ส่งเสริมการบังคับใช้กฎหมายทุน มุ่งเน้นทรัพยากรด้านการศึกษา

“ การศึกษา และการฝึกอบรมเป็นนโยบายระดับชาติสูงสุด การลงทุนด้านการศึกษาคือการลงทุนเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน” เห็นด้วยกับมุมมองข้างต้น คณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์ฮานอย สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชน ส่งเสริมบทบาทและสถานะของการศึกษามาโดยตลอด กฎหมายทุนปี 2024 ยังได้ระบุถึงภารกิจสำคัญประการหนึ่งที่ต้องดำเนินการ นั่นคือการลงทุนและสร้างระบบโรงเรียนของรัฐ เพื่อให้ฮานอยเป็นศูนย์กลางขนาดใหญ่ของประเทศในด้านการศึกษาและการฝึกอบรมที่มีคุณภาพสูง การส่งเสริมการบังคับใช้กฎหมายทุนและการนำกฎหมายทุนมาใช้โดยเร็วคือสิ่งที่จำเป็นต้องทำในขณะนี้ เพื่อให้ไม่เพียงแต่ขนาดของเครือข่ายโรงเรียนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงคุณภาพการศึกษาในเมืองหลวงได้รับการเสริมสร้าง ยืนยัน และพัฒนาอย่างต่อเนื่อง

ปลายเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2567 รัฐสภาได้ผ่านร่างกฎหมายทุน พ.ศ. 2567 อย่างเป็นทางการ นับเป็นเหตุการณ์สำคัญยิ่งที่ก่อให้เกิดกลไกที่แข็งแกร่งสำหรับ ฮานอย ในการรวมทรัพยากรและพัฒนาอย่างรอบด้าน ซึ่งรวมถึงการพัฒนาด้านการศึกษาและการฝึกอบรม

พระราชบัญญัติเมืองหลวง พ.ศ. 2567 มี 7 บทและ 54 มาตรา โดยมาตรา 22 มุ่งเน้นการวางนโยบายเพื่อพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรมโดยเฉพาะ และยืนยันว่า “พัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรมให้เมืองหลวงเป็นศูนย์กลางขนาดใหญ่ที่เป็นเอกลักษณ์ของประเทศในด้านการศึกษาและการฝึกอบรมที่มีคุณภาพสูง โดยปรับตัวเข้ากับกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ นวัตกรรม และการบูรณาการระดับนานาชาติ”

กฎหมายทุนยังเน้นย้ำถึงข้อกำหนดในการลงทุนและสร้างระบบโรงเรียนของรัฐ สถานศึกษาคุณภาพสูง และสิ่งอำนวยความสะดวกทางการศึกษาแบบหลายชั้น ที่ให้พื้นที่ การจัดภูมิทัศน์ทางการศึกษาทั้งภายในและภายนอกโรงเรียน และทีมครูผู้สอนที่สามารถตอบสนองความต้องการด้านการเรียนรู้ของนักเรียนได้ดีที่สุด ขณะเดียวกัน กฎหมายทุนยังกำหนดให้มีกองทุนที่ดินสำหรับการสร้างโรงเรียนในทำเลที่สะดวก โรงเรียนไม่ควรตั้งอยู่ใกล้กับสุสานหรือสถานที่ผลิตที่ก่อให้เกิดมลภาวะทางเสียงและอากาศ

เพื่อลดช่องว่างระหว่างการศึกษาของรัฐและเอกชน กฎหมายทุนเมือง (Capital Law) กำหนดให้สถาบันการศึกษาระดับอนุบาลและการศึกษาทั่วไปของรัฐในเมืองได้รับอนุญาตให้ดำเนินความร่วมมือทางการศึกษากับสถาบันการศึกษาต่างประเทศ รัฐบาล จะกำหนดรายละเอียดเกี่ยวกับเงื่อนไข ขั้นตอน หลักสูตร การให้ประกาศนียบัตรและประกาศนียบัตรสำหรับความร่วมมือทางการศึกษา และการจัดการเรียนการสอนแบบบูรณาการ

