ความสะดวกในการออก “สมุดปกแดง” เล่มแรก

- ในระยะหลังนี้ ด้วยแนวทางแก้ไขเชิงบวกและรุนแรงมากมายจากหน่วยงานทุกระดับและทุกภาคส่วน งานการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน (LURC) ในจังหวัดจึงมีการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกมากมาย ส่งผลให้การบริหารจัดการของรัฐในภาคที่ดินในพื้นที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น

ประชาชนตำบลล็อกบิ่ญรับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินจากศูนย์บริการบริหารส่วนตำบล

ด้วยการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป การดำเนินการตามขั้นตอนในการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินครั้งแรกจะดำเนินการในระดับตำบล ซึ่งจะทำให้การออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินแก่ประชาชนมีความสะดวกและรวดเร็วยิ่งขึ้น

นายเหงียน ดึ๊ก เกือง รองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบล ผู้อำนวยการศูนย์บริการประชาชนประจำตำบลชีหลาง (PVHCC) กล่าวว่า ศูนย์ฯ กำลังดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดิน (AP) ภายใต้เขตอำนาจของตน ซึ่งรวมถึงขั้นตอนการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินครั้งแรกตามระเบียบ (ทำงานทุกเช้าวันเสาร์) การรับ ดำเนินการ และส่งคืนผลการยื่นคำร้องขอหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินในระดับตำบล ช่วยลดระยะเวลาและค่าใช้จ่ายในการเดินทางของประชาชน ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมจนถึงปัจจุบัน คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลชีหลางได้รับ ดำเนินการ และส่งคืนผลการยื่นคำร้องขอหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินแล้ว 58 ฉบับ และได้ออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินแล้ว 72 ฉบับ มีพื้นที่ 4.85 เฮกตาร์

เช่นเดียวกับตำบลชีหล่าง ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมจนถึงปัจจุบัน คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลและเขตต่างๆ ในจังหวัดได้ดำเนินการขจัดปัญหาและหาแนวทางแก้ไขอย่างแข็งขันเพื่อให้การอนุมัติใบอนุญาตใช้ที่ดินแก่ประชาชนเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ นายเดืองกวางดุง ชาวบ้านตำบลโชกวัง ตำบลหลกบิ่ญ กล่าวว่า “ผมจำเป็นต้องดำเนินการจดทะเบียนที่ดินและออกใบอนุญาตใช้ที่ดินสำหรับที่ดินของครอบครัวผมเกือบ 177 ตารางเมตร ดังนั้น ผมจึงได้ไปที่ศูนย์บริการประชาชนของตำบลหลกบิ่ญเพื่อยื่นใบสมัคร เจ้าหน้าที่ได้ให้คำแนะนำเกี่ยวกับองค์ประกอบของใบสมัครอย่างกระตือรือร้น ในขณะเดียวกัน ผมก็ได้รับการสนับสนุนให้ยื่นใบสมัครออนไลน์ได้อย่างรวดเร็วและสะดวกสบาย ต้นเดือนสิงหาคม 2568 ผมได้ไปที่ศูนย์บริการประชาชนของตำบลตามนัดหมายและได้รับใบอนุญาตใช้ที่ดิน

ที่ดินเป็นหนึ่งในสาขาที่มีความซับซ้อน ก่อให้เกิดปัญหามากมายในกระบวนการแก้ไขขั้นตอนทางปกครอง โดยเฉพาะขั้นตอนการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน จากสถิติ ณ สิ้นปี พ.ศ. 2567 ยังคงมีที่ดินทั้งจังหวัดที่ยังไม่ได้รับหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินตามระเบียบข้อบังคับจำนวน 263,559 แปลง

นายตา กัวห์ วินห์ รองผู้อำนวยการสำนักงานทะเบียนที่ดินจังหวัด (LRO) กล่าวว่า การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้ระดับตำบลออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินเป็นครั้งแรก แสดงให้เห็นว่ารูปแบบการบริหารงานภาครัฐมีความใกล้ชิดกับประชาชนอย่างแท้จริง ก่อให้เกิดความสะดวกสบายแก่ประชาชน อย่างไรก็ตาม การดำเนินการดังกล่าวแสดงให้เห็นว่าเจ้าหน้าที่ระดับตำบลและข้าราชการพลเรือนในบางพื้นที่ยังมีคุณสมบัติทางวิชาชีพที่อ่อนแอและขาดประสบการณ์ในภาคที่ดิน ทำให้การยื่นขอหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินสำหรับประชาชนเป็นเรื่องยาก นอกจากนี้ บันทึกและเอกสารเกี่ยวกับสิทธิการใช้ที่ดินของประชาชนยังไม่ครบถ้วน ระบบแผนผังแปลงที่ดินหรือเอกสารที่ดินที่จัดทำขึ้นในช่วงก่อนหน้าสูญหายหรือชำรุดเสียหาย... ส่งผลให้เกิดความยากลำบากในการเปรียบเทียบและตรวจสอบบันทึกที่ดินเพื่อออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินสำหรับประชาชน

