เสียงจากรากหญ้า: เสริมสร้างการกระจายอำนาจ สร้างสรรค์ความคิดริเริ่มในระดับชุมชน

แม้จะมีความสำเร็จอันโดดเด่นในการช่วยเหลือครัวเรือนหลายพันครัวเรือนให้ปรับปรุงคุณภาพชีวิต แต่การดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืนในเหงะอานในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาก็ประสบกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย ซึ่งเห็นได้ชัดว่ายังคงมีรูปแบบการสนับสนุนที่ห่างไกลจากความเป็นจริง อีกทั้งยังมีความเสี่ยงที่จะกลับไปสู่ความยากจนอีก...

ในการประชุมกำกับดูแลล่าสุดของสภาประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับการดำเนินการตามโครงการ ท้องถิ่นหลายแห่งได้แนะนำถึงความจำเป็นในการส่งเสริมการกระจายอำนาจ และให้ความเป็นอิสระอย่างแท้จริงแก่ระดับตำบล เพื่อเปลี่ยนเป้าหมายการลดความยากจนให้กลายเป็นความจริงที่ยั่งยืน

B รับรองว่า นโยบายจะบรรลุเป้าหมายและ วัตถุประสงค์ ที่ถูกต้อง

คณะผู้แทนสภาประชาชนจังหวัดเหงะอานได้ดำเนินการสำรวจภาคสนามและทำงานร่วมกับผู้นำของตำบลกวีโห่, เฉาหลก, เฉาหง, ทัมโห่, เหมื่องหำ, เหมื่องจง และมิญโฮ่ โห่ โดยระบุว่า ด้วยการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและมีความรับผิดชอบของระบบ การเมือง ทั้งหมด งานลดความยากจนจึงมีความก้าวหน้าที่สำคัญ แม้กระทั่งในกระบวนการจัดตั้งหน่วยงานบริหารและการนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับมาใช้ ท้องถิ่นต่างๆ ก็ได้แสดงให้เห็นถึงความคิดริเริ่มอย่างสูงด้วยการจัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการโครงการอย่างรวดเร็ว นี่เป็นก้าวสำคัญที่ช่วยในการจัดสรรทรัพยากร วางแผนรายละเอียด และประสานงานกิจกรรมอย่างเป็นระบบ เพื่อให้มั่นใจว่านโยบายและแนวทางปฏิบัติของรัฐจะบรรลุวัตถุประสงค์และเป้าหมายที่ถูกต้อง

ก่อนทำงานร่วมกับผู้นำท้องถิ่น คณะผู้แทนติดตามได้สำรวจรูปแบบการผลิตจริงของประชาชน ภาพโดย: เหงียน วัน

ผลลัพธ์ของความพยายามเหล่านี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนผ่านการลดอัตราความยากจน ยกตัวอย่างเช่น ตำบลเจิ่วหลก ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีอัตราความยากจนสูงมาก ได้ลดอัตราความยากจนลงจาก 32.07% ในปี 2564 เหลือเพียง 19.55% ในปี 2567 ในทำนองเดียวกัน ตำบลกวีโห้ปก็ลดอัตราความยากจนลงจาก 8.5% เหลือ 5.2% ขณะที่ตำบลอื่นๆ ในพื้นที่สูง เช่น มวงหำ และมวงจง ก็ประสบผลสำเร็จในระดับที่ค่อนข้างดีเช่นกัน

การเปลี่ยนแปลงที่น่าสังเกตยิ่งกว่าคือความเปลี่ยนแปลงที่เห็นได้ชัดจากรูปลักษณ์ของแต่ละหมู่บ้าน คุณภาพชีวิตของประชาชนดีขึ้นอย่างเห็นได้ชัด เนื่องจากสามารถเข้าถึงบริการสังคมขั้นพื้นฐานได้ดีขึ้น ถนนลูกรังที่เป็นโคลนในอดีตถูกแทนที่ด้วยระบบถนนคอนกรีตที่แข็งแรง เชื่อมโยงหมู่บ้านห่างไกลกับใจกลางเมือง เด็กๆ ได้เรียนในโรงเรียนที่มีพื้นที่กว้างขวางขึ้น และประชาชนสามารถเข้าถึงบริการ ด้านสุขภาพ ที่สะดวกสบาย ซึ่งส่งผลให้คุณภาพชีวิตดีขึ้นอย่างครอบคลุม

