'บุหรี่รุ่นใหม่ส่วนใหญ่ถูกลักลอบนำเข้า'

Dau Anh Tuan รองเลขาธิการ VCCI กล่าวว่าจำเป็นต้องมีกรอบทางกฎหมายสำหรับบุหรี่รุ่นใหม่ในเร็วๆ นี้ เพื่อควบคุมและลดการลักลอบนำเข้าสินค้า

เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศที่มีอัตราการสูบบุหรี่สูงที่สุด ในโลก เมื่อไม่นานมานี้ การปรากฏตัวของบุหรี่รุ่นใหม่ (บุหรี่ไฟฟ้าและยาสูบแบบให้ความร้อน) ได้เปลี่ยนโฉมหน้าของตลาดบุหรี่ไปอย่างสิ้นเชิง

“ปัญหาใหญ่ที่สุดในขณะนี้คือ สินค้าเหล่านี้ส่วนใหญ่ถูกลักลอบนำเข้าและขนส่งด้วยมือโดยไม่มีกรอบการควบคุมใดๆ” นายเเดา อันห์ ตวน รองเลขาธิการสหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) กล่าวในงานสัมมนาเรื่องการจัดการบุหรี่รุ่นใหม่ในช่วงบ่ายของวันที่ 18 สิงหาคม การละเลยนี้เป็นปัญหาใหญ่ ส่งผลกระทบต่อสุขภาพของผู้บริโภค ตลาด และถึงขั้นทำให้สูญเสียภาษี

ดร.เหงียน ไห่ กง หัวหน้าแผนกวัณโรคและโรคปอด โรงพยาบาลทหาร 175 กล่าวว่า สถิติล่าสุดแสดงให้เห็นว่าชาวเวียดนามประมาณ 16 ล้านคนใช้ผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับยาสูบเป็นประจำ ด้วยบุหรี่ยุคใหม่ แนวโน้มการใช้บุหรี่จึงเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกลุ่มคนหนุ่มสาว แม้แต่นักศึกษา

เมื่อเทียบกับบุหรี่แบบดั้งเดิม ผลิตภัณฑ์รุ่นใหม่มีข้อได้เปรียบหลายประการ เช่น มีปริมาณก๊าซพิษน้อยกว่า ในบางประเทศ เช่น สหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร และเยอรมนี มีคำแนะนำให้กลุ่มคนบางกลุ่มหันมาสูบบุหรี่รุ่นใหม่ เพื่อลดผลกระทบต่อสุขภาพ

“อย่างไรก็ตาม ผลิตภัณฑ์ยาสูบทุกชนิดล้วนเป็นอันตรายต่อมนุษย์ นิโคตินในบุหรี่รุ่นใหม่ยังคงสร้างความเสียหายต่อระบบหัวใจและหลอดเลือดและระบบประสาททั้งในระยะสั้นและระยะยาว” นายกงกล่าว ดังนั้น เขาจึงตั้งข้อสังเกตว่าความคิดเห็นของประชาชนในประเทศที่มุ่งเน้นไปที่กลุ่มคนรุ่นใหม่ที่ประเมินว่าบุหรี่รุ่นใหม่ไม่เป็นอันตรายนั้นไม่ถูกต้อง

“หากไม่สามารถห้ามผู้คนใช้สินค้าเหล่านี้ได้ ก็ควรมีกรอบทางกฎหมายเพื่อจัดการ โดยมีเป้าหมายแรกคือการลดการนำเข้าสินค้าผิดกฎหมาย” เขากล่าว เขากล่าวว่าหลายประเทศทั่วโลกมีนโยบายเกี่ยวกับการหมุนเวียนและการค้าสินค้าประเภทนี้

