
ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัลใน วงการสาธารณสุข ทั่วประเทศ
นายแพทย์หว่อง อานห์ ดือง รองผู้อำนวยการกรมการจัดการตรวจและรักษาโรค ( กระทรวงสาธารณสุข ) กล่าวว่า การที่สภานิติบัญญัติออกกฎหมายว่าด้วยการป้องกันโรคมีความสำคัญอย่างยิ่งในการปรับปรุงกรอบกฎหมายสำหรับการป้องกัน ดูแล คุ้มครอง และพัฒนาสุขภาพของประชาชนในสถานการณ์ใหม่ให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น
นี่เป็นก้าวสำคัญในการนำนโยบายหลักของพรรคเรื่องมติที่ 72-NQ/TW ลงวันที่ 9 กันยายน 2025 ของคณะกรรมการกรมการเมืองเรื่อง "แนวทางแก้ไขปัญหาเพื่อเสริมสร้างการคุ้มครอง ดูแล และพัฒนาสุขภาพของประชาชน" ไปใช้ ซึ่งเน้นย้ำถึงภารกิจในการจัดให้มีการตรวจสุขภาพเป็นประจำและการตรวจคัดกรองฟรีสำหรับประชาชน พร้อมทั้งส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงด้านการดูแลสุขภาพไปสู่ระบบดิจิทัลและจัดตั้งระบบการจัดการบันทึกสุขภาพที่เป็นหนึ่งเดียวทั่วประเทศ
เมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม 2569 นายกรัฐมนตรีได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 165/2026/ND-CP ซึ่งให้รายละเอียดและแนวทางในการดำเนินการตามมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันโรค โดยมีระเบียบข้อบังคับที่ค่อนข้างครอบคลุมเกี่ยวกับขอบเขต หัวข้อ แผนงานการดำเนินการ โครงสร้างองค์กร กลไกการประสานงาน และทรัพยากรสำหรับการตรวจสุขภาพ การคัดกรอง และการจัดการข้อมูลสุขภาพของประชาชนอย่างสม่ำเสมอ
ตามพระราชกฤษฎีกานี้ กลุ่มบุคคลต่อไปนี้มีสิทธิได้รับการตรวจสุขภาพหรือคัดกรองสุขภาพฟรีอย่างน้อยปีละครั้ง ได้แก่ ผู้สูงอายุ ผู้พิการ ครัวเรือนยากจนและใกล้ยากจน ผู้ที่ทำคุณงามความดี ผู้ป่วยโรคเรื้อรัง ผู้ที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมยากลำบาก และกลุ่มอื่นๆ ตามที่กำหนดไว้
คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดตรวจสุขภาพหรือคัดกรองโรคเป็นระยะโดยไม่เสียค่าใช้จ่ายสำหรับบุคคลเหล่านี้ โดยพิจารณาจากสภาพเศรษฐกิจและสังคม ความสามารถในการบริหารงบประมาณ และทรัพยากรที่จัดสรรได้ตามกฎหมาย ท้องถิ่นอาจตัดสินใจขยายขอบเขตและเนื้อหาของการตรวจภายในเขตอำนาจของตนได้
พระราชกฤษฎีกากำหนดว่าการตรวจสุขภาพต้องดำเนินการ ณ สถานพยาบาลที่มีคุณสมบัติตามที่กฎหมายกำหนด ผลการตรวจจะถูกรวบรวม ประเมินผล สร้างบันทึกสุขภาพอิเล็กทรอนิกส์ และบูรณาการเข้ากับแอปพลิเคชัน VNeID ตามที่กำหนด
อัตราการมีส่วนร่วมของประชาชนยังคงต่ำอยู่
ตามที่นายวู มานห์ ฮา รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสาธารณสุขกล่าว กระทรวงสาธารณสุขได้ออกแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการตรวจสุขภาพประจำปีสำหรับประชาชน เพื่อให้สามารถดำเนินการตามเนื้อหาข้างต้นได้ โดยเป็นพื้นฐานให้แต่ละท้องถิ่นนำไปปฏิบัติอย่างสม่ำเสมอ
อย่างไรก็ตาม การประเมินเบื้องต้นบ่งชี้ว่า หลายพื้นที่และหน่วยงานยังคงประสบปัญหาและอุปสรรคในกระบวนการดำเนินการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่อง: การจัดตรวจสุขภาพและคัดกรองสุขภาพเป็นระยะ; การจัดสรรทรัพยากรบุคคล งบประมาณ และสิ่งอำนวยความสะดวก; การรวบรวม ปรับปรุง และแบ่งปันข้อมูลการตรวจสุขภาพ; การสร้าง การจัดการ และการใช้บันทึกสุขภาพอิเล็กทรอนิกส์บนแพลตฟอร์ม VNeID; และกลไกการประสานงานระหว่างภาคสาธารณสุขและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในระดับท้องถิ่น
