ร่างกฎหมายความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์กำลังอยู่ระหว่างการพิจารณาและแสดงความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และคาดว่าจะได้รับการอนุมัติในช่วงท้ายของการประชุมสมัยที่ 10 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 ในการหารือเมื่อเร็วๆ นี้ สมาชิกสภานิติบัญญัติหลายคนกล่าวว่าร่างกฎหมายฉบับนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการสร้างหลักประกันความมั่นคงปลอดภัยของชาติและ อธิปไตย ในโลกไซเบอร์ รวมถึงการส่งเสริมความโปร่งใสและความมั่นคงปลอดภัยของข้อมูลในยุคดิจิทัล
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การปฏิรูปร่างกฎหมายความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ให้สอดคล้องกับแนวทางของอนุสัญญาฮานอย ค.ศ. 2025 ถือเป็นก้าวสำคัญเพื่อยืนยันบทบาทนำของประเทศเราในความร่วมมือทางกฎหมายพหุภาคีของสหประชาชาติ การปกป้องอธิปไตยด้านข้อมูลระดับชาติ และการสร้างสภาพแวดล้อมดิจิทัลที่ปลอดภัยและโปร่งใสสำหรับประชาชนและการพัฒนาที่ยั่งยืน อนุสัญญาฮานอย ค.ศ. 2025 ถือเป็นก้าวสำคัญทางกฎหมายระดับโลกด้านการกำกับดูแลความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ สะท้อนให้เห็นถึงแนวโน้มการเชื่อมโยงความมั่นคงปลอดภัยในการพัฒนาและสิทธิมนุษยชน การนำบทบัญญัติหลักของอนุสัญญานี้มาผนวกเข้ากับกฎหมายความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ (ฉบับแก้ไข) ในครั้งนี้ จะเป็นรากฐานสำคัญให้ประเทศของเราเป็นศูนย์กลางระดับภูมิภาคในการกำกับดูแลไซเบอร์สเปซที่ปลอดภัยและน่าเชื่อถือสำหรับประชาชน
กำหนดอำนาจหน้าที่ของกองกำลังรักษาความปลอดภัยทางไซเบอร์เฉพาะทางให้ชัดเจน
ผู้แทนทาช ฟุก บิ่ญ จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด หวิงห์ลอง กล่าวว่า อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการต่อต้านอาชญากรรมไซเบอร์ อนุสัญญาฮานอย ค.ศ. 2025 ได้รับการรับรองโดยสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติเมื่อวันที่ 24 ธันวาคม ค.ศ. 2024 และเปิดให้ลงนาม ณ กรุงฮานอย ระหว่างวันที่ 25-26 ตุลาคม ค.ศ. 2025 นับเป็นเอกสารระหว่างประเทศพหุภาคีฉบับสมบูรณ์ฉบับแรก ซึ่งเน้นด้านอาชญากรรมไซเบอร์และความร่วมมือทางกฎหมายระหว่างประเทศในด้านความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ การที่ประเทศของเราเป็นเจ้าภาพจัดพิธีลงนามในครั้งนี้ ถือเป็นการยืนยันถึงสถานะ ชื่อเสียง และศักยภาพในการบูรณาการระหว่างประเทศของประเทศ รวมถึงบทบาทเชิงรุกในการสร้างกรอบกฎหมายความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ระดับโลก ซึ่งจะทำให้มั่นใจว่ามีความสอดคล้องกับมาตรฐานทางกฎหมายระหว่างประเทศในการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมไซเบอร์ รับรองอธิปไตยและความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ของชาติ ขณะเดียวกัน เคารพสิทธิมนุษยชนและความเป็นส่วนตัวของข้อมูล เสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศ และพัฒนาศักยภาพการบังคับใช้กฎหมายด้านอาชญากรรมไซเบอร์
