ศักยภาพที่ยอดเยี่ยมจากแขกเพื่อนบ้าน

ยุคทองอยู่ไหน?

ปลายปี พ.ศ. 2550 กรมการท่องเที่ยวและกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ได้จัดโครงการสำรวจเส้นทางท่องเที่ยวผ่านประเทศต่างๆ บนเส้นทางระเบียง เศรษฐกิจ ตะวันออก-ตะวันตก ได้แก่ เวียดนาม ลาว ไทย และกัมพูชา การสำรวจครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อทบทวนและประเมินสถานการณ์ปัจจุบัน ศักยภาพ และความสามารถในการเชื่อมโยงแหล่ง ท่องเที่ยว บนเส้นทางระเบียงเศรษฐกิจตะวันออก-ตะวันตก พัฒนาผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวระหว่างประเทศ และบูรณาการแนวทางแก้ไขปัญหาเพื่อใช้ประโยชน์จากเส้นทางการท่องเที่ยวได้อย่างมีประสิทธิภาพ หลังจากนั้น บริษัทท่องเที่ยวหลายแห่งได้จัดโครงการนำเที่ยวและโปรแกรมการท่องเที่ยวข้ามประเทศ ต้อนรับนักท่องเที่ยวจากประเทศไทย กัมพูชา และลาวจำนวนมากที่มาเยือน เวียดนาม

Du lịch cửa khẩu đường bộ chưa được quan tâm: Tiềm năng lớn từ khách láng giềng - Ảnh 1. — ขั้นตอนการตรวจคนเข้าเมืองจากกัมพูชาไปเวียดนามผ่านด่านชายแดนระหว่างประเทศม็อกไบ

หลังจากที่ได้ติดตามและวิจัยส่วนแบ่งทางการตลาดนี้มาเป็นเวลาหลายปี คุณ Cao Tri Dung ประธานกรรมการบริษัท Vietnam TravelMart Tourism ได้เล่าถึงการก่อตั้งระเบียงเศรษฐกิจตะวันออก-ตะวันตก โดยเฉพาะการเปิดสะพานมิตรภาพแห่งที่ 2 เมื่อวันที่ 19 ธันวาคม พ.ศ. 2549 ที่เชื่อมจังหวัดมุกดาหาร (ประเทศไทย) กับเมืองสะหวันนะเขต (ประเทศลาว) ซึ่งสร้างเงื่อนไขให้ท้องถิ่นบนเส้นทางจากสะหวันนะเขตไปยัง เมืองดานัง มีการเติบโตของนักท่องเที่ยวอย่างแข็งแกร่ง

ตั้งแต่ปี 2550 ถึง 2553 จำนวนนักท่องเที่ยวที่เดินทางมายังจังหวัดทางตอนกลาง ของเวียดนาม บนเส้นทางนี้เพิ่มขึ้นอย่างมาก ในปี 2550 เพียง 6 เดือนแรก มีนักท่องเที่ยวเดินทางเข้า เวียดนาม ผ่านด่านลาวบาวประมาณ 160,000 คน (เพิ่มขึ้น 40% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน) จำนวนนักท่องเที่ยวที่ผ่านด่านระหว่างประเทศลาวบาวตลอดทั้งปีอยู่ที่ 404,500 คน (เพิ่มขึ้นสองเท่าจากปี 2549) ในปี 2551 แม้จะประสบปัญหาวิกฤตการณ์ทางการเงินโลก แต่จำนวนรถยนต์นำเข้าและส่งออกที่ผ่านด่านลาวบาวก็ยังคงอยู่ที่ 56,000 คัน เท่ากับปี 2550 โดยจำนวนนักท่องเที่ยวที่ผ่านด่านลาวบาวในปี 2551 เพิ่มขึ้น 32,629 คน เมื่อเทียบกับปี 2550

