กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมหารือร่างแผนระดมทรัพยากรเพื่อดำเนินโครงการ JETP

anh-1(1).jpg — รองรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เล กง ถันห์ และตัวแทนจากกลุ่ม IPG ได้แก่ นายโทมัส เวียร์ซิง อุปทูตประจำคณะผู้แทนสหภาพยุโรปประจำเวียดนาม และนายมาร์ค จอร์จ ที่ปรึกษาด้านสภาพภูมิอากาศของสหราชอาณาจักร สถานเอกอัครราชทูตอังกฤษ เป็นประธานร่วมในการประชุมเชิงปฏิบัติการ

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เล กง ถั่น และตัวแทนจากกลุ่ม IPG ได้แก่ นายโทมัส เวียร์ซิง อุปทูตประจำคณะผู้แทนสหภาพยุโรปประจำเวียดนาม และนายมาร์ค จอร์จ ที่ปรึกษาด้านสภาพภูมิอากาศแห่งสหราชอาณาจักร สถานเอกอัครราชทูตอังกฤษ เป็นประธานร่วมในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ผู้เข้าร่วมประกอบด้วยตัวแทนจากสถานทูตต่างๆ กลุ่ม IPG สถาบันการเงินระหว่างประเทศของพันธมิตรทางการเงินเพื่อคาร์บอนสุทธิ (GFANZ) ของกลาสโกว์ ตัวแทนจากองค์กรระหว่างประเทศในเวียดนาม กระทรวง ภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง และภาคธุรกิจ

ในการพูดที่การประชุมเชิงปฏิบัติการ รองรัฐมนตรี เล กง ถันห์ กล่าวว่า ความร่วมมือเพื่อการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานที่เป็นธรรม (JETP) เป็นหนึ่งในแนวทางแก้ปัญหาที่จะช่วยให้เวียดนามเข้าถึงทรัพยากรที่จำเป็นในการดำเนินการตามแผนงานการพัฒนาที่ปล่อยคาร์บอนต่ำและยืดหยุ่นต่อสภาพภูมิอากาศได้อย่างมีประสิทธิผลในความพยายามเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานระดับโลก ในเวลาเดียวกัน พัฒนาโอกาส ทางเศรษฐกิจ ใหม่ๆ เพื่อสนับสนุนการเปลี่ยนผ่านของเวียดนามไปสู่อนาคตที่มีการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์

ผ่านโครงการ JETP พันธมิตรมุ่งมั่นที่จะระดมทุนเบื้องต้น 15.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ภายใน 3-5 ปีข้างหน้า เพื่อตอบสนองความต้องการเร่งด่วนในการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานของเวียดนาม โดยในจำนวนนี้ กลุ่ม IPG จะระดมทุน 7.75 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ด้วยเงื่อนไขการกู้ยืมที่น่าดึงดูดใจกว่าตลาดทุนในปัจจุบัน ขณะที่ GFANZ จะระดมทุนภาคเอกชนอย่างน้อย 7.75 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพื่อสนับสนุนธุรกิจโดยตรง ผ่านการลงทุนจากบริษัทและธุรกิจระหว่างประเทศ

รูปภาพ-0.jpg — รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เล กง ถันห์ กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ

ตามที่รองรัฐมนตรี เล กง ถันห์ กล่าว JETP เป็นประเด็นใหม่ ทั้งในด้าน การเมือง การทูต และเศรษฐกิจ และเป็นความร่วมมือระดับโลกที่มีเป้าหมายในการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานเพื่อให้เกิดความเท่าเทียม การเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยีสู่การเปลี่ยนแปลงสีเขียว การลดการปล่อยมลพิษ และการพัฒนาเศรษฐกิจคาร์บอนต่ำ

ภายใต้ปฏิญญา JETP พันธมิตรระหว่างประเทศจะช่วยให้เวียดนามปรับปรุงนโยบายเพื่อดึงดูดการลงทุนด้านการแปลงและประสิทธิภาพพลังงาน เสริมสร้างโครงสร้างพื้นฐานของโครงข่ายไฟฟ้า การศึกษาและการฝึกอาชีวศึกษา ระดมการมีส่วนร่วมของภาคเอกชนในการพัฒนาศูนย์พลังงานหมุนเวียน การกักเก็บคาร์บอน การจัดเก็บและการใช้ การผลิตอุปกรณ์และแบตเตอรี่สำหรับกักเก็บพลังงาน การผลิตไฮโดรเจนสีเขียว การพัฒนาพลังงานชีวมวล พลังงานลมนอกชายฝั่ง ฯลฯ

