่องบนเส้นทางนี้ไม่ใช่เรื่องง่าย และเรื่องราวของประธานคณะกรรมาธิการยุโรป อูร์ซูลา ฟอน เดอร์ เลเยน ในช่วงวาระแรกของเธอก็เป็นตัวอย่างที่ดี
ผู้สังเกตการณ์แสดงความคิดเห็นว่า เลเยนประสบความสำเร็จในวาระแรกของเธอด้วยการดำเนินงานและการพัฒนาแนวนโยบายด้านสิ่งแวดล้อม อย่างไรก็ตาม เมื่อเผชิญกับปัญหาที่ซับซ้อนเช่นนี้ซึ่งมีตัวแปรมากมาย ความท้าทายสำหรับ "ผู้นำ" ของสหภาพยุโรปในการประสานเป้าหมายด้านสิ่งแวดล้อมและเศรษฐกิจสังคมสำหรับ 27 ประเทศสมาชิกจึงทวีคูณ และอาจเป็นเรื่องยากมากที่จะยืนหยัดในการบรรลุเป้าหมายเหล่านั้นต่อไป
หลักฐานที่เป็นรูปธรรมอย่างหนึ่งก็คือ ในช่วงปลายวาระแรกของการดำรงตำแหน่ง ประธานคณะกรรมาธิการยุโรปต้องยกเลิกข้อผูกพันข้อหนึ่งของเขา ซึ่งก็คือการลดการใช้สารกำจัดศัตรูพืชลงครึ่งหนึ่ง เพื่อเอาใจฝ่ายค้านฝ่ายขวาประชานิยมและการลุกฮือของชาวนาทั่วภูมิภาค ตั้งแต่เบลเยียม เยอรมนี เนเธอร์แลนด์ โปแลนด์ โรมาเนีย อิตาลี และประเทศอื่นๆ
แผนงานสีเขียว (Green Deal) เป็นกุญแจสำคัญในการที่สหภาพยุโรปจะบรรลุเป้าหมายความเป็นกลางทางคาร์บอนภายในปี 2050 แต่แผนงานนี้เรียกร้องมาตรฐานที่สูงเกินไปจากเกษตรกร ตัวอย่างเช่น ยุทธศาสตร์จากฟาร์มสู่โต๊ะอาหาร (Farm to Fork Strategy) ซึ่งเป็นหัวใจสำคัญของแผนงานสีเขียว กำหนดเป้าหมายที่ทะเยอทะยานสำหรับภาคเกษตรกรรมของสหภาพยุโรปภายในปี 2030 เช่น การลดการใช้ยาฆ่าแมลงลงครึ่งหนึ่ง การลดการใช้ปุ๋ยเคมีลง 20% และการเปลี่ยนพื้นที่เกษตรกรรมอย่างน้อย 25% ให้เป็นเกษตรอินทรีย์…
เจ้าหน้าที่ระดับสูงของคณะกรรมาธิการยุโรปกล่าวว่า พรรคประชาชนยุโรป (EPP) ซึ่งนำโดยประธานคณะกรรมาธิการยุโรปเอง และผู้นำประเทศอื่นๆ ในสหภาพยุโรป ได้กดดันให้เธอละทิ้งพันธสัญญาสำคัญด้านสภาพภูมิอากาศ โดยทั่วไปแล้ว ผู้ลงคะแนนเสียงในสหภาพยุโรปมักกังวลเกี่ยวกับค่าครองชีพที่สูงขึ้นซึ่งเกี่ยวข้องกับ "วิถีชีวิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม" อันเนื่องมาจากราคาสินค้าเกษตรที่สูงขึ้นและการนำเข้าที่ถูกลง ซึ่งเป็นสิ่งที่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อกระเป๋าเงินของพวกเขา มากกว่าที่จะพิจารณาถึงผลกระทบระยะยาวของสิ่งแวดล้อมและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
ในที่สุด รัฐสภายุโรปก็บรรลุข้อตกลงร่วมกันด้วยคะแนนเสียงข้างมากในการอนุมัติข้อเสนอเพื่อผ่อนปรนกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมบางประการที่เกี่ยวข้องกับการจัดสรรเงินอุดหนุนทางการเกษตรของสหภาพยุโรปหลายหมื่นล้านยูโรภายในเดือนเมษายน 2567 นโยบาย "ชั่วคราว" เหล่านี้ช่วยแก้ไขปัญหาความต้องการของสังคมและบรรเทาความไม่พอใจของเกษตรกรได้บางส่วน
แม้จะมี "อุปสรรคทางการเมือง" สหภาพยุโรปก็ประกาศความมุ่งมั่นอย่างแน่วแน่ต่อเป้าหมายของตน โดยยืนยันว่าการผ่อนปรนกฎระเบียบจะไม่บั่นทอนเป้าหมายด้านสิ่งแวดล้อม แต่จะเป็นการลดความซับซ้อนของกฎเกณฑ์เพื่อให้เกษตรกรสามารถปกป้องสิ่งแวดล้อมไปพร้อมกับการรักษาประสิทธิภาพการผลิตได้
อย่างไรก็ตาม นักวิเคราะห์โต้แย้งว่าในอนาคตที่เกษตรกรรมและอุตสาหกรรมสีเขียวเป็นกระแสที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ การปฏิรูปทุกอย่างย่อมต้องมีการเสียสละที่เจ็บปวด และความล่าช้าใดๆ ในการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจสีเขียวอาจทำให้ประเทศสูญเสียตำแหน่งผู้นำไปได้ นี่เป็นความท้าทายสำคัญสำหรับนางเลเยน ผู้นำคณะมนตรียุโรป ซึ่งจำเป็นต้องหาแนวทางที่สมดุลมากขึ้นเพื่อไม่ให้พลาดเป้าหมายที่ใหญ่กว่า
[โฆษณา_2]
ที่มา: https://baoquocte.vn/thoa-thuan-xanh-sang-trang-moi-277430.html
การแสดงความคิดเห็น (0)