อย่างไรก็ตาม ผู้แทน Thach Phuoc Binh กล่าวว่า ร่างกฎหมายความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ในปัจจุบันส่วนใหญ่ควบคุมกิจกรรมต่างๆ เพื่อปกป้องความมั่นคงแห่งชาติในโลกไซเบอร์ และไม่ครอบคลุมถึงการทำให้อาชญากรรมไซเบอร์เป็นอาชญากรรมทางอาญา ขณะที่อนุสัญญาฮานอยได้กำหนดกลุ่มอาชญากรรมพื้นฐานไว้ ได้แก่ อาชญากรรมทางเทคโนโลยีขั้นสูง การละเมิดข้อมูล การล่วงละเมิดเด็ก และการใช้สกุลเงินดิจิทัลเพื่อวัตถุประสงค์ทางอาญา ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มบทใหม่ในร่างกฎหมายว่าด้วยอาชญากรรมทางไซเบอร์และการทำให้การละเมิดความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์เป็นอาชญากรรมทางอาญา เพื่อระบุกลุ่มอาชญากรรมที่สอดคล้องกับบทบัญญัติของอนุสัญญาฮานอย ค.ศ. 2025 อย่างชัดเจน และสร้างความมั่นใจว่ามีความเชื่อมโยงกับประมวลกฎหมายอาญา
เกี่ยวกับอำนาจและกลไกการสืบสวน ดำเนินคดี และพิจารณาคดี ผู้แทนกล่าวว่า มาตรา 22 ของอนุสัญญาฮานอยกำหนดให้ประเทศต่างๆ มีอำนาจหลายระดับ กล่าวคือ อำนาจตามอาณาเขต สัญชาติ สถานที่ก่อให้เกิดผล หรือการกระทำที่เกิดขึ้นบางส่วนในต่างประเทศ ร่างกฎหมายความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ในปัจจุบันกำหนดความรับผิดชอบโดยทั่วไปของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะและกระทรวงกลาโหมเท่านั้น แต่ยังไม่มีกลไกสำหรับการสืบสวนข้ามพรมแดน คณะกรรมการตุลาการทางอิเล็กทรอนิกส์ หรือการส่งผู้ร้ายข้ามแดนทางอิเล็กทรอนิกส์
ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้เสริมกลไกการสืบสวนร่วมและความช่วยเหลือทางตุลาการทางอิเล็กทรอนิกส์ กำหนดอำนาจหน้าที่ของกองกำลังรักษาความปลอดภัยไซเบอร์เฉพาะทางให้ชัดเจนในการประสานงานระหว่างประเทศ ขณะเดียวกัน อนุญาตให้มีการเรียกคืนและยึดทรัพย์สินที่ได้มาจากอาชญากรรมตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิก
การจัดตั้งศูนย์ประสานงานความร่วมมือระหว่างประเทศด้านอาชญากรรมไซเบอร์
เกี่ยวกับบทบัญญัติว่าด้วยความร่วมมือระหว่างประเทศและความช่วยเหลือด้านตุลาการ ผู้แทน Thach Phuoc Binh กล่าวว่า อนุสัญญาฮานอย ค.ศ. 2025 มาตรา 5 กำหนดเครือข่ายการติดต่อระหว่างประเทศสมาชิกตลอด 24 ชั่วโมง ครอบคลุมการแลกเปลี่ยนข้อมูลการสืบสวนร่วมกัน การส่งผู้ร้ายข้ามแดน การโอนตัวผู้ต้องโทษ และการเรียกคืนทรัพย์สิน อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ได้จำกัดอยู่เพียงหลักการความร่วมมือทั่วไปในมาตรา 8 เท่านั้น โดยไม่มีขั้นตอน จุดประสานงาน และกลไกทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
บนพื้นฐานดังกล่าว ผู้แทนได้เสนอให้เพิ่มบทใหม่เกี่ยวกับความร่วมมือระหว่างประเทศในการต่อสู้กับอาชญากรรมทางไซเบอร์ โดยกำหนดว่า ศูนย์กลางระดับชาติคือกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ โดยเฉพาะกรมความปลอดภัยทางไซเบอร์และการป้องกันและควบคุมอาชญากรรมทางเทคโนโลยีขั้นสูง A05 ซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบในการประสานงานเครือข่าย 24/7 จัดตั้งศูนย์ประสานงานความร่วมมือระหว่างประเทศด้านอาชญากรรมทางไซเบอร์ ซึ่งเป็นหน่วยงานถาวรที่สนับสนุนการสืบสวน การจัดการการส่งผู้ร้ายข้ามแดน และการกู้คืนสินทรัพย์ดิจิทัล เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการรับรองหลักฐานอิเล็กทรอนิกส์และข้อมูลดิจิทัลที่จัดทำโดยต่างประเทศตามมาตรฐานสากล