ในเมืองเถื่อเทียนเว้และดานัง จำนวนนักท่องเที่ยวชาวไทยที่เดินทางมาโดยถนนช่วยให้ประเทศนี้ขึ้นมาอยู่อันดับ 1 ในด้านจำนวนนักท่องเที่ยวต่างชาติทั้งหมดที่มาเยือนสองเมืองนี้ในปี 2550-2551

เวียดนาม ตั้งอยู่บนเส้นทางทรานส์เอเชีย เส้นทางตะวันออก-ตะวันตก ซึ่งล้วนเป็นเส้นทางสำคัญ ดังนั้นศักยภาพของการท่องเที่ยวทางถนนจึงมีมหาศาล อย่างไรก็ตาม หลังจากการพัฒนาที่ “ร้อนแรง” มา 3-4 ปี นับตั้งแต่ปี 2554 จำนวนนักท่องเที่ยวเริ่มลดลงอย่างต่อเนื่อง ท้องที่ฝั่ง เวียดนาม บนเส้นทางนี้ไม่ได้บันทึกว่าประเทศไทยเป็นแหล่งนักท่องเที่ยวรายใหญ่ที่สุดในโครงสร้างของแหล่งนักท่องเที่ยวอีกต่อไป ตั้งแต่ปี 2554 จนถึงปัจจุบัน แหล่งนักท่องเที่ยวที่เดินทางมาทางถนนผ่านระเบียงเศรษฐกิจตะวันออก-ตะวันตกมีเพียงสัดส่วนที่น้อยมาก ยกเว้นสะหวันนะเขตและกวางจิ แหล่งนักท่องเที่ยวทางถนนที่ใหญ่ที่สุดของ เวียดนาม คือจีน ปัจจุบันผู้คนในจังหวัดชายแดนส่วนใหญ่ก็เดินทางมา เวียดนาม เช่นกัน พวกเขาคุ้นเคยกับการเดินทางทางถนนมากเกินไป ทำให้ไม่เป็นที่นิยมเหมือนแต่ก่อนอีกต่อไป" นายเกา ตรี ดุง กล่าวด้วยความเสียใจ

คุณทีเอช ผู้อำนวยการบริษัททัวร์ในนครโฮจิมินห์ กล่าวด้วยว่า อุตสาหกรรมการท่องเที่ยว ของเวียดนาม เพิ่งละเลยความสำคัญของการท่องเที่ยวทางถนนไปเมื่อเร็วๆ นี้ หลังจากกระตุ้นตลาดตะวันออก-ตะวันตก เวียดนาม ได้เสนอแผน "5 ประเทศ 1 วีซ่า" สำหรับลาว กัมพูชา ไทย เมียนมาร์ และ เวียดนาม ซึ่งหมายความว่านักท่องเที่ยวสามารถใช้วีซ่าเพียงใบเดียวในการเดินทางเข้าออกทั้ง 5 ประเทศที่กล่าวมาข้างต้น

จนถึงปัจจุบัน ผู้เชี่ยวชาญหลายภาคส่วนได้เสนอแนวคิด "วีซ่าเดียว เที่ยวได้หลายประเทศ" อย่างต่อเนื่องในกลุ่มประเทศ CLMV (กัมพูชา-ลาว-เมียนมาร์- เวียดนาม ) ซึ่งประเทศของเรามีบทบาทสำคัญ แต่อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวกลับไม่ค่อยได้กล่าวถึงแนวคิดนี้ ในทางกลับกัน ทันทีที่ เวียดนาม เสนอแนวคิดนี้ ลาว กัมพูชา และไทยได้ร่วมมือกันอย่างเป็นทางการในการแลกเปลี่ยนนักท่องเที่ยวระหว่างกันในรูปแบบ "2 ประเทศ 1 เที่ยว" โดยอนุญาตให้นักท่องเที่ยวที่มีวีซ่าสามารถเดินทางเข้าประเทศไทยเพื่อเดินทางเข้าลาว/กัมพูชา และในทางกลับกัน

