ส่งเสริมการใช้พลังงานสีเขียว

เมื่อ วันที่ 22 ตุลาคม 2567 รัฐบาล ได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 135/2024/ND-CP กำหนดกลไกและนโยบายเพื่อส่งเสริมการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ผลิตและใช้เอง ดังนั้น หลังจากที่บริษัทการไฟฟ้า จังหวัดกวางนิง หยุดรับคำขอเชื่อมต่อโครงข่ายไฟฟ้าและหยุดลงนามในสัญญาซื้อขายไฟฟ้าจากระบบพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคามาเกือบสี่ปี พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 135 /2024/ND-CP จึงได้แก้ไขอุปสรรคหลายประการต่อการพัฒนาแหล่งพลังงานสีเขียวนี้

ระบบทำน้ำอุ่นพลังงานแสงอาทิตย์ในบ้านของนายดาว กวาง ตวน (เมืองฮาลอง) ภาพถ่ายโดยบริษัท

เนื่องจากปัญหาการขาดแคลนไฟฟ้าทั่วประเทศ ในปี 2562 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า จึงได้ออกหนังสือเวียนฉบับที่ 05/2019/TT-BCT เกี่ยวกับการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์ ซึ่งนำมาซึ่งประโยชน์มากมาย ช่วยให้ครัวเรือนลดค่าไฟฟ้าได้ โดยเฉพาะในช่วงเวลากลางวันที่ใช้ไฟฟ้าสูง อุปกรณ์ที่ใช้พลังงานสูง เช่น เครื่องปรับอากาศและปั๊มน้ำ สามารถใช้พลังงานแสงอาทิตย์ได้ ช่วยประหยัดพลังงานและลดภาระของระบบไฟฟ้าของประเทศ นอกจากประหยัดเงินแล้ว พลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคายังเป็นแหล่งรายได้เสริมสำหรับครัวเรือนอีกด้วย

ด้วยตระหนักถึงประโยชน์ของพลังงานแสงอาทิตย์บนดาดฟ้า ในปี 2019-2020 ครัวเรือน ธุรกิจ และหน่วยงานจำนวนมากในจังหวัดได้ติดตั้งระบบพลังงานแสงอาทิตย์บนดาดฟ้าและเชื่อมต่อเข้ากับโครงข่ายไฟฟ้าที่บริหารจัดการโดยบริษัท การไฟฟ้ากวางนิงห์ นายดาว กวาง ตวน (เขต 7 ตำบลเกาซาน เมืองฮาลอง) กล่าวว่า "ในเดือนกุมภาพันธ์ 2020 ครอบครัวของผมตัดสินใจติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์บนดาดฟ้า หลังจากใช้งานมาหลายปี ผมพบว่าแหล่งพลังงานนี้มีประสิทธิภาพมาก ด้วยการลงทุน 170 ล้านดงในการติดตั้งระบบพลังงานแสงอาทิตย์บนดาดฟ้าขนาด 10.8 กิโลวัตต์ ครอบครัวของผมสามารถลดค่าไฟฟ้าต่อเดือนลงได้ถึงสองในสาม"

ระบบทำน้ำอุ่นพลังงานแสงอาทิตย์ที่โรงแรมไซง่อนฮาลอง ภาพถ่าย: โด ฮุง

ราคารับซื้อไฟฟ้าที่น่าดึงดูดใจสำหรับพลังงานแสงอาทิตย์บนดาดฟ้าได้กระตุ้นให้หลายครอบครัวและธุรกิจลงทุนในรูปแบบนี้ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากการหมดอายุของระเบียบราคาซื้อไฟฟ้าตามคำสั่งนายกรัฐมนตรีฉบับที่ 13/2020 (ลงวันที่ 6 เมษายน 2563) ว่าด้วยกลไกการส่งเสริมการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์ในเวียดนาม เมื่อวันที่ 31 ธันวาคม 2563 ทำให้ระบบพลังงานแสงอาทิตย์บนดาดฟ้าทั้งหมดไม่สามารถผลิตพลังงานแสงอาทิตย์ส่วนเกินเพื่อป้อนเข้าสู่ระบบสายส่งและไม่สามารถขายไฟฟ้าให้กับภาคพลังงานได้ สาเหตุหลักคือ รัฐบาลและหน่วยงานบริหารมีความกังวลเกี่ยวกับความปลอดภัยของระบบไฟฟ้า จึงได้ระงับการรับซื้อเป็นการชั่วคราวเพื่อศึกษาหาแนวทางที่ปลอดภัยและยั่งยืนสำหรับพลังงานแสงอาทิตย์บนดาดฟ้า ตามคำสั่งเลขที่ 13/2020 บริษัท การไฟฟ้ากวางนิงได้หยุดรับคำขอเชื่อมต่อโครงข่ายไฟฟ้าและหยุดลงนามในสัญญาซื้อขายไฟฟ้าจากระบบผลิตไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ติดตั้งหลังวันที่ 31 ธันวาคม 2020 ณ สิ้นปี 2020 บริษัทฯ ได้ลงนามในสัญญาซื้อขายไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาจำนวน 304 ฉบับ รวมกำลังการผลิตกว่า 3,676 กิโลวัตต์พี (kWp) ในจำนวนนี้ มีลูกค้า 2 รายที่มีกำลังการผลิตติดตั้งเกิน 100 กิโลวัตต์พี และ 302 รายที่มีกำลังการผลิตติดตั้งต่ำกว่า 100 กิโลวัตต์พี ปริมาณไฟฟ้าที่ซื้อจากโครงการพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาเหล่านี้รวมแล้วเกือบ 1,800,000 กิโลวัตต์ชั่วโมง คิดเป็นมูลค่าเกือบ 3.6 พันล้านดองเวียดนาม