จำเป็น ต้องสร้างความไว้วางใจและเสริมอำนาจให้กับท้องถิ่นมากขึ้น

ในการประชุมติดตามผล นอกจากจะรับทราบผลสำเร็จแล้ว ผู้แทนยังยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่ายังมีประเด็นปัญหาที่ต้องแก้ไขและแก้ไขในงานลดความยากจนในพื้นที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งปัจจัยด้านความยั่งยืน ซึ่งมีความเสี่ยงที่จะกลับไปสู่ความยากจนอีกครั้งแฝงอยู่ในท้องถิ่นอยู่เสมอ การมีสมาชิกในครอบครัวเพียงคนเดียวที่ป่วยหนัก ประสบภัยธรรมชาติ หรือสูญเสียรายได้หลัก หลายครัวเรือนก็สามารถกลับไปสู่ความยากจนได้ทันที จำนวนครัวเรือนหลายสิบครัวเรือนที่กลับไปสู่ความยากจนในแต่ละปีในตำบลต่างๆ เช่น ตำบลทัมฮอป ตำบลเจิวลอค และตำบลมินห์ฮอป... เป็นเครื่องเตือนใจว่าผลลัพธ์ของการลดความยากจนยังคงเปราะบางมาก

ภาพรวมการเฝ้าระวัง ภาพ: เหงียน วาน

สาเหตุเบื้องหลังสถานการณ์นี้คือยังคงมีช่องว่างระหว่างนโยบายและการปฏิบัติ แบบจำลองและโครงการจำนวนมากที่ถูกนำมาใช้อย่าง “เหมารวม” จากบนลงล่างกลับไม่ประสบผลสำเร็จ ตัวอย่างที่เห็นได้ชัดเจนคือโครงการจัดสรรโคนมไลซินด์ ผู้นำของตำบลหว่างจงและตำบลเจิวล็อก ต่างชี้ว่าโคนมพันธุ์นี้ไม่เหมาะกับสภาพภูมิประเทศที่ลาดชันและขาดแคลนพื้นที่เลี้ยงสัตว์บนภูเขา ยิ่งไปกว่านั้น การจัดสรรโคนมในปริมาณน้อย (1 ตัวต่อครัวเรือน) ทำให้การดูแลและการผสมพันธุ์เป็นเรื่องยาก ลูกโคนมแคระแกร็นและไม่เจริญเติบโต ส่งผลให้ผู้คนต้องขายโคนมแทนที่จะเพิ่มจำนวนโคนมเพื่อสร้างอาชีพระยะยาว

จากความยากลำบากเหล่านี้ หน่วยงานท้องถิ่นได้เสนอแนะว่าหน่วยงานที่มีอำนาจควรไว้วางใจและเสริมอำนาจให้แก่หน่วยงานท้องถิ่นให้มากขึ้น เพราะไม่มีใครเข้าใจสภาพดิน วิธีการผลิต และความปรารถนาของประชาชนได้ดีไปกว่าผู้นำและแกนนำระดับรากหญ้า การให้อำนาจปกครองตนเองจะช่วยให้หน่วยงานท้องถิ่นสามารถเลือกรูปแบบการพัฒนา เศรษฐกิจ ที่เหมาะสมที่สุดได้อย่างยืดหยุ่น นอกจากนี้ การกำหนดหน้าที่ของหน่วยงานหลักอย่างชัดเจนและการบูรณาการโครงการเป้าหมายจะช่วยให้หน่วยงานดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนและการสิ้นเปลืองทรัพยากร

ในช่วงท้ายการประชุมกำกับดูแล นายเหงียน นู คอย รองประธานสภาประชาชนจังหวัดเหงะอาน ได้รับทราบถึงความพยายามของท้องถิ่นต่างๆ และยอมรับข้อเสนอแนะที่สมเหตุสมผล ขณะเดียวกัน เขายังหวังว่าในอนาคตอันใกล้นี้ เทศบาลต่างๆ จะยังคงส่งเสริมบทบาทผู้นำ ยึดมั่นในความรับผิดชอบของผู้นำ ปฏิบัติตามแนวทางการพัฒนาโดยรวมในการลงทุนอย่างมุ่งเน้นและตรงประเด็น เพื่อให้มั่นใจว่าเงินทุนของรัฐทุกบาททุกสตางค์จะถูกนำไปใช้อย่างมีประสิทธิภาพ ก่อให้เกิดประโยชน์อย่างแท้จริง และเพื่อชีวิตที่ดีขึ้นและยั่งยืนยิ่งขึ้นแก่ประชาชน

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/tieng-noi-co-so-tang-cuong-phan-cap-tao-chu-dong-cho-cap-xa-10390501.html