เพื่อบรรเทาความยุ่งยากและอำนวยความสะดวกแก่ประชาชนในการดำเนินการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ทันทีหลังจากดำเนินโครงการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ สำนักงานที่ดินจังหวัดได้แนะนำให้กรม วิชาการเกษตร และสิ่งแวดล้อมจัดอบรมเชิงปฏิบัติการเกี่ยวกับการใช้ประโยชน์ การใช้ และการพิมพ์หนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินในระบบฐานข้อมูลที่ดิน ให้แก่เจ้าหน้าที่กรมที่ดินของตำบลและแขวงต่างๆ ในจังหวัดกว่า 100 คน พร้อมกันนี้ ยังได้กำชับให้สำนักงานที่ดินจังหวัดสาขาต่างๆ ให้คำแนะนำและสนับสนุนตำบลต่างๆ ในกระบวนการแก้ไขปัญหา การพิมพ์ และการออกหนังสือรับรองให้แก่ประชาชน การประชาสัมพันธ์หมายเลขโทรศัพท์ และการจัดตั้งกลุ่มซาโล (zalo) เพื่อรับและแก้ไขปัญหาให้กับแกนนำ แกนนำ และข้าราชการระดับตำบลในการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินเป็นครั้งแรกโดยเร็ว...

นอกจากนี้ ตั้งแต่ต้นปี พ.ศ. 2568 สำนักงานที่ดินจังหวัดได้ให้คำแนะนำแก่กรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อม เพื่อให้คำแนะนำและกระตุ้นให้หน่วยงานต่างๆ จัดทำและยื่นเอกสารเพื่อออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน กระตุ้นให้คณะกรรมการประชาชนของตำบลและแขวงดำเนินการจัดทำประกาศและจดทะเบียนที่ดิน และออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินแก่ประชาชน ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศอย่างจริงจังในการดำเนินการเอกสาร เร่งรัดการแปลงกระบวนการทางปกครองให้เป็นดิจิทัล... โดยที่องค์กร ครอบครัว และบุคคลที่ใช้ที่ดินสามารถใช้สิทธิและหน้าที่ของตนได้ตามระเบียบข้อบังคับ

โดยนำโซลูชันแบบซิงโครนัสมาใช้ ตั้งแต่ต้นปี 2568 จนถึงปัจจุบัน สำนักงานที่ดินจังหวัดได้ออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินให้แก่หน่วยงานต่างๆ จำนวน 214 ฉบับ (เทียบเท่ากับแปลงที่ดิน 216 แปลง) พื้นที่ 193.71 เฮกตาร์ คิดเป็น 107.0% ของเป้าหมาย ออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินให้แก่ครัวเรือนและบุคคล จำนวน 14,623 ฉบับ (เทียบเท่ากับแปลงที่ดิน 21,624 แปลง) พื้นที่ 2,647.11 เฮกตาร์ คิดเป็น 132.9% ของเป้าหมาย เพิ่มขึ้น 40.3% จากช่วงเวลาเดียวกันในปี 2567 โดยที่น่าสังเกตคือ ตามสถิติ นับตั้งแต่ดำเนินการกระจายใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินไปยังระดับตำบล ตำบลและแขวงต่างๆ ในจังหวัดได้รับ ดำเนินการ และออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินแล้ว จำนวน 426 ฉบับ (เทียบเท่ากับแปลงที่ดิน 510 แปลง) พื้นที่ 552.45 เฮกตาร์

จะเห็นได้ว่าการดำเนินงานด้านการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินที่ดี โดยเฉพาะอย่างยิ่งนับตั้งแต่มีการดำเนินการตามรูปแบบการบริหารราชการแผ่นดินใหม่ ได้บรรลุผลสำเร็จตามข้อกำหนดของการบริหารจัดการที่ดินของจังหวัด ในอนาคต สำนักงานที่ดินจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลจะร่วมกันพิจารณาแนวทางการดำเนินงานเพื่อให้การออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินแก่ประชาชนในท้องถิ่นเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ มุ่งเน้นการพัฒนาคุณวุฒิวิชาชีพของเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารจัดการที่ดินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั้ง 2 ระดับ ส่งเสริมการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินในภาคที่ดิน โดยมุ่งเน้นการลดระยะเวลาและจำนวนการเดินทางของบุคคลและองค์กรในการติดต่อเพื่อแก้ไขปัญหาที่ดิน

ที่มา: https://baolangson.vn/tao-thuan-loi-trong-cap-giay-chung-nhan-quyen-su-dung-dat-5060351.html