ผู้แทนได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับมาตรการป้องกันและการสนับสนุนทางเทคนิค โดยระบุว่า: บทที่ 6 และบทที่ 7 ของอนุสัญญาฮานอย ค.ศ. 2025 เน้นย้ำถึงการป้องกันอาชญากรรมไซเบอร์ผ่านความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน การสร้างความตระหนักรู้ การฝึกอบรม การสนับสนุนทางเทคนิคและการเงินจากสำนักงานว่าด้วยยาเสพติดและอาชญากรรมแห่งสหประชาชาติ (UNODC) อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ในปัจจุบันยังขาดกลไกการประสานงานระหว่างหน่วยงานรัฐและรัฐวิสาหกิจ และขาดกฎระเบียบเกี่ยวกับการฝึกอบรมและการสนับสนุนระหว่างประเทศ
ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มบทใหม่เกี่ยวกับการป้องกันอาชญากรรมทางไซเบอร์และการพัฒนาทรัพยากรบุคคล ซึ่งกำหนด: ความรับผิดชอบขององค์กรในการรับรองความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์ดิจิทัล การปกป้องเด็กและผู้ใช้ในโลกไซเบอร์ กลไกความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) ในการแบ่งปันข้อมูลด้านความปลอดภัยทางไซเบอร์ การเตือนภัยล่วงหน้า และการตอบสนองต่อเหตุการณ์ อนุญาตให้เวียดนามมีส่วนร่วมในกองทุนความช่วยเหลือทางเทคนิคและการฝึกอบรมของ UNODC การบูรณาการโปรแกรมต่างๆ เพื่อเพิ่มศักยภาพในการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การถ่ายทอดเทคโนโลยี การฝึกอบรมทางดิจิทัล และการตรวจสอบทางนิติวิทยาศาสตร์ทางอิเล็กทรอนิกส์
สำหรับกลไกการติดตามและประเมินผลการดำเนินการนั้น ผู้แทนในบทที่ 8 ระบุว่าอนุสัญญาฮานอยกำหนดให้มีการจัดตั้งการประชุมระดับชาติ ซึ่งสมาชิกมีหน้าที่รับผิดชอบในการประเมินผลการดำเนินการตามอนุสัญญาเป็นระยะ ส่งเสริมความโปร่งใส และแลกเปลี่ยนประสบการณ์ จากนั้น ผู้แทนเสนอให้เพิ่มบทบัญญัติว่า รัฐบาลจะต้องรายงานสถานการณ์ความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ระดับชาติ การปฏิบัติตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมไซเบอร์ และผลของความร่วมมือระหว่างประเทศต่อรัฐสภาเป็นระยะทุกสองปี และเสริมสร้างบทบาทการกำกับดูแลของคณะกรรมาธิการว่าด้วยการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศของรัฐสภาในการตรวจสอบและปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้อง
ข้อเสนอให้จัดตั้งกองกำลังเฉพาะกิจเพื่อปกป้องความปลอดภัยของเครือข่าย
ผู้แทนหลายท่านแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับกองกำลังความมั่นคงไซเบอร์ว่า กองกำลังความมั่นคงไซเบอร์มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการปกป้องความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกองกำลังเฉพาะทาง กองกำลังเฉพาะทางนี้มีบทบาทสำคัญในการสร้างหลักประกันอธิปไตยด้านความมั่นคงแห่งชาติ เสถียรภาพด้านข้อมูล และเสถียรภาพทางสังคมในยุคดิจิทัล
ดังนั้น จึงมีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องสร้างกองกำลังเฉพาะทางที่ทันสมัยและเป็นมืออาชีพสำหรับการป้องกันความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ โดยเชื่อมโยงกับทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงและเทคโนโลยีขั้นสูง ผู้แทนประจำจังหวัดกวางงาย ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดวันตาม กล่าวว่า มาตรา 42 ของร่างกฎหมายกำหนดไว้ในวรรคที่ 1 ว่า "กองกำลังเฉพาะทางสำหรับการป้องกันความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์จะจัดตั้งขึ้นที่กระทรวงความมั่นคงสาธารณะและกระทรวงกลาโหม" ผู้แทนเห็นด้วยกับบทบัญญัตินี้ และเสนอให้ศึกษาและเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับหน้าที่ ภารกิจของการฝึกอบรมเฉพาะทางด้านเทคโนโลยี อุปกรณ์ และระบอบและนโยบายที่เหมาะสม เพื่อเป็นพื้นฐานในการสร้างกองกำลังเฉพาะทางที่กระทรวงความมั่นคงสาธารณะและกระทรวงกลาโหม ให้เป็นมืออาชีพและทันสมัย เพื่อป้องกันและปราบปรามไซเบอร์สเปซได้อย่างมีประสิทธิภาพ
ข้อเสนอเพื่อเสริมกฎระเบียบด้านความปลอดภัยข้อมูล
เกี่ยวกับข้อบังคับว่าด้วยอำนาจหน้าที่ของกองกำลังเฉพาะกิจเพื่อความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ ผู้แทนเล ญัต ถั่น ผู้แทนรัฐสภาฮานอย ได้เสนอให้ทบทวนและปรับปรุงแนวทางการมอบหมายกองกำลังเฉพาะกิจเพื่อความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ให้รับผิดชอบดูแลความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ทั่วประเทศ ส่วนกองกำลังและหน่วยงานอื่นๆ ตามหน้าที่และภารกิจ มีหน้าที่ประสานงานกับกองกำลังเฉพาะกิจเพื่อความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ เพื่อดำเนินงานด้านความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์
นอกจากนี้ ผู้แทนยังกล่าวอีกว่า ในการประชุมสมัยที่ 9 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านร่างกฎหมายคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล อย่างไรก็ตาม นอกจากข้อมูลส่วนบุคคลแล้ว ข้อมูลยังรวมถึงข้อมูลองค์กร ข้อมูลระบบ ข้อมูลระหว่างการถ่ายโอนโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยี และข้อมูลเกี่ยวกับความเป็นส่วนตัวของผู้ใช้ ด้วยคุณสมบัติที่หลากหลายเช่นนี้ เมื่อข้อมูลถูกนำไปใช้ ใช้ประโยชน์ หรือทำลายโดยมิชอบด้วยกฎหมาย ผลที่ตามมาจะเป็นอันตราย ซึ่งอาจส่งผลกระทบโดยตรงต่อความมั่นคงของชาติ ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยของสังคม นอกจากลักษณะเฉพาะของข้อมูลแล้ว ความปลอดภัยของข้อมูลได้กลายเป็นส่วนสำคัญของความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ การรับรองความปลอดภัยของข้อมูลเป็นปัจจัยสำคัญอย่างยิ่งยวดและจำเป็นอย่างยิ่งยวดตลอดกระบวนการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลระดับชาติและการสร้างระบบนิเวศดิจิทัลในเวียดนามทั้งในปัจจุบันและอนาคต ดังนั้น การเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับความปลอดภัยของข้อมูลในร่างกฎหมายจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง
อย่างไรก็ตาม ผู้แทนได้เสนอให้คณะกรรมาธิการยกร่างศึกษาโครงการกฎหมายที่เกี่ยวข้องที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาและเห็นชอบในสมัยประชุมนี้แล้ว เช่น ร่างกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองความลับของรัฐ (แก้ไขเพิ่มเติม) ร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ร่างกฎหมายว่าด้วยปัญญาประดิษฐ์ และร่างกฎหมายว่าด้วยเทคโนโลยีขั้นสูง เพื่อแก้ไข เพิ่มเติม และรับรองการทำให้มติที่ 57 ของกรมการเมืองว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของประเทศเป็นรูปธรรม
ที่มา: https://nhandan.vn/thuc-day-hop-tac-quoc-te-trong-phong-chong-toi-pham-mang-post926301.html
การแสดงความคิดเห็น (0)