มาตรา 22 ระบุภารกิจของสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนในการดำเนินนโยบายด้านการศึกษาอย่างชัดเจน โดยสภาประชาชนของเมืองกำหนดกลไกทางการเงินที่ใช้กับสถาบันการศึกษาของรัฐที่มีคุณภาพสูง สถาบันการศึกษาของรัฐที่มีการศึกษาหลายระดับ สถาบันการศึกษาของรัฐที่ดำเนินความร่วมมือทางการศึกษากับสถาบันการศึกษาต่างประเทศ รวมทั้งระดับการสนับสนุนและแผนงานในการดำเนินการสนับสนุนค่าเล่าเรียนสำหรับนักเรียนมัธยมปลายและเด็กก่อนวัยเรียนในเมือง

คณะกรรมการประชาชนเมืองมีหน้าที่กำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับสิ่งอำนวยความสะดวก เจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหาร ครู หลักสูตร วิธีการสอน และบริการทางการศึกษาของสถาบันการศึกษาคุณภาพสูงและสถาบันการศึกษาหลายระดับ กระบวนการรับรองและเพิกถอนการรับรองสถาบันการศึกษาคุณภาพสูง การประเมิน ตรวจสอบ และรักษาคุณภาพของสถาบันการศึกษาคุณภาพสูง การปรับปรุงและเสริมหลักสูตรก่อนวัยเรียนและหลักสูตรการศึกษาทั่วไปสำหรับวิชาต่างๆ และกิจกรรมการศึกษาเสริมในสถาบันการศึกษาของรัฐคุณภาพสูง เพื่อให้เหมาะสมกับสภาพเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และสังคมของเมืองหลวง เพื่อมุ่งสู่การศึกษาระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติ นอกจากนี้ คณะกรรมการประชาชนเมืองยังเป็นหน่วยงานที่ตัดสินใจรับรองและเพิกถอนการรับรองสถาบันการศึกษาคุณภาพสูง

ด้วยเนื้อหาที่กระชับ มาตรา 22 กฎหมายทุน พ.ศ. 2567 ชี้ให้เห็นประเด็นเร่งด่วนและสำคัญที่สุดของการศึกษาฮานอย นั่นคือการสร้างระบบโรงเรียนของรัฐและการจัดสรรที่ดินสำหรับการก่อสร้างโรงเรียน อันที่จริง ประเด็นข้างต้นไม่เพียงแต่เป็นประเด็นที่น่ากังวลเมื่อมีการประกาศใช้กฎหมายทุนเท่านั้น แต่ยังเป็นเนื้อหาและภารกิจที่คณะกรรมการพรรคเมือง สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชนได้กำหนดไว้อย่างต่อเนื่องในช่วงที่ผ่านมา และนำมาซึ่งผลลัพธ์ที่ชัดเจน

ฮานอยได้ลงทุนสร้างและซ่อมแซมโรงเรียนทุกระดับชั้น เพื่อสร้างความตื่นเต้น แรงบันดาลใจ และความมุ่งมั่นให้กับครูและนักเรียนเมื่อเปิดภาคเรียนใหม่ หัวหน้ากรมการศึกษาและฝึกอบรมเขตดานเฟือง บุ่ย ถิ ทู หั่ง กล่าวว่า ในปีการศึกษา 2566-2567 กรมได้เสนอแนะคณะกรรมการประชาชนเขตให้ลงทุนสร้างอาคารเรียนใหม่ในโรงเรียน 9 แห่ง 10 โครงการ มูลค่ารวมเกือบ 280,000 ล้านดอง โครงการก่อสร้างใหม่นี้ประกอบด้วยห้องเรียน 93 ห้อง ห้องเรียน 31 ห้อง อาคารพลศึกษา 4 หลัง และสำนักงานบริหาร นอกจากนี้ กรมยังให้คำแนะนำในการปรับปรุงและซ่อมแซมห้องเรียน ห้องเรียนที่ใช้งานได้ อาคารพลศึกษา สนามโรงเรียน ประตูโรงเรียน และห้องน้ำในโรงเรียน 8 แห่ง มูลค่ารวม 21,500 ล้านดอง