การซิงโครไนซ์จากโครงสร้างพื้นฐานสู่กรอบนโยบาย

คุณทีเอช กล่าวว่า นอกจากเหตุผลเชิงวัตถุประสงค์ของการพัฒนาอุตสาหกรรมการบินที่รวดเร็วและแนวโน้มการเดินทางที่รวดเร็วและประหยัดเวลาแล้ว ยังมีสองเหตุผลที่ทำให้การท่องเที่ยวทางถนนซบเซาลงอย่างต่อเนื่อง ประการแรก นโยบายการเข้าเมืองยังคงมีข้อบกพร่องหลายประการ ประการที่สอง สินค้ามีความซ้ำซากจำเจ ขาดการเชื่อมโยงกับการเปลี่ยนแปลงและนวัตกรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ขั้นตอนการเข้าสู่ประเทศกัมพูชาทำ ณ สถานที่จริง สะดวก สบาย ในขณะที่ขั้นตอนการเข้าสู่ ประเทศเวียดนาม ต้องยื่นขอล่วงหน้า

จากพนมเปญถึงด่านชายแดนบาเวตมีระยะทาง 160 กิโลเมตร ใช้เวลาเดินทาง 3 ชั่วโมง 10 นาที ส่วนจากม็อกไบถึงโฮจิมินห์ ระยะทางครึ่งทางก็ใช้เวลา 3 ชั่วโมง บวกกับขั้นตอนการตรวจคนเข้าเมืองที่ใช้เวลานาน ด่านชายแดนถูกออกแบบให้ปิด ทำให้นักท่องเที่ยวหลายร้อยคนต้องเบียดเสียดกันและรอคอยอย่างเหนื่อยหน่าย หากนักท่องเที่ยว "กลัว" ที่จะรอขั้นตอนต่างๆ การเดินทางก็จะต้องเผชิญกับอุปสรรคมากมาย รถยนต์กลุ่มที่ดำเนินการนำเข้าและส่งออกชั่วคราวต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขต่างๆ และต้องกรอกเอกสารให้ครบถ้วนเพื่อผ่านพิธีการ รถยนต์ส่วนตัวที่เดินทางด้วยรถคาราวานทัวร์นั้นมีความซับซ้อนมากยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีที่รถวิ่งสวนทางจากประเทศไทยไป เวียดนาม จะต้องติดต่อกระทรวงคมนาคมด้วย

ด่านชายแดนภาคใต้ระหว่างไทยและมาเลเซียมีนักท่องเที่ยวพลุกพล่านมาก เช่นเดียวกับด่านชายแดนทางบกระหว่างไทยและลาว หากมองให้ลึกลงไป นักท่องเที่ยวที่เดินทางไปยุโรปสามารถเดินทางข้ามประเทศทางถนนได้อย่างสะดวกสบาย ด่านชายแดนนี้ไม่มีแม้แต่สิ่งกีดขวางใดๆ เลย แม้ว่าเวียดนามจะมีระบบด่านชายแดนที่คึกคักกับจีนเกือบทั้งหมด แต่ด่านชายแดนส่วนใหญ่ที่ติดกับลาวและกัมพูชากลับไม่คึกคักมากนัก ในแง่ของการขนส่งเพื่อการท่องเที่ยว ถนนมีความสำคัญและดึงดูดนักท่องเที่ยวน้อยกว่าทางอากาศ การท่องเที่ยวทางถนนไม่ได้ด้อยกว่าทางเรือในแง่ของจำนวนนักท่องเที่ยว ศักยภาพ และระบบนิเวศน์ของผลิตภัณฑ์ ด้วยแนวทางดังกล่าว จำเป็นต้องจัดทำยุทธศาสตร์ระดับชาติเพื่อพัฒนาการท่องเที่ยวทางถนนโดยเร็ว