แผนการระดมทรัพยากรเป็นก้าวแรกในการดำเนินการตามปฏิญญา JETP และจะยังคงได้รับการทบทวน ปรับปรุง และเพิ่มเติมในระหว่างกระบวนการดำเนินการ แผนดังกล่าวระบุรายการโครงการเฉพาะเพื่อระดมเงินทุนจาก IPG, GFANZ และพันธมิตรอื่นๆ

anh-3(2).jpg — นายโทมัส วิเออร์ซิง อุปทูตประจำคณะผู้แทนสหภาพยุโรปประจำเวียดนาม กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ

“ทรัพยากรทางการเงินที่พันธมิตรต่าง ๆ มุ่งมั่นที่จะระดมในปัจจุบันเป็นเพียงส่วนเล็ก ๆ ของความต้องการทั้งหมดสำหรับการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานอย่างเท่าเทียมของเวียดนาม ด้วยเหตุนี้ เราจำเป็นต้องส่งเสริมความพร้อมของพันธมิตรระหว่างประเทศในการมีส่วนร่วมในบริบทโลกใหม่ ระดมทรัพยากรให้มากที่สุดเพื่อดำเนินการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานอย่างเท่าเทียม มีส่วนร่วมในเป้าหมายของการเข้าร่วมปฏิญญาสากลว่าด้วยการเปลี่ยนผ่านจากพลังงานถ่านหินไปสู่พลังงานสะอาด และดำเนินการตามพันธกรณีของเวียดนามในการประชุม COP26” รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ กล่าวเน้นย้ำ

ในระหว่างกระบวนการร่าง กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมและสำนักเลขาธิการ JETP ได้จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการปรึกษาหารือและการหารือเชิงลึกกับหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง ซึ่งรวมถึงกระทรวง หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง กลุ่มพันธมิตรระหว่างประเทศ พันธมิตรทางการเงินกลาสโกว์เพื่อการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ (Glasgow Financial Alliance for Net Zero Emissions) พันธมิตรเพื่อการพัฒนา บริษัทต่างๆ ธนาคาร และตัวแทนจากกลุ่มต่างๆ ที่ได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน จากการปรึกษาหารือ ได้มีการส่งความคิดเห็นจากภาคีต่างๆ เกือบ 500 ข้อไปยังสำนักเลขาธิการ JETP เพื่อจัดทำแผนการระดมทรัพยากรให้เสร็จสมบูรณ์

anh-2(1).jpg — คุณมาร์ค จอร์จ ที่ปรึกษาด้านสภาพอากาศแห่งสหราชอาณาจักร สถานเอกอัครราชทูตอังกฤษ กล่าวในการประชุมเชิงปฏิบัติการ

ในร่างฉบับล่าสุด แผนการระดมทรัพยากรประกอบด้วยกลุ่มโครงการลงทุน 5 กลุ่ม และกลุ่มโครงการความช่วยเหลือทางเทคนิค 3 กลุ่ม รายชื่อโครงการได้รับการตรวจสอบจากเนื้อหาของแผนการมีส่วนร่วมที่ประเทศกำหนด (NDC); ยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ; ยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการเติบโตสีเขียว; แผนพัฒนาพลังงานแห่งชาติสำหรับช่วงปี พ.ศ. 2564-2573 วิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593; แผนงานและโครงการที่ได้รับอนุมัติ; ความต้องการด้านการพัฒนานโยบายของกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ในอนาคตอันใกล้เพื่อการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานอย่างเท่าเทียม และข้อเสนอเพิ่มเติมจาก IPG, GFANZ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ร่างแผนฯ ดังกล่าวยังเสนอโครงการสำคัญที่จะดำเนินการตั้งแต่บัดนี้จนถึงปี 2568 ได้แก่ โครงการที่ได้ดำเนินการลงทุนตามระเบียบครบถ้วนแล้วแต่ยังไม่ได้ระดมทุนหรือยังไม่ได้รับการจัดสรรงบประมาณครบถ้วน ให้ได้รับการพิจารณาจัดสรรงบประมาณสำหรับการดำเนินการเป็นลำดับแรก

ร่างดังกล่าวได้กำหนดรายการนโยบายเพื่อส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านพลังงานอย่างเป็นธรรมในช่วงปี พ.ศ. 2567-2571 โดยพิจารณาจากความต้องการในการพัฒนานโยบายของกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ในอนาคต และข้อเสนอของ IPG, GFANZ และภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง โดยแบ่งตามภารกิจและระดับความสำคัญเป็น 8 กลุ่มงาน ที่จะนำไปปฏิบัติตั้งแต่บัดนี้จนถึงปี พ.ศ. 2571 โดยทรัพยากรสนับสนุนทางเทคนิคภายใต้กรอบ JETP จะถูกนำมาใช้เป็นลำดับความสำคัญในการพัฒนาและดำเนินนโยบายเหล่านี้ นอกจากนี้ ยังมีเนื้อหาบางส่วนที่เสนอแนวคิดสำหรับการดำเนินโครงการเพื่อนำ JETP ไปใช้