ในมุมมองของหน่วยงานบริหารจัดการ คุณเกียว ดวง ผู้อำนวยการฝ่ายนโยบายและกฎหมาย กรมบริหารตลาด ( กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ) เห็นพ้องว่าจะต้องมีกรอบการบริหารจัดการในเร็วๆ นี้ ปัจจุบันจำนวนบุหรี่รุ่นใหม่ที่ถูกลักลอบนำเข้าเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว แต่ทางการกำลังประสบปัญหาเนื่องจากยังไม่มีวิธีการระบุและกำหนดบทลงโทษที่เหมาะสม

เฉพาะในกรุงฮานอยเพียงแห่งเดียว ในช่วงหกเดือนที่ผ่านมา มีคดีเกิดขึ้นถึง 81 คดี ยึดสินค้าได้เกือบ 20,000 ชิ้น ตำรวจนครไฮฟองยังพบสินค้าจำนวนมากถึงกว่า 54,000 ชิ้น สินค้าส่วนใหญ่ผลิตในต่างประเทศและนำเข้ามาอย่างผิดกฎหมายในเวียดนามเป็นจำนวนมาก เขากล่าว

ขณะเดียวกัน ในปัจจุบัน คดีต่างๆ ได้รับการจัดการโดยยึดตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการหมุนเวียนสินค้า (การตรวจสอบฉลาก ใบแจ้งหนี้ และเอกสาร) เท่านั้น โดยสรุปโทษคือการซื้อขายสินค้าที่ไม่ทราบแหล่งที่มา ค่าปรับทางปกครองสูงสุดอยู่ที่ 50 ล้านดอง ซึ่งไม่เพียงพอที่จะยับยั้งได้ ขณะที่กำไรจากสินค้าก็สูงมากเช่นกัน

“รัฐบาลจำเป็นต้องระบุบุหรี่รุ่นใหม่ให้ชัดเจนโดยเร็ว และพัฒนานโยบายการจัดการเพื่อพัฒนากฎระเบียบ” เขากล่าว พร้อมระบุว่าจำเป็นต้องประสานและครอบคลุมมาตรฐานคุณภาพ กฎระเบียบทางธุรกิจ การผลิต การนำเข้า-ส่งออก การจัดจำหน่าย และภาษี เพื่อให้แน่ใจว่ามีประสิทธิผล

นอกจากนี้ นายเเดา อันห์ ตวน กล่าวว่า กฎหมายว่าด้วยการป้องกันอันตรายจากยาสูบในปัจจุบันมีการกำหนดไว้อย่างเปิดเผย หมายความว่า นอกจากบุหรี่ที่ทำจากต้นยาสูบแล้ว ยังมีผลิตภัณฑ์ที่ทำจากวัสดุทางเลือกอื่นๆ ที่ผ่านกระบวนการแปรรูปในรูปแบบอื่นๆ ด้วย อย่างไรก็ตาม ยังไม่เป็นที่แน่ชัดว่าคำว่า "วัสดุทางเลือกอื่นๆ" ครอบคลุมถึงบุหรี่รุ่นใหม่หรือไม่

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ซึ่งอยู่ระหว่างการแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 67 ว่าด้วยการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการป้องกันยาสูบ กำลังหารือกันว่าควรรวมบุหรี่รุ่นใหม่เข้าไว้ด้วยหรือไม่ หากรวม บุหรี่รุ่นใหม่จะเข้าข่ายเนื้อหาใด กระทรวงการคลังกำลังเสนอให้จัดประเภทบุหรี่รุ่นใหม่ไว้ในกลุ่มสินค้าที่ต้องเสียภาษีการบริโภคพิเศษ เนื่องจากยังไม่มีกรอบทางกฎหมายที่ชัดเจน

“เราต้องยอมรับว่าบุหรี่รุ่นใหม่กำลังแพร่หลายอยู่ในตลาดและมีผู้ใช้จำนวนมาก เราจำเป็นต้องมีนโยบายบริหารจัดการโดยเร็ว เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่มีการละเมิดแต่ไม่มีมูลเหตุให้ต้องลงโทษ ซึ่งจะก่อให้เกิดผลกระทบร้ายแรงตามมา” นายตวนกล่าว

ดึ๊กมินห์

ลิงค์ที่มา