ในเขต Cau Giay กรมการศึกษาและการฝึกอบรมได้ประสานงานกับแผนกและสำนักงานต่างๆ ของเขต เพื่อให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนในการลงทุนเกือบ 422 พันล้านดองเพื่อสร้างและปรับปรุงโรงเรียน 4 แห่ง (โรงเรียนอนุบาล Hoa Hong; โรงเรียนมัธยมศึกษา Le Quy Don; โรงเรียนประถมศึกษาและมัธยมศึกษาที่แปลง D27 ของเขตเมืองใหม่ Cau Giay); ก่อสร้างและจัดตั้งโรงเรียนใหม่ 2 แห่งแล้วเสร็จ (โรงเรียนอนุบาล Binh Minh, โรงเรียนประถมศึกษา Nguyen Viet Xuan) เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการเรียนรู้ของนักเรียนในเขตในปีการศึกษาหน้า

ในการประชุมสรุปปีการศึกษา 2566-2567 และกำหนดภารกิจประจำปีการศึกษา 2567-2568 ของภาคการศึกษาทั้งหมด นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง ได้เรียกร้องให้ภาคการศึกษาทบทวนการวางแผนเครือข่ายสถาบันการศึกษาอย่างต่อเนื่อง กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม กระทรวงและหน่วยงานท้องถิ่นควรให้ความสำคัญกับการวางแผนการก่อสร้าง เพื่อให้มั่นใจว่ามีกองทุนที่ดินที่เหมาะสมสำหรับการสร้างโรงเรียนและห้องเรียน เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการเรียนรู้ที่เกี่ยวข้องกับแนวโน้มการขยายตัวของเมืองและการย้ายถิ่นฐานของประชากร โดยเฉพาะอย่างยิ่งการย้ายโครงสร้างแรงงานจากชนบทสู่เขตเมือง

ในระหว่างการประชุมเชิงปฏิบัติการล่าสุดกับคณะกรรมการประจำคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์ฮานอย เลขาธิการและประธาน To Lam เสนอแนะให้เมืองลงทุนด้านนวัตกรรมต่อไป ปรับปรุงคุณภาพการศึกษาและการฝึกอบรมอย่างครอบคลุม และพัฒนาทรัพยากรบุคคล โดยเฉพาะทรัพยากรบุคคลคุณภาพสูง ทรัพยากรบุคคลด้านความเป็นผู้นำและการจัดการ

เพื่อให้การรับเข้าเรียนโรงเรียนประถมศึกษาในฮานอยเป็นไปอย่างเปิดเผย โปร่งใส ยุติธรรม เป็นกลาง สะดวกต่อประชาชน และตอบสนองความต้องการการเรียนรู้ของนักเรียนในเมืองหลวง โดยการสังเคราะห์ความคิดเห็นของหน่วยงานในพื้นที่ กรมศึกษาธิการและฝึกอบรมฮานอยเสนอให้กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมอนุญาตให้ใช้กลไกพิเศษทางการศึกษาที่เหมาะสมกับสถานการณ์จริงของเมืองหลวง เช่น อนุญาตให้เพิ่มจำนวนห้องเรียน/โรงเรียนร้อยละ 10 (จาก 45 ห้องเรียน/โรงเรียน เป็น 50 ห้องเรียน/โรงเรียน เกิน 5 ห้องเรียน/โรงเรียน) เพิ่มจำนวนนักเรียนร้อยละ 10 (จาก 45 นักเรียน/ห้องเรียน เป็น 50 นักเรียน/ห้องเรียน เกิน 5 นักเรียน/ห้องเรียน) ใช้การทดแทนพื้นที่ดิน/นักเรียนด้วยพื้นที่ใช้สอย/นักเรียน