ร่างดังกล่าวระบุประเด็นทรัพยากรสำหรับการดำเนินการ การติดตาม และการประเมินอย่างชัดเจน และมอบหมายงานการดำเนินการให้กับสำนักงานเลขาธิการสำหรับการดำเนินการตามปฏิญญา JETP กลุ่มการทำงานที่สนับสนุนการดำเนินการ JETP กลุ่ม IPG และกระทรวง สาขา และท้องถิ่น

anh-4(1).jpg — ผู้แทนสถานทูตแสดงความเห็นเกี่ยวกับร่างแผนการระดมทรัพยากรเพื่อปฏิบัติตามปฏิญญา JETP

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ตัวแทนจากกลุ่มพันธมิตรระหว่างประเทศ (IPG) กลุ่ม GFANZ สถานทูต องค์กรระหว่างประเทศ และ Eurocharm ได้ร่วมแสดงความคิดเห็นเพื่อจัดทำร่างแผนการระดมทรัพยากรให้เสร็จสมบูรณ์ นายโทมัส เวียร์ซิง ผู้แทนสหภาพยุโรปประจำเวียดนาม กล่าวว่า ความมุ่งมั่นอันยิ่งใหญ่ในการบรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ ซึ่งปรากฏให้เห็นในการประชุม COP26 และแผนพลังงานฉบับที่ 8 ของรัฐบาลเวียดนาม แสดงให้เห็นถึงความจำเป็นในการมีมาตรการเฉพาะสำหรับทุกภาคส่วนในภาคพลังงาน รวมถึงเศรษฐกิจ JETP จะเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพ และแผนการระดมทรัพยากรจะเป็นก้าวแรกที่จะกำหนดทิศทาง การปฏิรูปนโยบาย และโอกาสในการช่วยส่งเสริมกระบวนการนี้

นายมาร์ค จอร์จ ที่ปรึกษาด้านสภาพอากาศของสหราชอาณาจักร สถานเอกอัครราชทูตอังกฤษ ซึ่งมีความเห็นตรงกัน กล่าวว่า แผนการระดมทรัพยากรเป็นโอกาสในการจัดทำแผนงานเพื่อให้บรรลุความทะเยอทะยานของเวียดนามในการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานอย่างยุติธรรม มุ่งสู่การส่งเสริมการเติบโต สนับสนุนการบรรลุเป้าหมายทางเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เพิ่มความมั่นคงด้านพลังงานและความสามารถในการแข่งขัน

นางรามลา คาลิดี ผู้แทนโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ (UNDP) ประจำเวียดนาม ให้ความเห็นว่าร่างฉบับล่าสุดสอดคล้องกับแผนแม่บทพลังงานฉบับที่ 8 แผนพัฒนาแห่งชาติ (NDC) และยุทธศาสตร์การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมากขึ้น ช่วยให้เวียดนามมุ่งเน้นไปที่เป้าหมายการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ ผู้แทน UNDP เสนอแนะให้หน่วยงานส่วนกลางและส่วนภูมิภาคบูรณาการประเด็นสำคัญของโครงการ JETP เข้ากับกลยุทธ์และแผนระดับภาคส่วนและระดับจังหวัด เพื่อการดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพ ภายใต้บริบทของแผนประจำปี พ.ศ. 2567-2568 ที่กำลังดำเนินการอยู่ และแผนการลงทุนระยะกลางที่กำลังจะมาถึง พ.ศ. 2569-2573

นอกจากนี้ เวียดนามจำเป็นต้องดำเนินการปฏิรูปนโยบายเพื่อให้กระบวนการอนุมัติรวดเร็วยิ่งขึ้นและเอื้อต่อการลงทุนเพิ่มเติม นอกจากนี้ แผนดังกล่าวควรระบุถึงความจำเป็นและจัดสรรเงินทุนเพื่อดำเนินการประเมินและดำเนินการที่จำเป็นในด้าน “ความเท่าเทียม”

ในตอนท้ายการประชุมเชิงปฏิบัติการ รองรัฐมนตรี เล กง ถัน กล่าวว่า กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจะรวบรวมความคิดเห็นเพื่อจัดทำร่างแผนให้เสร็จสมบูรณ์ และนำเสนอต่อนายกรัฐมนตรีในต้นเดือนพฤศจิกายน

แหล่งที่มา