ดึงดูดการลงทุนเพื่อจัดหาน้ำประปาในชนบท

การลงทุนในระบบน้ำสะอาดในชนบทมีความสำคัญอย่างยิ่ง เพราะเป็นทั้งความต้องการที่จำเป็นและเป็นรากฐานของการพัฒนาการผลิต การคุ้มครองสุขภาพของประชาชน และการยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชนในชนบท ดังนั้น การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านน้ำสะอาดในชนบทและการรับประกันว่าประชาชนสามารถเข้าถึงแหล่งน้ำสะอาดที่ยั่งยืนได้ จึงเป็นหนึ่งในเป้าหมายหลักที่จังหวัดด่งนายให้ความสำคัญในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

ระบบบำบัดน้ำเสียของบริษัทจัดหาน้ำประปาเกียตัน จำกัด (มหาชน) ตำบลเดาเจย์ ภาพถ่าย: บินห์ เหงียน

เป้าหมายนี้มีความสำคัญยิ่งขึ้นในบริบทปัจจุบันที่น้ำบาดาลลดลง มลพิษ และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศปรากฏชัดเจนมากขึ้น ดังนั้น ในช่วงปี 2026-2030 จังหวัดจะยังคงกำหนดให้เรื่องนี้เป็นหนึ่งในภารกิจหลัก โดยให้ความสำคัญกับการจัดสรรทรัพยากรเพื่อการพัฒนาน้ำสะอาดในชนบท โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ห่างไกลและชุมชนชายแดน

ลำดับความสำคัญของการลงทุน

ในช่วงปี 2021-2025 จังหวัด ด่งนาย (เดิม) ได้ลงทุนในการก่อสร้างโครงการประปาชุมชนจำนวน 26 โครงการ โดย 15 โครงการแล้วเสร็จและเปิดใช้งานแล้ว ขณะที่อีก 11 โครงการอยู่ในขั้นตอนการเตรียมโครงการ ท่อส่งน้ำที่เชื่อมต่อและขยายการครอบคลุมการจ่ายน้ำจากระบบประปาส่วนกลางมีความยาวรวม 1,048 กิโลเมตร และมีมูลค่าการลงทุนรวมกว่า 2.3 ล้านล้านดอง

จังหวัด บิ่ญเฟือก (ในอดีต) ไม่ได้ลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานน้ำสะอาดในชนบทจากงบประมาณของรัฐ แต่ส่วนใหญ่แล้ววิสาหกิจประปาในเมืองได้ขยายการลงทุนด้านท่อส่งน้ำไปยังชุมชนชนบทบางแห่งที่อยู่ติดกับเขตเมือง ในช่วงปี 2021-2025 วิสาหกิจประปาเหล่านี้ได้ลงทุนในท่อส่งน้ำประมาณ 320 กิโลเมตร ซึ่งให้บริการครัวเรือนกว่า 5,800 หลัง

ส่งผลให้จังหวัดด่งนาย (เดิม) มีโครงการประปาส่วนกลางในชนบทจำนวน 91 โครงการ โดยแบ่งเป็นโครงการที่ใช้งานได้ 52 โครงการ และโครงการที่ไม่ได้ใช้งาน 39 โครงการ ส่วนจังหวัดบิ่ญเฟือก (เดิม) มี 48 โครงการ โดยแบ่งเป็นโครงการที่ใช้งานได้ 32 โครงการ และโครงการที่ไม่ได้ใช้งาน 16 โครงการ โครงการประปาส่วนกลางเหล่านี้ส่วนใหญ่มีประสิทธิภาพการดำเนินงานต่ำ สาเหตุหลักมาจากโครงการเหล่านี้ส่วนใหญ่สร้างขึ้นเมื่อหลายปีก่อน ทำให้ส่วนประกอบหลายอย่างชำรุดหรือเสื่อมสภาพ

