ส่งเสริมการใช้พลังงานสีเขียว

เมื่อ วันที่ 22 ตุลาคม 2567 รัฐบาล ได้ออกพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 135/2024/ND-CP กำหนดกลไกและนโยบายเพื่อส่งเสริมการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ผลิตเองและบริโภคเอง ดังนั้น หลังจากผ่านไปเกือบ 4 ปี บริษัท Quang Ninh Power จึงหยุดรับคำขอเชื่อมต่อและลงนามสัญญาซื้อขายไฟฟ้าจากระบบพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 135 /2024/ND-CP ได้ขจัดอุปสรรคมากมายต่อการพัฒนาแหล่งพลังงานสีเขียวนี้

ระบบทำน้ำอุ่นพลังงานแสงอาทิตย์ของบ้านคุณ Dao Quang Tuan (เมืองฮาลอง) ภาพถ่ายโดยหน่วยงาน

เพื่อรับมือกับปัญหาการขาดแคลนไฟฟ้าทั่วประเทศ ในปี พ.ศ. 2562 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้ออกหนังสือเวียนเลขที่ 05/2019/TT-BCT ว่าด้วยการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์อย่างเป็นทางการ ซึ่งนำมาซึ่งประโยชน์เชิงปฏิบัติมากมาย ช่วยให้ครัวเรือนลดค่าไฟฟ้า โดยเฉพาะในช่วงกลางวันที่มีการใช้ไฟฟ้าสูง อุปกรณ์ที่ใช้พลังงานสูง เช่น เครื่องทำความเย็นและปั๊มน้ำ สามารถใช้พลังงานแสงอาทิตย์ได้ ช่วยประหยัดและลดภาระของระบบไฟฟ้าของประเทศ นอกจากการประหยัดแล้ว พลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาบ้านยังช่วยให้ครัวเรือนมีรายได้เพิ่มขึ้นอีกด้วย

เมื่อตระหนักถึงประโยชน์ของพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา ในปี พ.ศ. 2562-2563 หลายครัวเรือน ธุรกิจ และหน่วยงานในจังหวัดจึงได้ติดตั้งระบบพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาและเชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าที่บริหารจัดการโดยบริษัทไฟฟ้ากวางนิญ คุณดาว กวาง ตวน (เขต 7 แขวงเกาแซ็ง เมืองฮาลอง) กล่าวว่า: ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2563 ครอบครัวของผมตัดสินใจติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา หลังจากใช้งานมาหลายปี ผมเห็นถึงประสิทธิภาพของแหล่งพลังงานนี้ ด้วยเงินลงทุน 170 ล้านดองเวียดนามสำหรับการติดตั้งระบบพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่มีกำลังการผลิต 10.8 กิโลวัตต์พีค ครอบครัวของผมสามารถลดค่าไฟฟ้ารายเดือนลงได้ถึง 2 ใน 3

ระบบทำน้ำอุ่นพลังงานแสงอาทิตย์ของโรงแรมไซง่อนฮาลอง ภาพโดย: โด ฮุง

ราคารับซื้อไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่น่าดึงดูดใจเป็นแรงผลักดันให้หลายครอบครัวและธุรกิจหันมาลงทุนในรูปแบบนี้ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากกฎระเบียบเกี่ยวกับราคารับซื้อไฟฟ้าตามมติคณะรัฐมนตรีหมายเลข 13/2020 (ลงวันที่ 6 เมษายน 2563) ของนายกรัฐมนตรีว่าด้วยกลไกส่งเสริมการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์ในเวียดนาม ซึ่งจะหมดอายุลงในวันที่ 31 ธันวาคม 2563 ระบบพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาทั้งหมดจึงไม่สามารถผลิตพลังงานแสงอาทิตย์ส่วนเกินเข้าสู่ระบบไฟฟ้าและไม่สามารถขายไฟฟ้าให้กับอุตสาหกรรมไฟฟ้าได้ สาเหตุหลักคือภาครัฐและหน่วยงานบริหารจัดการมีความกังวลเกี่ยวกับความไม่มั่นคงของระบบไฟฟ้า จึงได้ระงับการรับคำขอศึกษานโยบายความปลอดภัยและยั่งยืนสำหรับพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาเป็นการชั่วคราว ตามมติเลขที่ 13/2020 บริษัทไฟฟ้ากวางนิญได้ยุติการรับคำขอเชื่อมต่อและการลงนามสัญญาซื้อขายไฟฟ้าจากระบบพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่พัฒนาขึ้นหลังจากวันที่ 31 ธันวาคม 2563 โดย ณ สิ้นปี 2563 บริษัทได้ลงนามสัญญาซื้อขายไฟฟ้าจากระบบพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคารวมทั้งสิ้น 304 สัญญา โดยมีกำลังการผลิตรวมมากกว่า 3,676 กิโลวัตต์พีค โดยในจำนวนนี้ มีลูกค้า 2 รายที่มีกำลังการผลิตติดตั้งมากกว่า 100 กิโลวัตต์พีค และลูกค้า 302 รายที่มีกำลังการผลิตติดตั้งน้อยกว่า 100 กิโลวัตต์พีค ปริมาณไฟฟ้าที่ซื้อจากโครงการพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคารวมเกือบ 1,800,000 กิโลวัตต์ชั่วโมง หรือคิดเป็นมูลค่าเกือบ 3,600 ล้านดองเวียดนาม