กรมฯ เสนอให้กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมพัฒนาโครงการและแผนงานเพื่อส่งเสริมการศึกษาอาชีวศึกษาและการปฐมนิเทศประจำปีและระยะกลาง เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับท้องถิ่นในการดำเนินการ ขณะเดียวกัน กรมฯ เสนอให้คณะกรรมการประชาชนเมือง เขต และตำบล ยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับนักเรียนมัธยมต้นและมัธยมปลายของรัฐในเมือง เพิ่มการลงทุนในสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์ฝึกอบรมสำหรับสถาบันอาชีวศึกษาและศูนย์การศึกษาอาชีวศึกษาและการศึกษาต่อเนื่องของรัฐ ปัจจุบัน แม้ว่าจะมีความสนใจในการลงทุนและการจัดซื้อจัดจ้าง แต่ยังคงมีข้อจำกัดมากมายเมื่อเทียบกับข้อกำหนดและความต้องการด้านคุณภาพการฝึกอบรมของตลาดแรงงานในเมืองหลวง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับอาชีพใหม่ที่ต้องการเทคโนโลยีขั้นสูงตามความต้องการทางสังคม

เพื่อให้สามารถดำเนินนโยบายปรับปรุงกระบวนการทำงานหลังสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้นได้อย่างมีประสิทธิภาพ กรมการศึกษาและฝึกอบรมของกรุงฮานอยเชื่อว่ากระทรวงจำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายสำหรับศูนย์การศึกษาอาชีวศึกษาในเร็วๆ นี้ เช่น การศึกษาต่อเนื่อง เช่น การลงทุนและพัฒนาศูนย์เหล่านี้ให้เป็นศูนย์ฝึกอบรมการเรียนรู้ตลอดชีวิตที่มีคุณภาพสูง การอนุญาตให้มีการเชื่อมโยงการฝึกอบรมนำร่องกับมหาวิทยาลัยเพื่อตอบสนองความต้องการการเรียนรู้ที่หลากหลายของประชาชนในเมืองหลวง การกำหนดทิศทางการพัฒนาการศึกษาต่อเนื่องและการศึกษาอาชีวศึกษาให้คล้ายกับระบบการศึกษาของบางประเทศ ซึ่งสามารถเชื่อมโยงกับมหาวิทยาลัยได้ ซึ่งจะช่วยลดภาระของระบบโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายของรัฐในช่วงฤดูการลงทะเบียนเรียนชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 10

คล้ายกับความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญ กรมการศึกษาและการฝึกอบรมแนะนำให้กระทรวงอนุญาตให้โครงการลงทุนก่อสร้างโรงเรียนเอกชนเพื่อเพิ่มระดับในการจัดตั้งโรงเรียนทั่วไปหลายระดับ สร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาระบบการศึกษา ในเวลาเดียวกัน อนุญาตให้โรงเรียนเอกชนเช่าและใช้สิ่งอำนวยความสะดวกสาธารณะส่วนเกินได้ หลังจากปรับการจัดเตรียมทรัพย์สินสาธารณะตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 69/2008/ND-CP ของรัฐบาลว่าด้วยนโยบายส่งเสริมการเข้าสังคมของกิจกรรมในด้านการศึกษา สุขภาพ วัฒนธรรม กีฬา สิ่งแวดล้อม และพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 59/2014/ND-CP แก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของมติ 69/2008/ND-CP

รองศาสตราจารย์ ดร. Chu Cam Tho รองเลขาธิการสมาคมจิตวิทยาการศึกษาเวียดนาม หัวหน้าแผนกวิจัยประเมินผลการศึกษา (สถาบันวิทยาศาสตร์การศึกษาเวียดนาม) ได้แบ่งปันถึงแนวทางที่ฮานอยดำเนินการมา โดยกล่าวว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ฮานอยได้ดำเนินการอย่างแข็งขันในการแก้ปัญหาการขาดแคลนโรงเรียนด้วยการปรับปรุงและสร้างโรงเรียนใหม่ ในขณะเดียวกัน เขาก็เห็นด้วยกับข้อเสนอบางประการที่จะใช้กลไกเฉพาะของฮานอยในการแก้ปัญหาการขาดแคลนโรงเรียนและห้องเรียน

