เสียงจากประชาชนระดับรากหญ้า: เสริมสร้างการกระจายอำนาจและเพิ่มศักยภาพให้แก่ระดับชุมชน

แม้ว่าจะประสบความสำเร็จอย่างน่าทึ่งและช่วยให้ครัวเรือนหลายพันครัวเรือนมีชีวิตความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น แต่การดำเนินงานตามโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อลดความยากจนอย่างยั่งยืนในจังหวัดเหงะอานก็เผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมายเช่นกัน ในบรรดาความท้าทายเหล่านั้น ปัญหาที่เด่นชัดที่สุดคือ รูปแบบการสนับสนุนบางอย่างยังคงไม่สอดคล้องกับความเป็นจริง และความเสี่ยงที่อาจนำไปสู่การกลับไปสู่ความยากจนอีกครั้ง

ในการประชุมติดตามผลการดำเนินงานของโครงการโดยสภาประชาชนประจำจังหวัดเมื่อเร็วๆ นี้ หลายพื้นที่ได้เสนอแนะถึงความจำเป็นในการเสริมสร้างการกระจายอำนาจและมอบอำนาจปกครองตนเองอย่างแท้จริงให้แก่ชุมชน เพื่อให้เป้าหมายการลดความยากจนกลายเป็นความจริงที่ยั่งยืน

การทำให้แน่ใจว่า นโยบายต่างๆ บรรลุเป้าหมายและผู้รับประโยชน์ตามที่ตั้งใจ ไว้

จากการสำรวจภาคสนามและการทำงานร่วมกับผู้นำชุมชนในตำบล Quỳ Hợp, Châu Lộc, Châu Hồng, Tam Hợp, Mường Ham, Mường Chọng และ Minh Hợp ทีมติดตามผลของสภาประชาชนจังหวัดเหงะอานพบว่า ด้วยการมีส่วนร่วมอย่างเด็ดขาดและมีความรับผิดชอบของระบบ การเมือง ทั้งหมด ความพยายามในการลดความยากจนได้มีความคืบหน้าอย่างมีนัยสำคัญ แม้ในระหว่างกระบวนการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารและการนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมาใช้ หน่วยงานท้องถิ่นได้แสดงให้เห็นถึงความคิดริเริ่มในระดับสูงโดยการจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลโครงการอย่างรวดเร็ว นี่เป็นขั้นตอนพื้นฐานที่ช่วยในการรวบรวมทรัพยากร วางแผนอย่างละเอียด และประสานงานกิจกรรมอย่างเป็นระบบ ทำให้มั่นใจได้ว่านโยบายและแนวทางของรัฐจะเข้าถึงกลุ่มเป้าหมายและวัตถุประสงค์ที่ถูกต้อง

ก่อนที่จะทำงานร่วมกับผู้นำท้องถิ่น ทีมติดตามได้ทำการสำรวจภาคสนามเกี่ยวกับรูปแบบการผลิตของประชาชน ภาพ: เหงียน วัน

ผลลัพธ์จากความพยายามเหล่านี้เห็นได้ชัดเจนจากการลดลงของอัตราความยากจน ตัวอย่างเช่น ตำบลเจาล็อก ซึ่งก่อนหน้านี้มีอัตราความยากจนสูงมาก ลดลงจาก 32.07% ในปี 2021 เหลือเพียง 19.55% ในปี 2024 ในทำนองเดียวกัน ตำบลกวีฮอป ลดอัตราความยากจนจาก 8.5% เหลือ 5.2% ขณะที่ตำบลอื่นๆ บนพื้นที่สูง เช่น ตำบลเมืองหามและตำบลเมืองชง ก็ประสบความสำเร็จในระดับที่น่าพอใจเช่นกัน

สิ่งที่โดดเด่นที่สุดคือการเปลี่ยนแปลงที่เห็นได้ชัดในรูปลักษณ์ของแต่ละหมู่บ้าน ชีวิตความเป็นอยู่ของผู้คนดีขึ้นอย่างมาก เนื่องจากพวกเขาสามารถเข้าถึงบริการทางสังคมขั้นพื้นฐานได้ดีขึ้น ถนนดินโคลนที่เคยเป็นอยู่ถูกแทนที่ด้วยระบบถนนคอนกรีตที่แข็งแรง เชื่อมต่อหมู่บ้านห่างไกลกับศูนย์กลาง เด็กๆ ได้เข้าเรียนในโรงเรียนที่ทันสมัยมากขึ้น และผู้คนสามารถเข้าถึงบริการ ด้านสุขภาพ ได้ง่ายขึ้น ซึ่งส่งผลให้คุณภาพชีวิตของพวกเขาดีขึ้นอย่างครอบคลุม

