ยุคทองนั้นอยู่ที่ไหนแล้ว?
ในช่วงปลายปี 2550 สำนักงานการท่องเที่ยวแห่งชาติเวียดนาม ร่วมกับกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ได้จัดทริปสำรวจเส้นทางการท่องเที่ยวทางบกผ่านประเทศต่างๆ ที่ตั้งอยู่บนระเบียง เศรษฐกิจ ตะวันออก-ตะวันตก ซึ่งได้แก่ เวียดนาม ลาว ไทย และกัมพูชา การสำรวจครั้งนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อตรวจสอบและประเมินสถานการณ์ปัจจุบัน ศักยภาพ และการเชื่อมต่อของแหล่ง ท่องเที่ยว ต่างๆ ตามแนวระเบียงเศรษฐกิจตะวันออก-ตะวันตก เพื่อพัฒนาผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวข้ามชาติที่เป็นเอกลักษณ์ และเพื่อตกลงหาแนวทางแก้ไขในการใช้ประโยชน์จากเส้นทางการท่องเที่ยวอย่างมีประสิทธิภาพ ต่อมา บริษัทท่องเที่ยวหลายแห่งได้จัดทัวร์และโปรแกรมท่องเที่ยวข้ามประเทศ ดึงดูดนักท่องเที่ยวจำนวนมากจากไทย กัมพูชา และลาว มายัง เวียดนาม
ดำเนินการตามขั้นตอนตรวจคนเข้าเมืองให้ครบถ้วนจากกัมพูชาเข้าสู่เวียดนามผ่านด่านชายแดนระหว่างประเทศม็อกบาย
หลังจากติดตามและวิจัยตลาดกลุ่มนี้มาหลายปี นายเกา ตรี ดุง ประธานกรรมการบริหารของ Vietnam TravelMart กล่าวว่า การก่อตั้งระเบียงเศรษฐกิจตะวันออก-ตะวันตก โดยเฉพาะการเปิดสะพานมิตรภาพ 2 เมื่อวันที่ 19 ธันวาคม 2549 ซึ่งเชื่อมระหว่างมุกดาหาร (ประเทศไทย) กับสะวันนะเขต (ลาว) ได้สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ท้องถิ่นต่างๆ ตามเส้นทางจากสะวันนะเขตไปยัง ดานัง ประสบกับการเติบโตอย่างแข็งแกร่งในด้านการท่องเที่ยว
ตั้งแต่ปี 2007 ถึง 2010 จำนวนนักท่องเที่ยวที่เดินทางไปยังจังหวัดภาคกลาง ของเวียดนาม ตามเส้นทางนี้เพิ่มขึ้นอย่างมาก ในปี 2007 เฉพาะในหกเดือนแรก มีนักท่องเที่ยวประมาณ 160,000 คนเดินทางเข้า เวียดนาม ผ่านด่านลาวบาว (เพิ่มขึ้น 40% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปีที่แล้ว) ทำให้จำนวนผู้เยี่ยมชมทั้งหมดที่ผ่านด่านลาวบาวตลอดทั้งปีอยู่ที่ 404,500 คน (สองเท่าของปี 2006) ในปี 2008 แม้จะเผชิญกับความยากลำบากจากวิกฤตเศรษฐกิจโลก จำนวนยานพาหนะที่เข้าและออกผ่านด่านลาวบาวยังคงอยู่ที่ 56,000 คัน เท่ากับปี 2007 จำนวนนักท่องเที่ยวที่ผ่านด่านลาวบาวในปี 2008 เพิ่มขึ้น 32,629 คน เมื่อเทียบกับปี 2007
ในจังหวัดเถื่อเทียนเว้และเมืองดานัง จำนวนนักท่องเที่ยวชาวไทยที่เดินทางมาทางบกช่วยให้ประเทศไทยก้าวขึ้นเป็นอันดับหนึ่งในแง่ของจำนวนนักท่องเที่ยวต่างชาติทั้งหมดที่เดินทางมายังสองเมืองนี้ในช่วงปี 2550-2551
