ทุกสายตาจับจ้องไปที่ว่าประธานคณะกรรมาธิการยุโรปจะสร้างสมดุลระหว่าง เศรษฐกิจ และสิ่งแวดล้อมในวาระที่สองของเขาได้อย่างไร เพื่อคงไว้ซึ่งเส้นทางแห่งนวัตกรรมทั่วทั้ง “ทวีปเก่า” รวมไปถึงรักษาเส้นทางการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมสำหรับสหภาพยุโรปในอนาคต
 |
| ข้อตกลงสีเขียวของยุโรปมีเป้าหมายที่จะผลักดันให้สหภาพยุโรปเป็นผู้นำในการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และนำทางการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมทั่วโลก (ที่มา: Getty Images) |
เออร์ซูลา ฟอน แดร์ ไลเอิน เพิ่งได้รับการแต่งตั้งอย่างเป็นทางการให้ดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) เป็นสมัยที่สอง ท่ามกลางความท้าทายอันซับซ้อนมากมายในการฟื้นฟูเศรษฐกิจจากการระบาดใหญ่ของโควิด-19 ทิศทางการพัฒนาอย่างยั่งยืนของสหภาพยุโรป และการดำเนินนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมที่ทะเยอทะยานยิ่งขึ้นอย่างต่อเนื่อง ซึ่งจะช่วยเพิ่มอิทธิพลของสหภาพยุโรปในระดับโลก คุณไลเอินพร้อมที่จะกำหนดอนาคตของยุโรป เช่นเดียวกับที่เธอได้โน้มน้าวใจผู้สนับสนุนในวาระแรกของเธอหรือไม่
เป็นผู้นำแนวโน้มการเติบโตสีเขียว
สหภาพยุโรป (EU) เป็นหนึ่งในภูมิภาคชั้นนำของโลก ที่ให้ความสนใจและก้าวหน้าอย่างมากในการผลักดันเศรษฐกิจให้เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม ในปี พ.ศ. 2563 ข้อตกลงกรีนดีลยุโรป (European Green Deal: EGD) ได้รับการรับรอง ซึ่งถือเป็นการเปิดตัวเทรนด์สำคัญระดับโลกอย่างเป็นทางการ และก่อให้เกิดแผนการพัฒนาเศรษฐกิจของสหภาพยุโรปอย่างยั่งยืน
กรีนดีลมีเป้าหมายที่จะระดมเงินลงทุนอย่างยั่งยืนอย่างน้อย 1 ล้านล้านยูโรภายในทศวรรษหน้า โดยมีเป้าหมายเพื่อช่วยให้ยุโรปเปลี่ยนผ่านไปสู่เศรษฐกิจที่ใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ รับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ลดการพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิล เพิ่มความมั่นคงทางอาหาร และมุ่งสู่การปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593 ขอบเขตการดำเนินงานที่กำหนดไว้สำหรับปี 2573 ครอบคลุมด้านพลังงาน การขนส่ง เกษตรกรรม และการก่อสร้าง...
