จะกำหนดราคาค่าทดแทนที่ดินเมื่อรัฐฟื้นตัวได้อย่างไร?

ข้อ 12 มาตรา 3 ของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2013 อธิบายว่าค่าชดเชยที่ดินคือรัฐคืนมูลค่าสิทธิการใช้ที่ดินสำหรับพื้นที่ที่ดินที่ได้รับคืนให้แก่ผู้ใช้ที่ดิน 

ข้อ 2 มาตรา 74 ของกฎหมายที่ดินระบุไว้อย่างชัดเจนว่า “1. ผู้ใช้ที่ดินซึ่งเมื่อรัฐคืนที่ดินและมีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไขการชดเชยที่กำหนดไว้ในมาตรา 75 ของกฎหมายนี้ จะได้รับค่าชดเชย

2. การชดเชยให้ดำเนินการโดยการจัดสรรที่ดินที่มีจุดประสงค์การใช้สอยเช่นเดียวกับที่ดินที่ถูกทวงคืน หากไม่มีที่ดิน เพื่อชดเชยจะจ่ายค่าชดเชยเป็นเงินตามราคาที่ดินเฉพาะของที่ดินที่ได้รับคืนที่คณะกรรมการกำหนด ชาวจังหวัด ตัดสินใจในเวลาที่มีการตัดสินใจกู้คืนที่ดิน"

ตามข้อบังคับข้างต้น หลักการชดเชยเมื่อรัฐยึดคืนที่ดินนั้นดำเนินการโดยการจัดสรรที่ดินที่มีจุดประสงค์การใช้สอยเช่นเดียวกับที่ดินที่ถูกยึดคืน

ในกรณีที่ไม่มีที่ดินค่าทดแทน ค่าชดเชยจะจ่ายเป็นเงินตามราคาที่ดินเฉพาะประเภทที่ดินที่ได้รับคืน ซึ่งคณะกรรมการ อบต. ประจำจังหวัดเป็นผู้กำหนดในขณะที่มีคำวินิจฉัยคืนที่ดิน

โดยเฉพาะมาตรา 114 แห่งกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2013 กำหนดว่าการกำหนดราคาที่ดินโดยเฉพาะจะต้องอาศัยการสอบสวน รวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับที่ดิน ราคาที่ดินในตลาด และข้อมูลเกี่ยวกับราคาที่ดินในฐานข้อมูลที่ดิน และต้องใช้การประเมินราคาที่ดินอย่างเหมาะสม วิธีการ

กฎหมายจึงกำหนดระยะเวลาในการกำหนดราคาที่ดินทดแทนคือเมื่อมีการตัดสินใจคืนที่ดิน อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง ไม่สามารถกำหนดเวลาที่แน่นอนได้ เนื่องจากตามมาตรา 67 ของกฎหมายที่ดินปี 2013 ว่าด้วยกระบวนการกู้ที่ดิน ก่อนที่จะมีคำตัดสินในการกู้ที่ดิน เจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจในการกู้ที่ดินจะต้องออกหนังสือแจ้งการขอคืนที่ดินไม่ในภายหลัง เกิน 90 วันสำหรับที่ดินเพื่อเกษตรกรรม และ 180 วันสำหรับที่ดินนอกเกษตร

ดังนั้นตั้งแต่การแจ้งการคืนที่ดินจนถึงการออกผลการตัดสินใจคืนที่ดินจึงมีระยะเวลาค่อนข้างนาน

ตามประเด็น dd ข้อ 4 มาตรา 114 ของกฎหมายที่ดินปี 2013 ข้อ 5 มาตรา 4 ของพระราชกฤษฎีกา 44/2014/ND-CP และข้อ 4 มาตรา 3 ของพระราชกฤษฎีกา 01/2017/ND-CP ราคาที่ดินเฉพาะ กำหนดโดยวิธี ค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินใช้กับกรณีการคำนวณค่าทดแทนที่ดินเมื่อรัฐคืนที่ดิน

สูตรคำนวณราคาที่ดินมีดังนี้

มูลค่าที่ดินที่จะประเมิน (01 ตร.ม.) = ราคาที่ดินในรายการราคาที่ดิน x สัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดิน (ค่าสัมประสิทธิ์ K)

โดยที่: – ราคาที่ดินในรายการราคาที่ดินที่ออกโดยคณะกรรมการราษฎรจังหวัดและเมืองจะใช้บังคับทุก ๆ 05 ปี

– ค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินเมื่อคำนวณค่าชดเชยจะถูกกำหนดโดยคณะกรรมการราษฎรจังหวัด แต่จะตัดสินใจในเวลาที่รัฐตัดสินใจฟื้นตัว

กล่าวคือ ค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินจะไม่ใช้ในแต่ละปีหรือแต่ละงวด เช่นเดียวกับกรณีการคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินเมื่อออกสมุดปกแดงและสมุดสีชมพูสำหรับพื้นที่เกินขีดจำกัด

เบ้าฮุง