จากการประเมินของกลุ่มการไฟฟ้าเวียดนาม เนื่องจากความต้องการใช้ไฟฟ้าเพิ่มขึ้นประมาณ 12-13% ต่อปี ประเทศจึงจำเป็นต้องเพิ่มกำลังการผลิตไฟฟ้าอีก 2,200-2,500 เมกะวัตต์ภายในปี 2025 หนึ่งในแนวทางแก้ไขที่รัฐบาลให้ความสำคัญเพื่อให้มั่นใจว่ามีไฟฟ้าเพียงพอในปี 2025 คือการสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยให้ประชาชนพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา เมื่อวันที่ 22 ตุลาคม 2567 รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 135/2024/ND-CP ซึ่งมีข้อกำหนดใหม่ที่สำคัญหลายประการ โดยอนุญาตให้องค์กรและบุคคลทั่วไปติดตั้งและใช้พลังงานแสงอาทิตย์ที่ผลิตและใช้เองได้โดยไม่ต้องมีใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้าในกรณีต่อไปนี้: ไม่เชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ; กำลังการผลิตต่ำกว่า 100 กิโลวัตต์; และติดตั้งอุปกรณ์ป้องกันการไหลย้อนกลับของกระแสไฟฟ้าเข้าสู่โครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ ในขณะเดียวกันก็อนุญาตให้ติดตั้งได้ไม่จำกัดกำลังการผลิตภายใต้เงื่อนไขบางประการ สำหรับครัวเรือนที่มีระบบไฟฟ้าเชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ หากไฟฟ้าที่ผลิตได้ไม่ได้ถูกใช้ทั้งหมด สามารถขายคืนให้กับโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติได้ แต่ต้องไม่เกิน 20% ของกำลังการผลิตที่ติดตั้งไว้จริง (กำลังการผลิตต่ำกว่า kW)

รัฐบาลได้ออกนโยบายพิเศษหลายอย่างเพื่อสนับสนุนครัวเรือนในการติดตั้งระบบพลังงานแสงอาทิตย์ เช่น การยกเว้นภาษีนำเข้าอุปกรณ์ และการให้สินเชื่อในอัตราดอกเบี้ยพิเศษ ซึ่งช่วยลดต้นทุนเริ่มต้นและทำให้พลังงานแสงอาทิตย์เข้าถึงได้ง่ายขึ้นสำหรับประชาชนจำนวนมาก ผู้เชี่ยวชาญหลายคนกล่าวว่า นโยบายใหม่จากพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 135/2024/ND-CP มีส่วนช่วยส่งเสริมการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์และสร้างรากฐานสำหรับอนาคตของการใช้พลังงานสีเขียว

เพื่อเป็นการดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกา เมื่อวันที่ 4 ธันวาคม 2567 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ประกาศระเบียบปฏิบัติใหม่ในภาคส่วนไฟฟ้าภายใต้การกำกับดูแลของกรมอุตสาหกรรมและการค้า ระเบียบปฏิบัติเหล่านี้ประกอบด้วยข้อกำหนดเฉพาะเกี่ยวกับเรื่องที่เกี่ยวข้อง หลักการพัฒนา การกระทำที่ต้องห้าม การจดทะเบียนและการออกใบอนุญาตการพัฒนา ตลอดจนกระบวนการและเอกสารที่จำเป็นสำหรับการพัฒนาแหล่งพลังงานแสงอาทิตย์บนดาดฟ้า

นายดาว ดุย ลินห์ หัวหน้ากรมบริหารจัดการพลังงาน (กรมอุตสาหกรรมและการค้า) กล่าวว่า ตั้งแต่วันที่ 4 ธันวาคม 2567 จนถึงปัจจุบัน กรมฯ ได้ออกใบอนุญาตการพัฒนาโครงการผลิตไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์บนดาดฟ้าเพื่อใช้เอง ให้แก่ 3 วิสาหกิจในนิคมอุตสาหกรรมที่ตรงตามข้อกำหนดทางกฎหมาย โดยมีกำลังการผลิตรวมเกือบ 50 เมกะวัตต์ ตามแผนงานของผู้ลงทุนในนิคมอุตสาหกรรม คาดว่าภายในสิ้นปี 2568 กรมฯ จะออกใบอนุญาตการพัฒนาโครงการผลิตไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์บนดาดฟ้าเพื่อใช้เอง โดยมีกำลังการผลิตรวมประมาณ 25 เมกะวัตต์ ซึ่ง จะช่วยสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวย ต่อการส่งออกสินค้าไปยังสหภาพยุโรปของวิสาหกิจการผลิตในจังหวัด และสอดคล้องกับข้อตกลงสีเขียวแห่งยุโรป (European Green Deal) และกลไกการปรับภาษีคาร์บอนชายแดน (Carbon Border Adjustment Mechanism: CBAM) นอกจากการออกใบอนุญาตการพัฒนาโครงการพลังงานแสงอาทิตย์บนดาดฟ้าแล้ว กรมฯ ยังประสานงานกับหน่วยงานและท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องเพื่อส่งเสริมการรับรู้และสนับสนุนให้บุคคลและครัวเรือนติดตั้งระบบพลังงานแสงอาทิตย์บนดาดฟ้าด้วย สิ่งนี้มีส่วนช่วยเพิ่มสัดส่วนของแหล่งพลังงานหมุนเวียน พลังงานสะอาด และพลังงานสีเขียวในจังหวัด...

แหล่งที่มา