ตามที่นายโว วัน ดินห์ รองผู้อำนวยการกรม เกษตร และสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า ภายในเดือนธันวาคม 2568 สัดส่วนครัวเรือนในชนบทของจังหวัดด่งนายที่ใช้น้ำสะอาดจะถูกต้องตามหลักสุขอนามัยจะถึง 100% โดยในจำนวนนี้ 79% จะใช้น้ำสะอาดที่ได้มาตรฐาน 43% จะใช้น้ำจากระบบประปาส่วนกลาง และ 36% จะใช้น้ำจากระบบประปาในครัวเรือนหรือเครื่องกรองน้ำ

ในช่วงปี 2026-2030 จังหวัดด่งนายยังคงตั้งเป้าหมายสูงสำหรับการจัดหาน้ำสะอาดในชนบท โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภายในปี 2030 สัดส่วนของครัวเรือนในชนบทที่ใช้น้ำสะอาดได้มาตรฐานในจังหวัดจะอยู่ที่ 85% ซึ่งในจำนวนนี้ 68% จะใช้น้ำจากระบบประปาส่วนกลาง และ 17% จะใช้น้ำจากระบบประปาในครัวเรือนและอุปกรณ์กรองน้ำ

ดึงดูดการลงทุนผ่านการสนับสนุนเชิงนโยบาย

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการจัดหาน้ำสะอาดในชนบท ในช่วงปี 2026-2030 จังหวัดด่งนายต้องดึงดูดเงินลงทุนอย่างต่อเนื่องสำหรับโครงสร้างพื้นฐานด้านน้ำสะอาดในชนบท โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จังหวัดจะดำเนินโครงการที่ค้างมาจากปี 2025 ต่อไป นอกจากนี้ หน่วยงานท้องถิ่นจะลงทุนในโครงการใหม่ 10 โครงการ เพื่อจัดหาน้ำให้แก่ประชาชนประมาณ 137,200 คน ด้วยงบประมาณกว่า 680.7 พันล้านดง ยิ่งไปกว่านั้น จังหวัดจะยังคงลงทุนในการปรับปรุง ซ่อมแซม และขยายเส้นทางส่งน้ำด้วยงบประมาณรวมกว่า 2.5 ล้านล้านดง

นี่เป็นปัญหาที่ยากลำบากสำหรับท้องถิ่น เนื่องจากเงินทุนสำหรับการลงทุนจากงบประมาณสำหรับโครงการชลประทานและน้ำสะอาดในชนบทยังคงต่ำมากเมื่อเทียบกับความต้องการที่แท้จริง ในขณะเดียวกัน การบูรณาการแหล่งเงินทุนอื่นๆ ก็ทำได้ยากเนื่องจากกลไกที่แตกต่างกัน ในเวลาเดียวกัน การดึงดูดธุรกิจให้ลงทุนในโครงการจัดหาน้ำสะอาดในชนบท โดยเฉพาะในชุมชนที่ห่างไกลและชายแดน ยังคงเป็นเรื่องท้าทายเนื่องจากต้องใช้เงินลงทุนจำนวนมาก นอกจากนี้ ประชากรในชนบทยังกระจัดกระจาย และราคาน้ำที่ต่ำหมายถึงกำไรต่ำ ซึ่งเป็นการยับยั้งการลงทุน

จากผลตอบรับของภาคธุรกิจที่ลงทุนในโครงการจัดหาน้ำสะอาดในชนบท พบว่าการลงทุนยังคงเผชิญกับอุปสรรคและความยากลำบากมากมาย ภาคธุรกิจหวังว่าจะมีการขจัดอุปสรรคเหล่านี้ในแง่ของกลไกและนโยบาย ตลอดจนได้รับการสนับสนุนที่เป็นรูปธรรมมากขึ้นจากหน่วยงาน องค์กร และท้องถิ่น เพื่อชี้นำให้กระบวนการลงทุนและเอกสารต่างๆ ดำเนินไปอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น