เราจำเป็น ต้องไว้วางใจและให้อำนาจแก่หน่วยงานท้องถิ่นมากขึ้น

ในระหว่างการประชุมติดตามความคืบหน้า คณะผู้แทนได้ยอมรับถึงความสำเร็จที่ผ่านมา และยังได้ยอมรับอย่างตรงไปตรงมาถึงปัญหาที่ยังคงต้องได้รับการแก้ไขและปรับปรุงในความพยายามลดความยากจนในพื้นที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งปัจจัยด้านความยั่งยืน เนื่องจากความเสี่ยงที่จะกลับไปสู่ความยากจนยังคงมีอยู่เสมอในท้องถิ่น เพียงแค่สมาชิกในครอบครัวคนใดคนหนึ่งเจ็บป่วยร้ายแรง ภัยพิบัติทางธรรมชาติ หรือการสูญเสียแหล่งรายได้หลัก ก็สามารถทำให้หลายครัวเรือนกลับไปสู่ความยากจนได้ทันที ข้อเท็จจริงที่ว่ามีหลายสิบครัวเรือนกลับไปสู่ความยากจนทุกปีในตำบลตามฮอป เชาล็อก มินห์ฮอป ฯลฯ เป็นสัญญาณเตือนว่าความสำเร็จในการลดความยากจนยังคงเปราะบางมาก

ภาพรวมของการประชุมติดตามผล ภาพถ่าย: เหงียน วัน

สาเหตุหลักของสถานการณ์นี้คือช่องว่างที่ยังคงมีอยู่ระหว่างนโยบายและการปฏิบัติ โครงการและแบบจำลองจำนวนมากที่ดำเนินการอย่างเข้มงวดจากบนลงล่างนั้นล้มเหลวที่จะได้ผล เรื่องราวของโครงการแจกจ่ายวัวพันธุ์ไลซินด์เป็นตัวอย่างที่ชัดเจน ผู้นำชุมชนเมืองมวงชงและเจาล็อกชี้ให้เห็นว่าวัวพันธุ์นี้ไม่เหมาะสมกับภูมิประเทศที่ลาดชันและขาดแคลนทุ่งหญ้าในพื้นที่ภูเขา ยิ่งไปกว่านั้น การแจกจ่ายในปริมาณน้อย (ครัวเรือนละ 1 ตัว) ทำให้การดูแลและการผสมพันธุ์เป็นไปได้ยาก ลูกวัวจึงแคระแกร็นและเจริญเติบโตไม่เต็มที่ ทำให้ผู้คนต้องขายพวกมันแทนที่จะขยายฝูงเพื่อสร้างรายได้ในระยะยาว

จากปัญหาเหล่านี้ หน่วยงานท้องถิ่นได้เสนอแนะว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรไว้วางใจและให้อำนาจแก่พวกเขามากขึ้น ไม่มีใครเข้าใจสภาพดิน วิธีการผลิต และความปรารถนาของประชาชนได้ดีไปกว่าผู้นำและเจ้าหน้าที่ท้องถิ่น การมอบความเป็นอิสระจะช่วยให้หน่วยงานท้องถิ่นสามารถเลือกรูปแบบการพัฒนา เศรษฐกิจ ที่เหมาะสมที่สุดได้อย่างยืดหยุ่น นอกจากนี้ การกำหนดหน้าที่ภายใต้หน่วยงานเดียวอย่างชัดเจนและการบูรณาการโครงการที่ตรงเป้าหมายจะช่วยให้ระบบทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ หลีกเลี่ยงการทำงานซ้ำซ้อนและการสิ้นเปลืองทรัพยากร

ในการปิดการประชุมติดตามผลการดำเนินงาน นายเหงียน นู โค่ย รองประธานสภาประชาชนจังหวัดเหงะอาน ได้กล่าวชื่นชมความพยายามของท้องถิ่นและยอมรับข้อเสนอแนะที่ถูกต้อง เขายังแสดงความหวังว่าในอนาคต ชุมชนต่างๆ จะยังคงรักษาบทบาทความเป็นผู้นำ เน้นย้ำความรับผิดชอบของผู้นำ และติดตามทิศทางการพัฒนาโดยรวมอย่างใกล้ชิด โดยมุ่งเน้นการลงทุนในพื้นที่สำคัญ เพื่อให้มั่นใจว่าเงินทุนของรัฐทุกบาททุกสตางค์ถูกนำไปใช้อย่างมีประสิทธิภาพ นำมาซึ่งผลประโยชน์ที่เป็นรูปธรรมและชีวิตที่ดีขึ้นอย่างยั่งยืนสำหรับประชาชน

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/tieng-noi-co-so-tang-cuong-phan-cap-tao-chu-dong-cho-cap-xa-10390501.html