นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh: ต้องบรรลุเป้าหมาย 3 ประการในการทบทวนและจัดการปัญหาในระบบกฎหมาย

บ่ายวันที่ 20 กันยายน ซึ่งเป็นวันสรุปการประชุมครั้งที่ 6 ของคณะกรรมการอำนวยการเพื่อทบทวนและจัดการปัญหาในระบบเอกสารทางกฎหมาย (คณะกรรมการอำนวยการ) นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ประธานคณะกรรมการอำนวยการ ได้เน้นย้ำว่า จำเป็นต้องปรับปรุงระบบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ โดยเปลี่ยนอุปสรรคให้กลายเป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขันระดับชาติ ตามที่เลขาธิการ To Lam กำหนด เพื่อบรรลุเป้าหมายการเติบโตอย่างรวดเร็วและยั่งยืน โดยบรรลุเป้าหมาย 100 ปี 2 เป้าหมายของประเทศ

Báo Tin Tức•20/09/2025

คำบรรยายภาพ — นายกรัฐมนตรี ฝ่ามมิงห์จิญ เป็นประธานการประชุม ภาพถ่าย: “Duong Giang/VNA”

ในการประชุม คณะกรรมการอำนวยการได้รับฟังร่างกฎหมายและหารือถึง: การดำเนินการตามภารกิจที่กำหนดไว้ในการประชุมคณะกรรมการอำนวยการครั้งที่ 5; ผลการตรวจสอบเอกสารทางกฎหมายที่ได้รับผลกระทบจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานและข้อเสนอแนะ; การตรวจสอบร่างกฎหมาย โดยเฉพาะกฎหมายเร่งด่วนที่กำลังดำเนินการให้แล้วเสร็จเพื่อนำเสนอต่อ รัฐสภา ในสมัยประชุมที่ 10 ที่จะถึงนี้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ที่ประชุมได้รับฟังรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการตามข้อสรุปของเลขาธิการ To Lam ในประกาศหมายเลข 08-TB/BCĐTW ลงวันที่ 8 สิงหาคม 2568 เกี่ยวกับการปรับปรุงผลการตรวจสอบอย่างต่อเนื่อง การรับรองการระบุเนื้อหาของปัญหา 834 ประเด็นอย่างถูกต้อง และการตอบสนองอย่างเป็นทางการต่อสาธารณะต่อเนื้อหา คำแนะนำ และข้อคิดเห็น 1,237 ประเด็นที่กระทรวงและสาขาต่างๆ เห็นพ้องต้องกันว่าไม่ใช่ปัญหาหรืออุปสรรคอันเนื่องมาจากกฎหมาย เพื่อให้หน่วยงาน องค์กร บริษัท และบุคคลที่มีคำแนะนำและข้อคิดเห็นสามารถทราบได้

เมื่อสรุปการประชุม นายกรัฐมนตรีได้กล่าวขอบคุณและชื่นชมกระทรวงยุติธรรม หน่วยงานรัฐบาล และกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องเป็นอย่างยิ่ง ที่ได้จัดเตรียมเอกสารประกอบการประชุมอย่างทันท่วงที ละเอียด รอบคอบ และมีคุณภาพสูง โดยเห็นด้วยและชื่นชมอย่างยิ่งต่อความเห็นของผู้แทนกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ที่มุ่งมั่น รับผิดชอบ มีเป้าหมาย และให้ความสำคัญเป็นอย่างยิ่ง

นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำว่า โปลิตบูโร สำนักเลขาธิการ และเลขาธิการโต ลัม ให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการพัฒนาระบบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ เปลี่ยนอุปสรรคให้กลายเป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขันระดับชาติ เพื่อบรรลุเป้าหมายการเติบโตอย่างรวดเร็วและยั่งยืน บรรลุเป้าหมาย 100 ปีของประเทศทั้งสองประการ ดังนั้น รัฐสภาและรัฐบาลจึงกำลังดำเนินการทบทวน แก้ไข และเพิ่มเติมกฎหมาย เสริมสร้างและพัฒนาสถาบันต่างๆ อย่างจริงจัง

นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง กล่าวว่า การทบทวนและจัดการอุปสรรคในระบบกฎหมายจะต้องบรรลุเป้าหมาย 3 ประการ ได้แก่ การทบทวนและขจัดอุปสรรคเชิงสถาบัน เพื่อเปลี่ยนผ่านจากการบริหารงานเป็นหลัก ไปสู่การสร้างการพัฒนา การให้บริการประชาชนและภาคธุรกิจอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น การทบทวนการกระจายอำนาจ การมอบหมายอำนาจ การมอบหมายความรับผิดชอบ รวมถึงการจัดสรรทรัพยากรอย่างรอบคอบ การออกแบบเครื่องมือติดตามและตรวจสอบ การพัฒนาขีดความสามารถในการดำเนินงานในทุกระดับ การลดขั้นตอนการบริหารงานที่ไม่จำเป็นซึ่งก่อให้เกิดความไม่สะดวกและความแออัดอย่างเด็ดขาด การทบทวนขั้นตอนการบริหารงานที่ยุ่งยาก และการกระจายอำนาจและการมอบหมายงานอย่างเข้มแข็งยิ่งขึ้นในการนำรูปแบบการบริหารส่วนท้องถิ่น 2 ระดับมาใช้ การให้บริการการสร้างการพัฒนา และการพัฒนาขีดความสามารถในการให้บริการประชาชนและภาคธุรกิจ

นายกรัฐมนตรีขอให้กระทรวง หน่วยงาน และสมาชิกคณะกรรมการอำนวยการ ติดตามแผนของคณะกรรมการอำนวยการเพื่อนำข้อสรุปของเลขาธิการโตลัมไปปฏิบัติในการประชุมเชิงวิชาการของคณะกรรมการอำนวยการกลางเกี่ยวกับการปรับปรุงสถาบันและกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับผลการทบทวนอย่างใกล้ชิด และเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคอันเนื่องมาจากกฎหมาย

ฝ่ายที่เกี่ยวข้องดำเนินการสรุปผลการพิจารณาให้แล้วเสร็จโดยคำนึงถึงการกำหนดเนื้อหา แผนงาน และระยะเวลาในการจัดการเนื้อหาที่ระบุว่ายากลำบากและมีปัญหาเนื่องจากกฎหมายอย่างถูกต้องแม่นยำ ให้ความเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาที่เกี่ยวข้องตามรายงานเลขที่ 76-BC/DU และรับผิดชอบต่อเนื้อหา แผนงาน และความคิดเห็นของกระทรวงและสาขาของตน เพื่อให้กระทรวงยุติธรรมสามารถสรุปและรายงานต่อคณะกรรมการอำนวยการในการประชุมครั้งต่อไป

นายกรัฐมนตรีขอให้ประกาศผลอย่างเป็นทางการของกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ต่อสาธารณะผ่านทางพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวงและพอร์ทัลกฎหมายแห่งชาติ และส่งไปยังหน่วยงานและองค์กรที่ได้พิจารณาและเสนอแนะเนื้อหาข้อเสนอแนะและข้อเสนอแนะในสาขาการบริหารรัฐกิจ ซึ่งผลการตรวจสอบแสดงให้เห็นว่าไม่ขัดต่อกฎหมาย ทั้งสองฝ่ายได้ศึกษาและนำผลการตรวจสอบในรายงานเลขที่ 76-BC/DU และรายงานเลขที่ 287/BC-BTP ไปใช้ในเชิงรุกเพื่อพัฒนาและปรับปรุงระบบกฎหมายให้เป็นไปตามแผนงานที่เสนอ

นายกรัฐมนตรี ชี้แจงว่า การทบทวนและดำเนินการแก้ไขข้อบกพร่องและปัญหาที่พบ จะดำเนินการตามหลักการดังต่อไปนี้ สำหรับปัญหาและอุปสรรคในร่างกฎหมายที่บรรจุอยู่ในแผนงานการร่างกฎหมายและข้อบัญญัติของรัฐสภาในปี 2568 กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ จะสรุปและเสนอแนวทางแก้ไขทันทีในระหว่างกระบวนการแล้วเสร็จ และส่งให้หน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาอนุมัติ ส่วนร่างกฎหมายที่ยังไม่ได้บรรจุอยู่ในแผนงานการร่างกฎหมายและข้อบัญญัติปี 2568 จะได้รับการพิจารณาและเพิ่มเข้าในแผนงานเพื่อดำเนินการให้ทันท่วงที

ในกรณีจำเป็น ให้ใช้กลไกตามมติที่ 206/2025/QH15 ลงวันที่ 24 มิถุนายน 2568 ของรัฐสภาว่าด้วยกลไกพิเศษเพื่อจัดการกับความยากลำบากและปัญหาที่เกิดจากกฎหมายเพื่อแก้ไขและขจัด "คอขวด" และ "ข้อขัดข้อง" ทางสถาบันโดยเร็ว เพื่อให้แน่ใจว่ามีการส่งเสริมการเติบโต การควบคุมเงินเฟ้อ และเสถียรภาพมหภาค