นายฮา อานห์ ตง รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท บิ่ญเฟือก ประปาและระบายน้ำ จำกัด (BPWACO) ตำบลบิ่ญเฟือก กล่าวว่า บริษัทประสบปัญหาบางประการ เนื่องจากหลังจากการควบรวมกิจการ พื้นที่ให้บริการน้ำประปาในบางพื้นที่ทับซ้อนกัน เมื่อบริษัทดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อขออนุญาตก่อสร้างระบบประปา หน่วยงานท้องถิ่นยังคงสับสนในการกำหนดขอบเขตการให้บริการน้ำประปา นอกจากนี้ ขั้นตอนการยื่นขออนุญาตที่ซับซ้อนและยาวนานยังเป็นอุปสรรคต่อการลงทุนของบริษัทอีกด้วย

นายดัง ดินห์ ถวน กรรมการผู้จัดการ บริษัท ดงไน อิรชัวรี จำกัด กล่าวว่า "ในความเป็นจริงแล้ว ในพื้นที่ชนบท ประชาชนยังคงใช้น้ำจากบ่อน้ำบาดาลและบ่อน้ำขุดเป็นประจำ ในพื้นที่ที่ไม่มีแหล่งน้ำ พวกเขาก็จะใช้น้ำในช่วงฤดูแล้งและน้ำฝนในช่วงฤดูฝนเป็นหลัก จังหวัดจำเป็นต้องมีนโยบายสนับสนุนการลงทุนด้านการจัดหาน้ำสะอาดในชนบทสำหรับพื้นที่ห่างไกล ภูเขา และพื้นที่ชายแดน เพื่อให้เกิดความยั่งยืน จำเป็นต้องมีโครงการขนาดใหญ่ที่รับประกันสิทธิ์ในการใช้น้ำจากแหล่งน้ำผิวดิน เช่น อ่างเก็บน้ำ ในขณะเดียวกัน ก็จำเป็นต้องมีนโยบายเกี่ยวกับการจัดสรรที่ดินสาธารณะและนโยบายสินเชื่อเพื่อส่งเสริมการลงทุน"

จากข้อเสนอของนักลงทุนหลายรายในโครงการจัดหาน้ำในชนบท ภาคธุรกิจต่างต้องการเพิ่มปริมาณน้ำใช้ในครัวเรือนจากอ่างเก็บน้ำเพื่อการชลประทาน อ่างเก็บน้ำเพื่อการชลประทานหลายแห่งก่อนหน้านี้ใช้น้ำเพื่อการเกษตรเป็นหลัก แต่เนื่องจากการปลูกพืชหลากหลายชนิดมากขึ้นและพื้นที่ชลประทานลดลง ภาคธุรกิจจึงเรียกร้องให้มีการควบคุมระดับน้ำในอ่างเก็บน้ำเหล่านี้เพื่อเพิ่มปริมาณน้ำใช้ในครัวเรือน

นางเหงียน ถิ ฮว่าง สมาชิกคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและรองประธานสภาประชาชนจังหวัด ได้สั่งการให้กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมประสานงานกับกรมก่อสร้างเพื่อจัดทำแผนการลงทุนด้านการจัดหาน้ำสะอาดในชนบทของจังหวัดสำหรับช่วงปี 2569-2563 โดยอิงจากข้อเสนอแนะจากตำบลและอำเภอเพื่อให้สอดคล้องกับความต้องการที่แท้จริง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตำบลและอำเภอจำเป็นต้องทบทวนและกำหนดเขตพื้นที่ลงทุน หากมีโครงการอยู่แล้วไม่ควรดึงดูดการลงทุนเพิ่มเติมเพื่อหลีกเลี่ยงการทับซ้อนกัน พื้นที่ที่ยังไม่มีโครงการควรได้รับการส่งเสริมให้ดึงดูดการลงทุน และพื้นที่ที่มีประชากรเบาบางควรติดตั้งเครื่องกรองน้ำในครัวเรือน

ที่ราบ

ที่มา: https://baodongnai.com.vn/xa-hoi/202512/thu-hut-dau-tu-cho-nuoc-sach-nong-thon-b2a00b2/