“ เวียดนาม ตั้งอยู่บนทางหลวงสายทรานส์เอเชียและระเบียงเศรษฐกิจตะวันออก-ตะวันตก ซึ่งเป็นเส้นทางสำคัญทั้งสองเส้นทาง ดังนั้นศักยภาพด้านการท่องเที่ยวทางบกจึงมีมหาศาล อย่างไรก็ตาม หลังจากช่วงเวลาการเติบโตอย่างรวดเร็ว 3-4 ปี ตั้งแต่ปี 2011 เป็นต้นมา จำนวนนักท่องเที่ยวเริ่มลดลง ชุมชนต่างๆ ตามเส้นทางฝั่ง เวียดนาม ไม่ถือว่าประเทศไทยเป็นแหล่งท่องเที่ยวที่ใหญ่ที่สุดอีกต่อไป ตั้งแต่ปี 2011 จนถึงปัจจุบัน จำนวนนักท่องเที่ยวที่เดินทางมาทางบกผ่านระเบียงเศรษฐกิจตะวันออก-ตะวันตกมีสัดส่วนน้อยมาก ยกเว้นสะวันนาเขตและกวางตรี แหล่งท่องเที่ยวทางบกที่ใหญ่ที่สุดของ เวียดนาม คือจีน แต่ปัจจุบันคนส่วนใหญ่ในจังหวัดชายแดนก็เดินทางมา เวียดนาม เช่นกัน พวกเขาคุ้นเคยกับการท่องเที่ยวทางบกมากจนความเฟื่องฟูไม่แข็งแกร่งเหมือนก่อน” นายเกา ตรี ดุง กล่าวด้วยความเสียใจ
คุณ TH ผู้อำนวยการบริษัทท่องเที่ยวแห่งหนึ่งในนครโฮจิมินห์ เชื่อว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อุตสาหกรรมการท่องเที่ยว ของเวียดนาม มองข้ามความสำคัญของการท่องเที่ยวทางบกไป หลังจากที่ เวียดนาม ได้กระตุ้นตลาดเส้นทางตะวันออก-ตะวันตกแล้ว ครั้งหนึ่งเคยเสนอโครงการ "5 ประเทศ 1 วีซ่า" สำหรับลาว กัมพูชา ไทย เมียนมาร์ และ เวียดนาม ซึ่งหมายความว่านักท่องเที่ยวสามารถใช้วีซ่าเดียวเดินทางไปยังทั้งห้าประเทศได้
แม้กระทั่งตอนนี้ ผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมหลายคนยังคงสนับสนุนแนวคิด "วีซ่าเดียวเที่ยวได้หลายที่" อย่างต่อเนื่องภายในกลุ่มประเทศ CLMV (กัมพูชา - ลาว - เมียนมาร์ - เวียดนาม ) ซึ่งเวียดนามมีบทบาทสำคัญ แต่ภาคอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวกลับไม่ค่อยพูดถึงเรื่องนี้อีกแล้ว ในทางกลับกัน ทันทีที่ เวียดนาม เสนอแนวคิดนี้ ลาว กัมพูชา และไทยก็เริ่มร่วมมือกันอย่างเป็นทางการในการแลกเปลี่ยนนักท่องเที่ยวผ่านโมเดล "สองประเทศ เที่ยวเดียว" ซึ่งอนุญาตให้ผู้ที่ถือวีซ่าไทยสามารถเข้าลาว/กัมพูชาได้ และในทางกลับกัน
การประสานงานจากโครงสร้างพื้นฐานไปสู่กรอบนโยบาย