อย่างไรก็ตาม เธอกล่าวว่าสถานการณ์นี้ไม่สามารถตอบสนองหรือแก้ไขได้ในชั่วข้ามคืน แต่จำเป็นต้องมีกลยุทธ์ ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องมีความยืดหยุ่นในรูปแบบต่างๆ เพื่อให้มั่นใจถึงแนวทางแก้ไขปัญหาทั้งในระยะสั้นและระยะยาว ในโรงเรียนในเขตเมืองขนาดใหญ่ นอกจากการปฏิบัติตามมาตรฐานการประกันคุณภาพแห่งชาติแล้ว ควรมีเกณฑ์เฉพาะเพื่อช่วยให้มีความยืดหยุ่นและสอดคล้องกับข้อกำหนดของท้องถิ่นด้วย

นายตรัน เดอะ เกือง ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรมฮานอย กล่าวว่า ภารกิจสำคัญที่สุดของภาคการศึกษาฮานอยในปีการศึกษาใหม่คือการทบทวนและเพิ่มเติมแผนพัฒนาเครือข่ายโรงเรียนอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มั่นใจว่าแผนดังกล่าวสอดคล้องกับข้อกำหนดของการปฏิรูปการศึกษาทั่วไป ด้วยเหตุนี้ กรมการศึกษาและฝึกอบรมของเขต ตำบล และเทศบาล จึงจำเป็นต้องเสริมสร้างคำแนะนำแก่หน่วยงานท้องถิ่นในการทบทวนและเพิ่มเติมแผนพัฒนาเครือข่ายโรงเรียน จัดลำดับความสำคัญของการจัดสรรที่ดินในเขตเมืองใหม่ พื้นที่ที่มีประชากรหนาแน่น และเขตอุตสาหกรรม เพื่อสร้างโรงเรียนของรัฐ รวมถึงการวิจัยและให้คำแนะนำอย่างจริงจังเกี่ยวกับการควบรวม แยกโรงเรียน หรือการรวมโรงเรียนที่แยกจากกัน

ปัจจุบัน นักเรียนเกือบ 2.3 ล้านคนในเมืองหลวงกำลังเตรียมความพร้อมสำหรับปีการศึกษาใหม่ 2567-2568 อย่างมีความสุข ด้วยโรงเรียน 2,913 แห่ง ซึ่งรวมถึงโรงเรียนที่สร้างใหม่และซ่อมแซมหลายร้อยแห่งที่เปิดใช้งาน ส่งผลให้ภาพลักษณ์ของภาคการศึกษาในเมืองหลวงเปลี่ยนไป ภาพสีเทาของปัญหาการขาดแคลนโรงเรียนและนักเรียนล้นเมืองในฮานอยกำลังค่อยๆ เปลี่ยนไปเป็นสีที่สดใสขึ้น การแก้ไขปัญหาการขาดแคลนโรงเรียนเป็นกระบวนการที่ยากลำบาก ต้องใช้เวลาในการดำเนินการทีละขั้นตอน

นอกจากการเร่งรัดและก่อสร้างโรงเรียนแล้ว ภาคการศึกษาของฮานอยยังได้นำเสนอแนวทางและโครงการริเริ่มมากมายเพื่อพัฒนาคุณภาพการศึกษา ลดช่องว่างระหว่างการศึกษาในเขตเมืองและเขตชานเมือง ผ่านโครงการ "โรงเรียนร่วมพัฒนา ครูร่วมรับผิดชอบ" ซึ่งได้รับเสียงตอบรับที่ดีจากโรงเรียน 100% ในเมือง ด้วยความมุ่งมั่นและมุ่งมั่นของระบบการเมืองทั้งหมดของเมือง ประชาชนในเมืองหลวงเชื่อมั่นว่าในอนาคตอันใกล้ ฮานอยจะมีโรงเรียนเพียงพอที่จะตอบสนองความต้องการด้านการเรียนรู้ที่ถูกต้องของประชาชน เพื่อให้นักเรียนมีโรงเรียนที่มีความสุขมากขึ้น และทุกวันที่โรงเรียนคือวันที่มีความสุขอย่างแท้จริง

17:14 09/01/2024

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/bai-4-thuc-day-thi-hanh-luat-thu-do-tap-trung-nguon-luc-cho-giao-duc.html