ตามที่นายถัง จี๋ เถือง ผู้อำนวยการกรมอนามัยนครโฮจิมินห์กล่าวไว้ ความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดในขณะนี้ไม่ใช่ศักยภาพในการจัดตรวจสุขภาพ แต่เป็นอัตราการเข้าร่วมของประชาชนที่ต่ำ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องเสริมสร้างทีมตรวจสุขภาพเคลื่อนที่ ขยายการดำเนินงานของโรงพยาบาล และนำบริการทางการแพทย์เข้าใกล้ประชาชนมากขึ้น เพื่ออำนวยความสะดวกในการตรวจสุขภาพอย่างสม่ำเสมอ
นอกจากนี้ หน่วยงานท้องถิ่นจำเป็นต้องทบทวนและรวบรวมรายชื่อผู้มีสิทธิ์เข้ารับการตรวจสุขภาพอย่างครบถ้วนทุกครัวเรือนและทุกชุมชน เพื่อให้แน่ใจว่าไม่มีผู้ใดที่มีสิทธิ์เข้ารับการตรวจสุขภาพตกหล่นไป ในขณะเดียวกัน ควรเสริมสร้างศักยภาพด้านการดูแลสุขภาพในระดับรากหญ้า ส่งเสริมการเชื่อมโยงข้อมูลการตรวจสุขภาพกับบันทึกสุขภาพอิเล็กทรอนิกส์ และค่อยๆ สร้างฐานข้อมูลสุขภาพที่ครอบคลุมสำหรับประชาชนในพื้นที่
เพื่อแก้ไขปัญหาและข้อจำกัดดังกล่าวข้างต้นอย่างทันท่วงที รองรัฐมนตรีวู มานห์ ฮา เสนอแนะว่า หน่วยงานท้องถิ่นที่จัดตรวจสุขภาพหรือคัดกรองสุขภาพฟรีแก่ประชาชน ควรดำเนินการตามกลุ่มเป้าหมายและลำดับความสำคัญที่เหมาะสม บูรณาการอย่างใกล้ชิดกับการตรวจและรักษาทางการแพทย์ภายใต้ระบบประกันสุขภาพ บริการด้านสุขภาพในโรงเรียน การตรวจโรคจากการประกอบอาชีพ และสร้างและจัดการบันทึกสุขภาพอิเล็กทรอนิกส์สำหรับประชาชน
ในส่วนของงบประมาณและทรัพยากรสำหรับการดำเนินงาน หน่วยงานท้องถิ่นที่มีความสามารถในการบริหารงบประมาณควรจัดสรรงบประมาณสำหรับการดำเนินงานอย่างเป็นเชิงรุก
สำหรับพื้นที่ที่ยังคงประสบปัญหา จำเป็นต้องจัดทำรายการความต้องการด้านเงินทุนอย่างครบถ้วนเพื่อรายงานต่อกระทรวงการคลังและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณา ในขณะเดียวกัน ต้องเสริมสร้างการระดมทุนจากภาคสังคมและแหล่งทรัพยากรที่ถูกต้องตามกฎหมายอื่นๆ เพื่อให้มั่นใจว่ามีการดำเนินการเชิงรุก
ในด้านการปฏิบัติงาน กระทรวงสาธารณสุขจะยังคงทบทวนและปรับปรุงแนวทางปฏิบัติอย่างต่อเนื่องเพื่อให้เกิดความสอดคล้องในการนำไปใช้ และในขณะเดียวกันก็จะศึกษาแนวทางในการขยายขอบเขตสิทธิประโยชน์และวิธีการชำระเงินเพื่อรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาต่อไป
กระทรวงสาธารณสุขกำลังเร่งดำเนินการจัดทำแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการรวบรวม การปรับปรุง และการเชื่อมโยงข้อมูลการตรวจสุขภาพ ตลอดจนการสร้างเวชระเบียนอิเล็กทรอนิกส์บนแอปพลิเคชัน VNeID เพื่อให้มั่นใจได้ว่ามีการดำเนินการอย่างสม่ำเสมอทั่วประเทศ และเป็นไปตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัยและความเป็นส่วนตัวของข้อมูล
ตามที่นายเหงียน จ่อง เดียน ผู้อำนวยการกรมอนามัยกรุงฮานอย กล่าวว่า เพื่อพัฒนาระบบการตรวจสุขภาพและคัดกรองโรคฟรีสำหรับประชาชนในปี 2026 ให้เป็นไปตามหลักวิทยาศาสตร์และสอดคล้องกับกฎระเบียบ โดยหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน กรมอนามัยจึงได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลและอำเภอต่างๆ ตรวจสอบและรายงานข้อมูลเพื่อวัตถุประสงค์นี้ โดยหน่วยงานท้องถิ่นจะรวบรวมรายชื่อผู้ที่ควรได้รับการตรวจหรือคัดกรองโรค เพื่อจัดทำแผนการจัดการและส่งคำเชิญตามกำหนดการต่อไป
กลุ่มเป้าหมายที่อยู่ระหว่างการพิจารณา ได้แก่ ผู้สูงอายุ ผู้พิการ ครัวเรือนยากจนและใกล้ยากจน ผู้มีผลงานดีเด่น ผู้ป่วยโรคเรื้อรัง เด็กก่อนวัยเรียน นักเรียนระดับประถมศึกษาและมัธยมศึกษา แรงงาน และบุคคลที่อยู่ภายใต้การดูแลของกระทรวงกลาโหมและกระทรวงความมั่นคงสาธารณะในพื้นที่
ที่มา: https://nhandan.vn/thong-nhat-trong-kham-suc-khoe-dinh-ky-cho-nguoi-dan-post971033.html









