เมื่อวันที่ 24 สิงหาคม ซึ่งเป็นการสรุปการประชุมเชิงวิชาการของรัฐบาลเกี่ยวกับการตรากฎหมายในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2567 นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้สั่งให้รัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีรับผิดชอบเนื้อหา คุณภาพ และความเป็นไปได้ของร่างกฎหมาย เพื่อให้เมื่อประกาศใช้แล้วสามารถนำไปปฏิบัติได้ในไม่ช้า จัดการกับปัญหาคอขวด และขจัดปัญหาและอุปสรรคในการปฏิบัติ
ผู้เข้าร่วมประชุมมีรอง นายกรัฐมนตรี ได้แก่ นาย Tran Hong Ha, นาย Tran Luu Quang, นาย Le Thanh Long; รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี และหน่วยงานรัฐบาล
ในการประชุม รัฐบาลได้พิจารณาเอกสาร ระเบียบ และขั้นตอนการยื่นร่างกฎหมาย หลักเกณฑ์และข้อกำหนดในการตรากฎหมาย ทบทวนและดูแลความสอดคล้องและเป็นเอกภาพแห่งกฎหมาย ตลอดจนหารือและให้ความเห็นเกี่ยวกับข้อเสนอในการตรากฎหมาย 3 ฉบับ ร่างกฎหมาย 3 ฉบับ และร่างข้อบัญญัติ 1 ฉบับ
รวมถึง: ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่กองทัพประชาชนเวียดนาม; ร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการบริหารจัดการและการคุ้มครองสถานที่โบราณสถานสุสานโฮจิมินห์; ร่างกฎหมายว่าด้วยภาษีเงินได้นิติบุคคล (แก้ไขแล้ว); ร่างกฎหมายว่าด้วยภาษีการบริโภคพิเศษ (แก้ไขแล้ว)
พร้อมทั้งข้อเสนอให้พัฒนากฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ (แก้ไขเพิ่มเติม) ข้อเสนอให้พัฒนากฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน และกฎหมายว่าด้วยการประมูลซื้อ-ขาย ข้อเสนอแนะให้พัฒนากฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายว่าด้วยการบริหารและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ กฎหมายว่าด้วยเงินสำรองแห่งชาติ กฎหมายว่าด้วยการบัญชี กฎหมายว่าด้วยการสอบบัญชีอิสระ กฎหมายว่าด้วยหลักทรัพย์ และกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี
รัฐบาลยังได้รับฟังและให้ความเห็นเกี่ยวกับการโอนย้ายวิทยาลัยอาชีวศึกษาที่ 1 วิทยาลัยอาชีวศึกษาที่ 4 และวิทยาลัยอาชีวศึกษาที่ 20 สังกัดกระทรวงกลาโหม ไปสังกัดกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และสวัสดิการสังคม
เกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่กองทัพประชาชนเวียดนาม รัฐบาลมีความสนใจที่จะหารือและชี้แจงเนื้อหาเกี่ยวกับอายุสูงสุดที่จำกัดสำหรับเจ้าหน้าที่ที่รับราชการในกองทัพ ระบอบการปกครองและนโยบายต่างๆ สำหรับเจ้าหน้าที่ทหาร
เกี่ยวกับร่างพระราชกำหนดการบริหารและป้องกันสถานที่โบราณสถานสุสานโฮจิมินห์ รัฐบาลได้หารือถึงการบริหารสถานที่โบราณสถานสุสานโฮจิมินห์ ระบอบและนโยบายของกองกำลังที่มีหน้าที่บริหารและป้องกันสถานที่โบราณสถานสุสานโฮจิมินห์ หน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และความรับผิดชอบของคณะกรรมการบริหารสถานที่โบราณสถานสุสานโฮจิมินห์ กองบัญชาการพิทักษ์สุสาน และเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยเฉพาะทาง เป็นต้น
ในการเสนอให้พัฒนากฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ (แก้ไข) ผู้แทนมีความสนใจในนโยบายที่จะตัดขั้นตอนการบริหาร ปลดล็อกทรัพยากร ส่งเสริมบทบาทของการลงทุนสาธารณะ การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในด้านการลงทุนสาธารณะ กลไกและเครื่องมือในการประเมินประสิทธิภาพ และติดตาม ตรวจสอบ และเร่งรัดการดำเนินการลงทุนสาธารณะ...
ที่น่าสังเกตคือ รัฐบาลได้ใช้เวลาหารือเกี่ยวกับข้อเสนอการพัฒนากฎหมายเพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้รูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน และกฎหมายว่าด้วยการประมูล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะผู้แทนได้หารือถึงกลุ่มนโยบาย 9 กลุ่มในข้อเสนอการพัฒนากฎหมาย เช่น กฎระเบียบเกี่ยวกับการปรับปรุงการวางแผน การขยายและกระจายขอบเขต รูปแบบ และวิธีการดำเนินโครงการ PPP การจัดการปัญหาและอุปสรรคสำหรับโครงการ BOT และ BT ในช่วงเปลี่ยนผ่าน การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ การปฏิรูปกระบวนการบริหาร และข้อกำหนดในการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและปัญหาด้านลบ...