ดังนั้น EGD จึงถูกมองว่าเป็นแผนงานที่ครอบคลุมซึ่งมีมาตรการเพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกลงอย่างมากอย่างน้อย 55% ภายในปี 2573 (เทียบกับปี 2533) และเปลี่ยนวิกฤตสภาพภูมิอากาศให้เป็นก้าวสำคัญสู่อนาคตที่ยั่งยืนยิ่งขึ้น ข้อตกลงนี้ยังระบุถึงการลงทุนและเครื่องมือทางการเงินที่จำเป็นเพื่อให้บรรลุการเปลี่ยนแปลงนี้ด้วย
ดังนั้น จึงได้มีการออกนโยบายชุดหนึ่งที่มีวิสัยทัศน์สำหรับปี 2050 เช่น กลไกการปรับคาร์บอนที่ชายแดน (CBAM) กลยุทธ์ Farm to Fork แผนปฏิบัติการเศรษฐกิจหมุนเวียน และกลยุทธ์ความหลากหลายทางชีวภาพถึงปี 2030
ด้วยเหตุนี้ หลายประเทศในสหภาพยุโรปจึงเป็นผู้นำในการลงทุนเพื่อการเติบโตสีเขียว จากการจัดอันดับดัชนีอนาคตสีเขียว 2022 พบว่า 5 ประเทศที่มีเศรษฐกิจคาร์บอนต่ำชั้นนำล้วนอยู่ในสหภาพยุโรป โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ไอซ์แลนด์ ซึ่งเป็นหนึ่งในสองประเทศในยุโรปที่ผลิตไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียนได้มากกว่าการบริโภคภายในประเทศ เศรษฐกิจของไอซ์แลนด์ใช้พลังงานหมุนเวียน 85% และตั้งเป้าที่จะใช้พลังงานหมุนเวียน 100% เดนมาร์กอยู่ในอันดับสอง โดยมีความพยายามลงทุนในพลังงานที่ยั่งยืนและการเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสีเขียว นอกจากนี้ ประเทศสมาชิกอื่นๆ อีกหลายประเทศได้แสดงความมุ่งมั่นในการเร่งการเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสีเขียว โดยยกเลิกการพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิลอย่างรวดเร็ว
“การพลิกโฉมสู่สีเขียว” ครั้งนี้สะท้อนถึงความมุ่งมั่นของประธานสหภาพยุโรป ไลเยน ผู้มีส่วนร่วมในการริเริ่มนโยบาย EGD ด้วยความมุ่งมั่นที่จะทำให้สหภาพยุโรปเป็นผู้นำในการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และเป็นผู้นำเทรนด์การเติบโตสีเขียวทั่วโลก ผู้สนับสนุนหวังว่านางไลเยนจะยังคงดำเนินนโยบายที่ประสบความสำเร็จในวาระแรกของเธอต่อไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งนโยบายเชิงกลยุทธ์ที่มีผลกระทบอย่างมากต่ออนาคตของสหภาพยุโรปอย่าง EGD จะสามารถบรรลุผลได้อย่างเต็มที่เพื่อบรรลุเป้าหมายภายในปี พ.ศ. 2593
ความท้าทายครั้งใหญ่สำหรับนักปฏิรูป
ในบริบทที่การเติบโตสีเขียวกำลังกลายเป็นเส้นทางที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ซึ่งหลายประเทศทั่วโลกกำลังมุ่งหน้า สหภาพยุโรปได้กลายเป็นหนึ่งในผู้บุกเบิก แต่การจะก้าวเดินบนเส้นทางนี้อย่างมั่นคงไม่ใช่เรื่องง่าย เรื่องราวของเออร์ซูลา ฟอน แดร์ ไลเอิน ประธานสหภาพยุโรปในวาระแรกของเธอเป็นตัวอย่างหนึ่ง
ผู้สังเกตการณ์กล่าวว่า คุณไลเอินประสบความสำเร็จในวาระแรกของเธอด้วยการนำนโยบายสีเขียวมาประยุกต์ใช้และพัฒนา อย่างไรก็ตาม เมื่อเผชิญกับปัญหาที่ซับซ้อนและมีตัวแปรมากมาย ความท้าทายสำหรับ “กัปตันเรือ” ของสหภาพยุโรปในการประสานเป้าหมายด้านสิ่งแวดล้อมและเศรษฐกิจสังคมทั้งสองของประเทศสมาชิก 27 ประเทศให้สอดคล้องกันก็ยิ่งทวีคูณขึ้น และอาจเป็นเรื่องยากมากที่จะบรรลุเป้าหมายดังกล่าวต่อไป
หลักฐานเชิงปฏิบัติประการหนึ่งก็คือ เมื่อสิ้นสุดวาระแรกของเขา ประธานคณะกรรมาธิการยุโรปต้องยกเลิกพันธสัญญาข้อหนึ่งของเขา นั่นคือ การลดการใช้ยาฆ่าแมลงลงครึ่งหนึ่ง เพื่อเอาใจกลุ่มขวาจัดและเกษตรกรที่ออกมาประท้วงทั่วทั้งภูมิภาค จากประเทศเบลเยียม เยอรมนี เนเธอร์แลนด์ โปแลนด์ โรมาเนีย อิตาลี...
