นายกรัฐมนตรี : หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ผู้ใต้บังคับบัญชาจะขออะไรจากผู้บังคับบัญชา

ในการประชุมพิเศษของรัฐบาลเกี่ยวกับการตรากฎหมายในเดือนกันยายน พ.ศ. 2567 นายกรัฐมนตรี ได้ขอให้รัฐมนตรีและหัวหน้าภาคส่วนต่างๆ ยึดมั่นในจิตวิญญาณแห่งการรับใช้ประเทศชาติและประชาชน กล้าคิด กล้าทำ และกล้ารับผิดชอบ

การประชุม รัฐบาล เกี่ยวกับการตรากฎหมายในเดือนกันยายน (ภาพ: Duong Giang/VNA)

เช้าวันที่ 23 กันยายน นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมพิเศษของรัฐบาลเกี่ยวกับการตรากฎหมายในเดือนกันยายน 2567 เพื่อทบทวนและแสดงความคิดเห็นใน 4 ประเด็น ได้แก่ ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายประกัน สุขภาพ ร่างกฎหมายว่าด้วยข้อมูล ข้อเสนอในการพัฒนากฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล และข้อเสนอในการพัฒนากฎหมายว่าด้วยทนายความ (แก้ไขเพิ่มเติม)

นับเป็นการประชุมสภานิติบัญญัติเฉพาะกิจครั้งที่ 2 ในเดือนกันยายน และเป็นการประชุมสภานิติบัญญัติเฉพาะกิจครั้งที่ 10 ในปี 2567 ของรัฐบาล

ผู้เข้าร่วมประชุมประกอบด้วยรองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha และ Le Thanh Long รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีและหน่วยงานรัฐบาล ผู้นำจากกระทรวง สาขา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ในการเปิดการประชุม นายกรัฐมนตรีระบุว่า การสร้างและปรับปรุงสถาบันและกฎหมายเป็นหนึ่งในความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์สามประการ เนื่องจากสถาบันเป็นทั้งทรัพยากรและพลังขับเคลื่อนการพัฒนา

ตามที่นายกรัฐมนตรีกล่าวในการประชุมกลางครั้งที่ 10 คณะกรรมการกลางได้หารือถึงความจำเป็นในการส่งเสริมการสร้างและปรับปรุงสถาบันต่างๆ ต่อไป

นอกจากข้อกำหนดในทางปฏิบัติแล้ว หนึ่งในเหตุผลที่เจ้าหน้าที่ยังคงละเลยความรับผิดชอบ กลัวความรับผิดชอบ และกลัวความผิดพลาด ก็คือระบบ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องรื้อถอนระบบ เพื่อให้ข้าราชการกล้าลงมือทำและไม่กลัวความผิดพลาด คณะกรรมการกลางยังได้ตกลงที่จะเสริมสร้างทรัพยากรบุคคล สิ่งอำนวยความสะดวก และการปฏิบัติต่อผู้ที่เกี่ยวข้องกับการสร้างระบบ

นายกรัฐมนตรี ฝ่ามมิงห์จิ่ง เป็นประธานการประชุมรัฐบาลด้านกฎหมาย (ภาพ: Duong Giang/VNA)

นายกรัฐมนตรีได้กล่าวอย่างชัดเจนว่าเจตนารมณ์ของการประชุมใหญ่กลางครั้งที่ 10 สมัยที่ 13 คือการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ หลีกเลี่ยงการให้ระดับล่าง "เรียกร้อง" สิ่งใดจากระดับที่สูงกว่า แต่ต้องใช้กฎระเบียบเป็นหลัก เรากำลังสร้างรัฐสังคมนิยมที่ยึดหลักนิติธรรมของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชน โดยอาศัยกฎระเบียบของโปลิตบูโรและสำนักเลขาธิการ ไม่ว่าปัญหาจะเล็กน้อยเพียงใดก็ต้องนำเสนอต่อคณะกรรมการกลางเพื่อพิจารณาวินิจฉัย โดยขอให้รัฐมนตรี ผู้นำกระทรวง ฝ่าย และหัวหน้าหน่วยงานต่างๆ เข้าใจเจตนารมณ์นี้อย่างถ่องแท้ เพื่อแก้ไขปัญหา ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้น ควบคู่ไปกับการจัดสรรทรัพยากร และในขณะเดียวกันก็พัฒนาความรับผิดชอบและความสามารถในการดำเนินงานจากระดับล่าง

นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า ในสุนทรพจน์เปิดงานประชุมใหญ่กลางครั้งที่ 10 เลขาธิการและประธานสภาเทศบาลเมืองโต ลัม ได้กล่าวอย่างชัดเจนถึงจิตวิญญาณของ “ท้องถิ่นเป็นผู้ตัดสินใจ ท้องถิ่นเป็นผู้ดำเนินการ ท้องถิ่นเป็นผู้รับผิดชอบ” รัฐบาลกลาง รัฐสภา และรัฐบาลมีหน้าที่เพียงออกกลไก แนวทางปฏิบัติ และออกแบบเครื่องมือในการติดตามและตรวจสอบเท่านั้น

รัฐมนตรีและหัวหน้าภาคส่วนต่างๆ ควรจัดการเฉพาะประเด็นเชิงยุทธศาสตร์ การวางแผน การมุ่งเน้นโครงการ และนโยบายการพัฒนาที่สำคัญของประเทศเท่านั้น ไม่ควรจมอยู่กับประเด็นเฉพาะเจาะจงที่อาจก่อให้เกิดบรรยากาศแบบ "ขออนุมัติ" ได้ง่าย และหลีกเลี่ยงมุมมองด้านลบ

งบประมาณกลางจะลงทุนเฉพาะในโครงการและแผนงานระดับภูมิภาค ระดับประเทศ และระดับนานาชาติ ส่วนโครงการและแผนงานระดับจังหวัดจะตัดสินใจโดยจังหวัดหรือเมือง การปฏิรูปการบริหารจะต้องได้รับการส่งเสริมโดยตรงในกระบวนการออกกฎหมาย ซึ่งสะท้อนให้เห็นในบทบัญญัติของกฎหมาย หนังสือเวียน และพระราชกฤษฎีกา

นายกรัฐมนตรีแสดงความไม่พอใจพระราชกฤษฎีกาหลายฉบับที่มอบหมายให้กระทรวงและสาขาต่างๆ ดำเนินการให้แล้วเสร็จก่อนกำหนดแต่ยังไม่แล้วเสร็จ โดยขอให้รัฐมนตรีและหัวหน้าสาขาต่างๆ ยึดมั่นในจิตวิญญาณแห่งการรับใช้ประเทศชาติและประชาชน กล้าคิด กล้าทำ และกล้ารับผิดชอบ

นายกรัฐมนตรีอ้างว่ากระบวนการบริหารภายในยังคงยุ่งยาก และขอให้หากไม่ได้รับการตอบกลับจากสมาชิกรัฐบาลภายในกำหนดเวลาดังกล่าว ถือว่าการตอบกลับดังกล่าวถือเป็นการยินยอม นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า “หลักการนำของพรรคคือเสียงข้างน้อยต้องเชื่อฟังเสียงข้างมาก”

เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่กฎหมายยิ่งออกมาก ยิ่งบังคับใช้ยากขึ้น นายกรัฐมนตรีจึงขอให้สร้างกฎหมายเพื่อเสริมสร้างการบริหารจัดการ แต่ต้องสร้างสภาพแวดล้อมการพัฒนา ไม่ใช่เข้มงวดและแคบลง ในการแก้ไขกฎหมายต้องกล้าหาญและขจัดอุปสรรคใดๆ กฎหมายที่ซ้ำซ้อนกันนั้นบังคับใช้ยากมากและไม่ส่งเสริมนวัตกรรม

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้ขอให้สมาชิกรัฐบาล รัฐมนตรี และหัวหน้าภาคส่วนต่างๆ กำกับดูแลการตรากฎหมายโดยตรง ให้ความสำคัญกับทรัพยากรบุคคล สิ่งอำนวยความสะดวก และการเงินสำหรับงานนี้ ยึดมั่นในจิตวิญญาณแห่งความรับผิดชอบ เน้นที่ประชาธิปไตย วินัย และวินัยในการบริหาร หากใครกลัวความรับผิดชอบ ให้ “หลีกไป”

ในการตอบสนอง กระทรวงและสาขาต่างๆ จะต้องเฉพาะเจาะจง ไม่ใช่ทั่วๆ ไป และการมอบหมายงานจะต้อง "ชัดเจนเกี่ยวกับบุคลากร งาน ความรับผิดชอบ ระยะเวลาในการดำเนินการ ประสิทธิภาพ และผลผลิต" ไม่หลบเลี่ยงความรับผิดชอบ และก่อนอื่นเลย ต้องทำหน้าที่ให้ดีที่สุดในการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 8 ครั้งที่ 15

แหล่งที่มา