ตามที่นาย TH กล่าว นอกเหนือจากเหตุผลเชิงวัตถุวิสัย เช่น การพัฒนาอย่างรวดเร็วของอุตสาหกรรมการบินและแนวโน้มการเดินทางที่รวดเร็วและประหยัดเวลาแล้ว ยังมีเหตุผลหลักสองประการที่ทำให้การท่องเที่ยวทางบกซบเซาลงเรื่อยๆ ประการแรก นโยบายการเข้าประเทศยังคงมีข้อบกพร่องหลายประการ ประการที่สอง ผลิตภัณฑ์มีความซ้ำซากจำเจและขาดการเชื่อมโยงเพื่อการเปลี่ยนแปลงและนวัตกรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ขั้นตอนการเข้าประเทศกัมพูชาสามารถทำได้ที่สถานที่จริง ง่าย และสะดวก ในขณะที่ขั้นตอนการเข้าประเทศ เวียดนาม ต้องยื่นคำขอไว้ล่วงหน้า
การเดินทางจากพนมเปญไปยังด่านชายแดนบาเวตมีระยะทาง 160 กิโลเมตร ใช้เวลา 3 ชั่วโมง 10 นาทีสำหรับขั้นตอนศุลกากร การเดินทางจากม็อกบายไปยังโฮจิมินห์ซิตี้มีระยะทางครึ่งหนึ่ง แต่ก็ยังใช้เวลา 3 ชั่วโมง บวกกับขั้นตอนตรวจคนเข้าเมืองที่ใช้เวลานาน ด่านชายแดนถูกออกแบบมาให้ปิด และบางครั้งนักท่องเที่ยวหลายร้อยคนต้องเบียดเสียดกัน ทำให้การรอคอยนั้นเหนื่อยล้ามาก หากนักท่องเที่ยวไม่ชอบเวลาที่ต้องรอในขั้นตอนต่างๆ การขนส่งก็ยังเผชิญกับอุปสรรคมากมาย ยานพาหนะแบบกลุ่มที่อยู่ระหว่างขั้นตอนการนำเข้าและส่งออกชั่วคราวต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขมากมายและกรอกเอกสารต่างๆ ให้ครบถ้วนก่อนที่จะได้รับอนุญาต สำหรับยานพาหนะส่วนบุคคลที่เดินทางเป็นคาราวาน กระบวนการยิ่งซับซ้อนกว่า โดยเฉพาะอย่างยิ่งยานพาหนะที่เดินทางในทิศทางตรงกันข้ามจากประเทศไทยไปยัง เวียดนาม พวกเขาต้องยื่นขออนุญาตจากกระทรวงคมนาคมด้วย
ด่านชายแดนทางใต้ระหว่างไทยและมาเลเซียคึกคักไปด้วยนักท่องเที่ยว ด่านชายแดนทางบกระหว่างไทยและลาวก็พลุกพล่านเช่นกัน มองไปไกลกว่านั้น นักท่องเที่ยวที่เดินทางไปยุโรปสามารถเดินทางทางบกข้ามประเทศได้อย่างอิสระ โดยด่านชายแดนส่วนใหญ่ไม่มีสิ่งกีดขวาง ในทางตรงกันข้าม ด่านชายแดนของเวียดนามกับจีนนั้นคึกคักเกือบตลอดเวลา ในขณะที่ชายแดนส่วนใหญ่กับลาวและกัมพูชานั้นไม่ค่อยคึกคักนัก เมื่อพิจารณาถึงทางเลือกในการเดินทางเพื่อการท่องเที่ยว การเดินทางทางบกมีความสำคัญและดึงดูดนักท่องเที่ยวเป็นอันดับสองรองจากการเดินทางทางอากาศ การท่องเที่ยวทางบกไม่ได้ด้อยกว่าการท่องเที่ยวทางเรือสำราญในแง่ของปริมาณผู้โดยสาร ศักยภาพ และระบบนิเวศของผลิตภัณฑ์ จากมุมมองนี้ จำเป็นต้องมีการพัฒนากลยุทธ์ระดับชาติที่ครอบคลุมสำหรับการพัฒนาการท่องเที่ยวทางบกอย่างเร่งด่วน
นายเกา ตรี ดุง ประธานกรรมการบริหาร บริษัท เวียดนาม ทราเวลมาร์ท ทัวริซึม จำกัด