ข้อตกลงกรีนดีลเป็นกุญแจสำคัญสู่เป้าหมายของสหภาพยุโรปในการบรรลุความเป็นกลางทางคาร์บอนภายในปี 2050 แต่ข้อตกลงนี้ยังช่วยยกระดับมาตรฐานของเกษตรกรให้สูงขึ้น ยกตัวอย่างเช่น กลยุทธ์ Farm to Fork ซึ่งเป็นหัวใจสำคัญของข้อตกลงกรีนดีล ได้กำหนดเป้าหมายที่ท้าทายสำหรับภาคเกษตรกรรมของสหภาพยุโรปภายในปี 2030 เช่น การลดการใช้ยาฆ่าแมลงลงครึ่งหนึ่ง และลดการใช้ปุ๋ยลง 20% การเปลี่ยนพื้นที่เกษตรกรรมอย่างน้อย 25% ให้เป็นเกษตรอินทรีย์ เป็นต้น
เจ้าหน้าที่อาวุโสของคณะกรรมาธิการกล่าวว่า พรรคประชาชนยุโรป (EPP) ของประธานาธิบดีและผู้นำสหภาพยุโรปท่านอื่นๆ ได้กดดันให้เธอละทิ้งพันธกรณีสำคัญด้านสภาพภูมิอากาศเช่นกัน โดยทั่วไปแล้ว ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในสหภาพยุโรปมักกังวลเกี่ยวกับต้นทุนที่สูงขึ้นของ "การเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม" ซึ่งมาจากราคาสินค้าเกษตรที่สูงขึ้น สินค้านำเข้าราคาถูกกว่า และอื่นๆ ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อกระเป๋าเงินของพวกเขา แทนที่จะคิดถึงผลกระทบที่ไกลกว่าของสิ่งแวดล้อมและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
ในที่สุด รัฐสภายุโรปได้ลงมติเป็นเอกฉันท์อนุมัติข้อเสนอผ่อนปรนกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมบางประการที่เชื่อมโยงกับการแจกจ่ายเงินอุดหนุนภาคเกษตรของสหภาพยุโรปมูลค่าหลายหมื่นล้านยูโรภายในเดือนเมษายน พ.ศ. 2567 นโยบาย "ดับเพลิง" เหล่านี้ตอบสนองความต้องการทางสังคมได้บางส่วนและบรรเทาความหงุดหงิดของเกษตรกร
เมื่อเผชิญกับอุปสรรคทางการเมือง สหภาพยุโรปได้ประกาศความมุ่งมั่นต่อเป้าหมายของตน โดยยืนกรานว่าการผ่อนปรนดังกล่าวจะไม่ส่งผลกระทบต่อเป้าหมายด้านสิ่งแวดล้อม แต่เพียงลดความซับซ้อนของกฎระเบียบเพื่อให้แน่ใจว่าเกษตรกรสามารถปกป้องสิ่งแวดล้อมได้ในขณะที่ยังคงรักษาการผลิตที่มีประสิทธิภาพไว้ได้
อย่างไรก็ตาม นักวิเคราะห์กล่าวว่าในอนาคตที่การเกษตรและอุตสาหกรรมสีเขียวเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ การปฏิรูปใดๆ ก็ตามย่อมต้องแลกมาด้วยการเสียสละอันแสนสาหัส ความล่าช้าใดๆ ในการเปลี่ยนผ่านสู่สีเขียวอาจทำให้ประเทศต้องสูญเสียความเป็นผู้นำ นี่เป็นความท้าทายครั้งใหญ่สำหรับนายเลเยน ผู้นำคณะกรรมาธิการยุโรป ซึ่งจำเป็นต้องหาแนวทางที่เป็นกลางมากขึ้นเพื่อไม่ให้พลาดเป้าหมายใหญ่
ที่มา: https://baoquocte.vn/thoa-thuan-xanh-sang-trang-moi-277430.html
การแสดงความคิดเห็น (0)