รัฐบาลยังได้หารืออย่างกระตือรือร้นเกี่ยวกับข้อเสนอในการพัฒนากฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ กฎหมายว่าด้วยเงินสำรองแห่งชาติ กฎหมายว่าด้วยการบัญชี กฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบบัญชีอิสระ กฎหมายว่าด้วยหลักทรัพย์ และกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี เพื่อจัดการกับปัญหาทางกฎหมาย มีส่วนช่วยในการขจัดความยากลำบากสำหรับวิสาหกิจในการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ ส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ ควบคุมเงินเฟ้อ และสร้างความมั่นคงให้กับเศรษฐกิจมหภาคในบริบทของความยากลำบากทางเศรษฐกิจมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนที่เกี่ยวกับอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับรายรับและรายจ่ายงบประมาณ การเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ และการจัดการตลาดการออกพันธบัตรเอกชน
รัฐบาลได้เสนอเป็นเอกฉันท์ให้เพิ่มกลุ่มสินค้าที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษ แก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบสำหรับผู้เสียภาษีจำนวนหนึ่ง ระยะเวลาในการกำหนดภาษี ราคาภาษี อัตราภาษี ฐานภาษี กฎระเบียบเกี่ยวกับการคืนภาษี การหักลดหย่อนภาษี การลดหย่อนภาษี ฯลฯ ในร่างกฎหมายภาษีบริโภคพิเศษ (แก้ไขเพิ่มเติม)
หลังจากหารือและให้ความเห็นโดยตรงอย่างเจาะจงเกี่ยวกับเนื้อหาแต่ละส่วนของร่างกฎหมาย และสรุปการประชุม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ชื่นชมความพยายามและการเตรียมการและนำเสนอเนื้อหาอย่างจริงจังโดยกระทรวงและสาขาต่างๆ พร้อมทั้งรับฟังและอธิบายความเห็นของคณะกรรมการรัฐบาลและสมาชิกรัฐบาลในการแก้ไขและปรับปรุงข้อเสนอ ร่างกฎหมาย และข้อบัญญัติอย่างจริงจัง
นายกรัฐมนตรียินดีกับจิตวิญญาณการทำงานที่เร่งด่วนและกระตือรือร้น พร้อมด้วยความเห็นที่ทุ่มเท รับผิดชอบ ปฏิบัติได้จริง มีความเป็นมืออาชีพสูง และมีคุณภาพของสมาชิกรัฐบาล ขอให้รัฐมนตรีสั่งการให้มีการยอมรับความเห็นอย่างจริงจังและครบถ้วน และดำเนินการเสนอร่างกฎหมายและข้อบัญญัติให้แล้วเสร็จ พร้อมกันนี้ ให้ปรึกษาหารือกับผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์อย่างต่อเนื่อง ประสานงานอย่างมีประสิทธิภาพกับกระทรวง สาขา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในกระบวนการร่างและดำเนินการให้แล้วเสร็จร่างกฎหมาย และมอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรีที่ได้รับมอบหมายตามสายงานรับผิดชอบ ให้ความสำคัญและสั่งการให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จเนื้อหาสำคัญ 8 ประการข้างต้นโดยตรง
โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญของการตรากฎหมาย นายกรัฐมนตรีขอให้รัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีกำกับดูแลและจัดสรรทรัพยากร รวมถึงเจ้าหน้าที่ที่มีคุณสมบัติและทุ่มเทโดยตรงในการทำงานด้านการสร้างและปรับปรุงกฎหมายและสถาบันต่างๆ
นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh แจ้งว่าในการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 8 ของรัฐสภาชุดที่ 15 ที่จะถึงนี้ รัฐบาลจะส่งกฎหมาย 11 ฉบับให้รัฐสภาพิจารณาและอนุมัติ 14 ฉบับ โดยระบุว่าภารกิจนี้มีความหนักหน่วงมาก โดยต้องการให้รัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีต้องจัดสรรทรัพยากร เป็นผู้นำและกำกับดูแลการร่างกฎหมายให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารกฎหมายเชิงบรรทัดฐานโดยตรง รับผิดชอบต่อเนื้อหา คุณภาพ และความเป็นไปได้ของร่างกฎหมาย เพื่อให้เมื่อประกาศใช้แล้ว สามารถนำไปปฏิบัติได้จริงโดยเร็ว จัดการกับปัญหาคอขวด และขจัดปัญหาและอุปสรรคในการปฏิบัติ
นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เน้นย้ำว่าหน่วยงานของรัฐมุ่งเน้นที่การดำเนินการภารกิจบริหารจัดการรัฐอย่างเหมาะสม เช่น การสร้างกลยุทธ์ แผนงาน แผนการ สถาบัน กลไกนโยบาย ช่องทางกฎหมาย มาตรฐาน เกณฑ์ เครื่องมือสำหรับการติดตาม การตรวจสอบ การให้รางวัล การลงโทษ ฯลฯ และชี้ให้เห็นว่าหน่วยงานบริหารจัดการรัฐไม่ควรติดอยู่กับภารกิจเฉพาะเจาะจงในระดับเล็ก
นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า กระบวนการพัฒนาและการทำให้ร่างกฎหมายและข้อบังคับสมบูรณ์ จะต้องทำให้มีการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจอย่างทั่วถึง ระดมและจัดสรรทรัพยากรอย่างมีประสิทธิผล ออกแบบเครื่องมือเพื่อเสริมสร้างการกำกับดูแล ตรวจสอบ และควบคุมอำนาจ ลดและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารเพื่อลดต้นทุนสำหรับธุรกิจและปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ ยกเลิกกลไกการขออนุมัติ ลดขั้นตอนกลาง ลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมายสำหรับองค์กร ประชาชน และธุรกิจ และป้องกันการแทรกกฎระเบียบเพื่อผลประโยชน์ของกลุ่ม ผลประโยชน์ในท้องถิ่น หรือการสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อการทุจริตและความคิดด้านลบในร่างกฎหมาย
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างกฎหมายและข้อบังคับจะต้องระดมและใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ โดยมีคำขวัญว่า “ทรัพยากรมาจากความคิด แรงจูงใจมาจากนวัตกรรม ความแข็งแกร่งมาจากผู้คนและธุรกิจ” สืบทอดกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องซึ่งมีผลกระทบเชิงบวกในกฎหมายปัจจุบัน ทบทวนและคาดการณ์อย่างรวดเร็วเพื่อจัดการกับปัญหาที่เกิดขึ้น ปัญหาที่ครบถ้วน ชัดเจน พิสูจน์แล้วว่าถูกต้องในทางปฏิบัติ นำไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิผล และได้รับความเห็นชอบจากคนส่วนใหญ่ จะต้องนำไปปฏิบัติและรับรองให้เป็นกฎหมายต่อไป ฝ่ายบริหารต้องมีความโปร่งใสและชัดเจนเกี่ยวกับบุคลากร งาน ความรับผิดชอบ และผลิตภัณฑ์
นายกรัฐมนตรีขอให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ประสานงานอย่างใกล้ชิดและมีประสิทธิผลกับหน่วยงานรัฐสภาในการส่ง ตรวจสอบ และรายงานการรับและอธิบายความเห็นของรัฐสภาและสมาชิกรัฐสภา ส่งเสริมการสื่อสารนโยบายเพื่อสร้างฉันทามติที่สูง พัฒนาและประกาศใช้กฎระเบียบและแนวทางปฏิบัติโดยละเอียดเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายและข้อบังคับ เพื่อให้แน่ใจว่าระบบกฎหมายมีความสอดคล้องและเป็นเอกภาพ
นายกรัฐมนตรีสั่งการให้รัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี มุ่งเน้นการนำและกำกับดูแลการดำเนินงาน ไม่ให้เกิดปัญหาที่ก่อให้เกิดความยุ่งยากแก่ท้องถิ่น สถานประกอบการ และประชาชน จนกระทบต่อความมีประสิทธิภาพของกฎหมาย อันเนื่องมาจากความล่าช้าในการออกระเบียบข้อบังคับอย่างละเอียด ให้เร่งพัฒนา แก้ไข และเพิ่มเติมเอกสารอนุบัญญัติเพื่อการบังคับใช้โดยเร็ว “อย่าปล่อยให้เกิดปัญหาที่ก่อให้เกิดความยุ่งยากแก่ท้องถิ่น สถานประกอบการ และประชาชน จนกระทบต่อความมีประสิทธิภาพของกฎหมาย อันเนื่องมาจากความล่าช้าในการออกเอกสารอนุบัญญัติ” นายกรัฐมนตรีกล่าว
นายกรัฐมนตรีเห็นว่าเวลาที่เหลืออีกไม่มากสำหรับการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 8 สมัยที่ 15 จึงขอให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เร่งรัดให้ร่างกฎหมายแล้วเสร็จ พร้อมกันนี้ เร่งรัดและตรวจสอบการออกกฎระเบียบโดยละเอียด และสถานการณ์การบังคับใช้กฎหมายตามกฎระเบียบดังกล่าว
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)