ในระหว่างระยะเวลาที่กฎหมายและมติของสภาแห่งชาติไม่ได้รับการแก้ไข เพิ่มเติม หรือแทนที่ตามแผนที่กำหนดไว้ในข้อ ข วรรค 1 มาตรา 4 แห่งมติที่ 206/2015/QH15 รัฐบาลอาจออกมติทางกฎหมายเพื่อปรับแก้บทบัญญัติของกฎหมายและมติจำนวนหนึ่งที่รัฐบาลเสนอและรายงานต่อคณะกรรมาธิการประจำสภาแห่งชาติและรัฐสภาในสมัยประชุมที่ใกล้ที่สุดได้

สำหรับร่างกฎหมายที่ต้องใช้เวลาในการค้นคว้านั้น เสนอให้บรรจุไว้ในแผนงานนิติบัญญัติปี 2569 เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการปรับปรุงระบบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบเพื่อตอบสนองข้อกำหนดในการจัดการเอกสารที่ได้รับผลกระทบจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ โดยให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 1 มีนาคม 2570

เกี่ยวกับผลการพิจารณา ข้อเสนอแนะ และข้อเสนอแนะของคณะกรรมการพรรคจังหวัด สมาคม และบริษัทต่างๆ ที่ส่งไปหลังจากที่กระทรวงยุติธรรมได้รายงานผลการพิจารณาและข้อเสนอแนะที่เสนอเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคที่เกิดจากกฎหมายและระเบียบข้อบังคับต่อคณะกรรมการอำนวยการกลางแล้ว นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า กระทรวงยุติธรรมจะจัดประเภทและโอนไปยังกระทรวงและหน่วยงานที่รับผิดชอบเพื่อศึกษา พิจารณา ยอมรับ และเสนอแนวทางแก้ไขสำหรับข้อเสนอแนะและข้อเสนอแนะที่มีมูลความจริง สำหรับข้อเสนอแนะและข้อเสนอแนะที่ไม่ถูกต้อง กระทรวงจะตอบสนองและให้คำแนะนำตามระเบียบข้อบังคับ

เกี่ยวกับผลการตรวจสอบเอกสารทางกฎหมายที่ได้รับผลกระทบจากการปรับโครงสร้างองค์กร (รายงานเลขที่ 287/BC-BTP) นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้มอบหมายให้กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และท้องถิ่น ดำเนินการจัดการเอกสารทางกฎหมายอย่างแข็งขันและมีความรับผิดชอบ เพื่อให้มั่นใจว่าจะจัดการปัญหาที่เกิดขึ้นได้อย่างทันท่วงที โดยมุ่งเน้นการจัดการ "คอขวด" ที่เกิดจากกฎหมายอย่างทั่วถึงและมีประสิทธิภาพในปี 2568

หัวหน้ารัฐบาลขอให้กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีดำเนินการจัดทำผลการพิจารณาเอกสาร กำหนดแผนงานและแผนงานเฉพาะสำหรับการจัดการเอกสารทางกฎหมายอย่างทันท่วงทีในด้านการบริหารจัดการส่วนท้องถิ่นของกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรี และให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 1 ตุลาคม 2568 เพื่อให้มีฐานทางกฎหมายและกำหนดเวลาที่หน่วยงานท้องถิ่นจะแก้ไข เพิ่มเติม ยกเลิก เปลี่ยนใหม่ และออกเอกสารท้องถิ่นใหม่ให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 1 มีนาคม 2570 เร่งพิจารณาและจัดทำข้อเสนอในการร่างกฎหมาย มติสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ข้อบัญญัติ และมติคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อเสริมโครงการนิติบัญญัติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในปี 2568 และ 2569

ฝ่ายที่เกี่ยวข้องเสนอแผนและแผนงานในการจัดการเอกสารทางกฎหมายที่ได้รับผลกระทบจากการปรับโครงสร้างหน่วยงาน จัดทำแผนแก้ไข เพิ่มเติม ยกเลิก แทนที่ และออกเอกสารใหม่ที่ได้รับผลกระทบจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานของรัฐในสาขาการบริหารจัดการของรัฐของกระทรวงหรือหน่วยงาน และส่งแผนดังกล่าวไปยังกระทรวงยุติธรรมและกระทรวงมหาดไทยภายในวันที่ 15 ตุลาคม พ.ศ. 2568