“ยิ่งไปกว่านั้น ธุรกิจต่างๆ มักจะพานักท่องเที่ยวไปยังที่ที่พวกเขาจัดทัวร์ไว้ และไม่มีหน่วยงานท้องถิ่นใดเต็มใจที่จะริเริ่มประสานงานและส่งเสริมโปรแกรมและเส้นทางการท่องเที่ยวเพื่อให้ผลิตภัณฑ์มีความน่าสนใจและเป็นระเบียบมากขึ้น การดึงดูดนักท่องเที่ยวประเภทนี้เป็นเรื่องยากอยู่แล้ว ทำให้ธุรกิจทุกแห่งรู้สึกท้อแท้และพบว่าเป็นการยากที่จะดำเนินกิจการต่อไปได้” นายทีเอชกล่าว
จากมุมมองด้านตลาด นายเฉา ตรี ตุง ประเมินว่ารูปแบบและโครงสร้างการท่องเที่ยวในปัจจุบันเปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก ก่อนหน้านี้ นักท่องเที่ยวเดินทางเป็นกลุ่มใหญ่ โดยมีบริษัทท่องเที่ยวจัดการทุกอย่างตั้งแต่ต้นจนจบ อย่างไรก็ตาม แนวโน้มการท่องเที่ยวแบบส่วนตัวและกลุ่มเล็กๆ ของครอบครัวและเพื่อนฝูงกำลังเพิ่มขึ้น หากไม่มีใครดูแลขั้นตอนและปัญหาต่างๆ พวกเขาก็จะเปลี่ยนไปท่องเที่ยวรูปแบบอื่น ดังนั้น กรอบกฎหมายจึงจำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงเพื่อขยายแหล่งที่มาของนักท่องเที่ยว
ตามที่นายดุงกล่าว การพัฒนาการท่องเที่ยวทางถนนอย่างยั่งยืนขึ้นอยู่กับหลายปัจจัย รวมถึงระบบการขนส่ง โครงสร้างพื้นฐานทางถนน ด่านชายแดน เครือข่ายถนนระหว่างประเทศ และนโยบายที่เกี่ยวข้อง สำหรับนักท่องเที่ยวจากประเทศที่สาม เช่น จากยุโรปไปยังกรุงเทพฯ (ประเทศไทย) ที่จะเดินทางโดยรถยนต์ผ่านลาวไปยัง เวียดนาม เส้นทางจะต้องเชื่อมต่อกันอย่างดีและมีเครือข่ายทางหลวงที่ประสานกัน ในความเป็นจริง มีเพียงไม่กี่เส้นทางจากลาวไปยัง เวียดนาม ที่ยังใช้งานได้ ส่วนที่เหลือยาว ทรุดโทรม และอยู่ในสภาพที่ไม่ดี เส้นทางจากพนมเปญผ่านด่านชายแดนม็อกบายไปยังโฮจิมินห์ซิตี้ดีกว่า แต่ฐานลูกค้าก็ล้าสมัยเช่นกัน
“เมื่อเรามีโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งแล้ว เราก็สามารถสร้างกรอบกฎหมายสำหรับการท่องเที่ยวทางถนนได้ ตัวอย่างเช่น เราจะจัดการกับรถยนต์พวงมาลัยซ้ายอย่างไร? กฎระเบียบเกี่ยวกับวีซ่าอาเซียนสำหรับนักท่องเที่ยวที่มีสัญชาติที่สามเป็นอย่างไร? เราสามารถรับรถจากฝั่งชายแดนของพวกเขาได้หรือไม่? เราต้องขจัด ปรับปรุง และเร่งรัดอุปสรรคเหล่านี้ผ่านกรอบกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการขนส่งทางถนนและข้อตกลงภายในกลุ่มอาเซียน อย่างน้อย เวียดนาม ลาว กัมพูชา และประเทศอื่นๆ ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ควรดำเนินการสร้างเครือข่ายถนนเชื่อมต่อกันเช่นเดียวกับประเทศในยุโรป” นายดุงเสนอ
[โฆษณา_2]
ลิงก์แหล่งที่มา






การแสดงความคิดเห็น (0)