จากการประเมินของ Vietnam Electricity Group เนื่องจากความต้องการใช้ไฟฟ้าเพิ่มขึ้นประมาณ 12-13% ต่อปี ภายในปี 2568 ประเทศจำเป็นต้องเพิ่มกำลังการผลิตอีก 2,200-2,500 เมกะวัตต์ หนึ่งในแนวทางที่รัฐบาลให้ความสำคัญเพื่อให้มีไฟฟ้าเพียงพอสำหรับปี 2568 คือการสร้างเงื่อนไขให้ประชาชนสามารถพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาได้ เมื่อวันที่ 22 ตุลาคม 2567 รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 135/2024/ND-CP ซึ่งมีประเด็นใหม่ที่น่าสนใจ โดยช่วยเหลือองค์กรและบุคคลทั่วไปในการติดตั้งและใช้พลังงานแสงอาทิตย์ที่ผลิตเองและบริโภคเองโดยไม่ต้องมีใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้าในกรณีต่อไปนี้: ไม่ได้เชื่อมต่อกับระบบไฟฟ้าแห่งชาติ; กำลังการผลิตต่ำกว่า 100 กิโลวัตต์; การติดตั้งระบบอุปกรณ์ป้องกันการไหลย้อนเข้าไปในระบบไฟฟ้าแห่งชาติ ในขณะเดียวกัน อนุญาตให้มีกำลังการผลิตติดตั้งได้ไม่จำกัดภายใต้เงื่อนไขบางประการ สำหรับครัวเรือนที่มีระบบไฟฟ้าเชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ หากปริมาณไฟฟ้าที่ผลิตได้ใช้ไม่หมดก็สามารถขายกลับเข้าสู่โครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติได้ แต่ไม่เกินร้อยละ 20 ของกำลังการผลิตติดตั้งจริง (กำลังการผลิตต่ำกว่ากิโลวัตต์)

รัฐบาลได้ออกนโยบายพิเศษมากมายเพื่อสนับสนุนครัวเรือนในการติดตั้งระบบพลังงานแสงอาทิตย์ เช่น การยกเว้นภาษีนำเข้าอุปกรณ์ และการให้สินเชื่อพิเศษ เป็นต้น ซึ่งช่วยลดต้นทุนเบื้องต้นและสร้างเงื่อนไขให้ประชาชนจำนวนมากสามารถเข้าถึงระบบพลังงานแสงอาทิตย์ได้ ผู้เชี่ยวชาญหลายท่านกล่าวว่า นโยบายใหม่จากพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 135/2024/ND-CP มีส่วนช่วยส่งเสริมการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์และสร้างรากฐานสำหรับอนาคตของการใช้พลังงานสีเขียว

ในการบังคับใช้พระราชกฤษฎีกา เมื่อวันที่ 4 ธันวาคม 2567 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ประกาศใช้ระเบียบปฏิบัติทางปกครองฉบับใหม่ในภาคไฟฟ้าภายใต้การดูแลของกรมอุตสาหกรรมและการค้า ซึ่งรวมถึงข้อบังคับเฉพาะเกี่ยวกับเรื่องที่เกี่ยวข้อง หลักการพัฒนา การกระทำต้องห้าม กิจกรรมการจดทะเบียนเพื่อขอใบรับรองการพัฒนา ขั้นตอนและเอกสารประกอบการดำเนินการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา

นายเดา ดวี ลินห์ หัวหน้าฝ่ายจัดการพลังงาน (กรมอุตสาหกรรมและการค้า) กล่าวว่า ตั้งแต่วันที่ 4 ธันวาคม 2567 จนถึงปัจจุบัน กรมฯ ได้ออกหนังสือรับรองการจดทะเบียนพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ผลิตเองและใช้พลังงานเองให้แก่ผู้ประกอบการ 3 รายในเขตอุตสาหกรรมที่ตรงตามเงื่อนไขที่กฎหมายกำหนด โดยมีกำลังการผลิตรวมเกือบ 50 เมกะวัตต์ ตามแผนของนักลงทุนในเขตอุตสาหกรรม คาดว่าภายในสิ้นปี 2568 กรมฯ จะออกหนังสือรับรองการจดทะเบียนพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ผลิตเองและใช้พลังงานเอง โดยมีกำลังการผลิตรวมประมาณ 25 เมกะวัตต์ ซึ่ง จะช่วยสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการ ส่งออกสินค้าไปยังสหภาพยุโรปให้แก่ผู้ประกอบการภาคการผลิตในจังหวัด สอดคล้องกับข้อตกลงกรีนดีลของยุโรป (European Green Deal) และกลไกการปรับลดคาร์บอน (Carbon Border Adjustment Mechanism: CBAM) นอกจากการออกหนังสือรับรองการจดทะเบียนพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาแล้ว กรมฯ ยังประสานงานกับหน่วยงานและท้องถิ่นต่างๆ เพื่อประชาสัมพันธ์และส่งเสริมให้ประชาชนและครัวเรือนติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาอีกด้วย จึงส่งผลให้สัดส่วนแหล่งพลังงานหมุนเวียน พลังงานสะอาด พลังงานสีเขียว ในจังหวัดเพิ่มมากขึ้น...

แหล่งที่มา