นาย Cao Tri Dung ประธานกรรมการบริษัท Vietnam TravelMart Tourism

ยิ่งไปกว่านั้น ธุรกิจต่างๆ มักจะพาลูกค้าไปทุกที่ที่วางแผนโปรแกรมไว้ ไม่มีพื้นที่ใดเลยที่จะลุกขึ้นมาโปรโมตโปรแกรมและเส้นทางการท่องเที่ยวเพื่อให้สินค้าน่าสนใจและเป็นระบบมากขึ้น ลูกค้าประเภทนี้หาได้ยากอยู่แล้ว ธุรกิจใดๆ ก็ “กลัว” และรักษาลูกค้าไว้ได้ยาก” คุณที.เอช. กล่าว

จากมุมมองทางการตลาด คุณ Cao Tri Dung ประเมินว่ารูปแบบและโครงสร้างการท่องเที่ยวในปัจจุบันได้เปลี่ยนแปลงไปมาก ก่อนหน้านี้ นักท่องเที่ยวจำนวนมากเดินทางเป็นกลุ่ม และบริษัททัวร์เป็นผู้รับผิดชอบทุกอย่างตั้งแต่ต้นจนจบ แต่ปัจจุบัน แนวโน้มการท่องเที่ยวแบบเดี่ยว กลุ่มเล็กๆ กับครอบครัวและเพื่อนฝูงกำลังเพิ่มขึ้น หากไม่มีใคร "ดูแล" ปัญหาและขั้นตอนต่างๆ พวกเขาจะหันไปท่องเที่ยวประเภทอื่น ดังนั้น กรอบกฎหมายจึงจำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงเพื่อขยายฐานนักท่องเที่ยว

นายดุง กล่าวว่า การพัฒนาการท่องเที่ยวทางถนนอย่างยั่งยืนนั้นขึ้นอยู่กับปัจจัยหลายประการ ได้แก่ ระบบขนส่ง โครงสร้างพื้นฐานทางถนน ประตูชายแดน ระบบถนนระหว่างภาคี และนโยบายที่เกี่ยวข้อง หากนักท่องเที่ยวจากประเทศที่สาม เช่น จากยุโรปมายังกรุงเทพฯ (ประเทศไทย) สามารถเดินทางทางถนนผ่านลาวไปยัง เวียดนาม ได้ เส้นทางดังกล่าวจะต้องเปิดกว้างและมีเครือข่ายทางหลวงแบบซิงโครนัส อันที่จริง เส้นทางจากลาวไปยัง เวียดนาม ในปัจจุบันยังคงใช้งานได้เพียงไม่กี่เส้นทาง ส่วนที่เหลือนั้นยาว ทรุดโทรม และชำรุดทรุดโทรม จากพนมเปญผ่านด่านม็อกไบไปยังนครโฮจิมินห์ เส้นทางจะดีกว่า แต่แหล่งที่มาของนักท่องเที่ยวก็เก่าแก่เช่นกัน

“เมื่อโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งพร้อมแล้ว ก็จะสามารถสร้างกรอบทางกฎหมายสำหรับการท่องเที่ยวทางถนนได้ ยกตัวอย่างเช่น วิธีการจัดการกับรถยนต์พวงมาลัยซ้าย แล้วระบบวีซ่าอาเซียน 1 สำหรับพลเมืองประเทศที่สามล่ะ เราจะรับรถจากฝั่งของพวกเขาได้ไหม เราต้องขจัด เคลียร์ และส่งเสริมปัญหาคอขวดเหล่านี้ผ่านกรอบทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการขนส่งทางถนนและข้อตกลงภายในกลุ่มอาเซียน อย่างน้อย เวียดนาม ลาว กัมพูชา และบางประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ก็สามารถใช้ระบบถนนที่เชื่อมต่อกันได้เหมือนประเทศในยุโรป” นายซุงเสนอ

ลิงค์ที่มา