จังหวัดและเมืองที่เป็นศูนย์กลาง: ดำเนินการปรับปรุงและดำเนินการให้เสร็จสมบูรณ์ตามผลการตรวจสอบเอกสาร ระบุแผนงานและแผนงานเฉพาะสำหรับการจัดการเอกสารทางกฎหมาย โดยให้แน่ใจว่าการจัดการเอกสารในท้องถิ่นจะเสร็จสิ้นก่อนเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2569 จัดทำแผนเพื่อแก้ไข เพิ่มเติม ยกเลิก แทนที่ และออกเอกสารใหม่ที่ได้รับผลกระทบจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานของรัฐในท้องถิ่นของตน ส่งแผนดังกล่าวไปยังกระทรวงยุติธรรมและกระทรวงมหาดไทยภายในวันที่ 15 ตุลาคม พ.ศ. 2568 กระทรวงยุติธรรมติดตาม กระตุ้น แนะนำ จัดทำสรุป และรายงานสถานการณ์และผลลัพธ์ของการจัดการเอกสารทางกฎหมายที่ได้รับผลกระทบจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานของรัฐต่อคณะกรรมการอำนวยการ

กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีต้องปฏิบัติตามแผนปฏิบัติการปี 2568 ของคณะกรรมการอำนวยการอย่างใกล้ชิด เพื่อดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับมอบหมาย เตรียมเอกสารและเนื้อหาสำหรับการประชุมของคณะกรรมการอำนวยการเพื่อให้มั่นใจถึงความก้าวหน้า คุณภาพ และข้อกำหนด และสอดคล้องกับแนวทางของเลขาธิการโตลัมที่ว่า "เราต้องดำเนินการนี้ต่อไปด้วยดีโดยมีจิตวิญญาณว่าในปี 2568 เราจะต้องขจัดอุปสรรค ความยากลำบาก และปัญหาเชิงสถาบันทั้งหมดออกไป เพื่อสร้างรากฐานสำหรับการพัฒนาในช่วงเวลาข้างหน้า"

นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า เพื่อให้เป็นไปตามมติที่ 66-NQ/TW ลงวันที่ 30 เมษายน 2568 ของกรมการเมือง (Politburo) เพื่อให้การตรวจสอบเอกสารทางกฎหมายเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ กระทรวงยุติธรรมจำเป็นต้องศึกษาและเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อพัฒนาคุณภาพและประสิทธิผลของการดำเนินงานของคณะกรรมการอำนวยการอย่างต่อเนื่อง และรายงานต่อนายกรัฐมนตรีและหัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ กระทรวงยุติธรรมยังคงติดตามและกระตุ้นให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ดำเนินงานตามแผนปฏิบัติการปี 2568 ของคณะกรรมการอำนวยการ และข้อสรุปของนายกรัฐมนตรีในการประชุม

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh มอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรี Le Thanh Long รองหัวหน้าคณะกรรมการบริหารถาวร ดำเนินการสั่งการกระทรวงยุติธรรมและกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องให้ดำเนินการตามภารกิจภายในขอบเขตความรับผิดชอบของคณะกรรมการบริหาร โดยรายงานต่อนายกรัฐมนตรีและหัวหน้าคณะกรรมการบริหารตามระเบียบข้อบังคับ เพื่อสร้างระบบกฎหมายที่โปร่งใส โครงสร้างพื้นฐานที่ราบรื่น ธรรมาภิบาลที่ชาญฉลาด และมีส่วนสนับสนุนให้ประเทศก้าวเข้าสู่ยุคใหม่

นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า ในกระบวนการพิจารณาและแก้ไขปัญหาในระบบกฎหมาย จำเป็นต้องประสานงานกับหน่วยงานรัฐสภาอย่างใกล้ชิด รับฟังและรับฟังความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และผู้ที่เกี่ยวข้องอย่างต่อเนื่อง อ้างอิงประสบการณ์ระหว่างประเทศที่เหมาะสมกับสภาพ สถานการณ์ วัฒนธรรม ระบบการเมือง ศักยภาพของประเทศและความต้องการพัฒนา และความต้องการของประชาชนอย่างเฉพาะเจาะจง

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/thu-tuong-pham-minh-chinh-yeu-cau-dat-3-muc-tieu-trong-ra-soat-xu-lyvuong-mac-trong-he-thong-phapluat-20250920181426055.htm