มาตรฐานตำแหน่งข้าราชการภายใต้การบริหารของคณะกรรมการกลางพรรค กรมการเมือง และสำนักเลขาธิการ

ในนามของโปลิตบูโร สมาชิกโปลิตบูโรและสมาชิกถาวรของสำนักงานเลขาธิการ Tran Cam Tu ได้ลงนามและออกข้อบังคับหมายเลข 365-QD/TW ลงวันที่ 30 สิงหาคม 2568 เกี่ยวกับมาตรฐานสำหรับตำแหน่งเจ้าหน้าที่ภายใต้การบริหารของคณะกรรมการกลางพรรค โปลิตบูโร และสำนักงานเลขาธิการ และกรอบมาตรฐานสำหรับตำแหน่งผู้นำและผู้จัดการในทุกระดับ

สหาย ตรัน กัม ตู สมาชิก โปลิตบูโร และสมาชิกถาวรของสำนักเลขาธิการ ภาพ: ฟอง ฮวา - VNA

ข้อบังคับหมายเลข 365-QD/TW กำหนดมาตรฐานสำหรับตำแหน่งของแกนนำภายใต้การบริหารส่วนกลาง และกรอบมาตรฐานสำหรับตำแหน่งผู้นำและผู้จัดการทุกระดับในระบบการเมือง บังคับใช้กับคณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค ความเป็นผู้นำรวมของหน่วยงาน หน่วยงาน และบุคคลที่มีอำนาจในการปฏิบัติงานด้านบุคลากร พร้อมกันนั้น บังคับใช้กับแกนนำที่ได้รับการพิจารณาให้วางแผน ฝึกอบรม ส่งเสริม ระดมพล จัดเตรียม หมุนเวียน แต่งตั้ง และแนะนำผู้สมัครให้ดำรงตำแหน่งผู้นำและผู้จัดการในระบบการเมืองในระดับส่วนกลางและระดับท้องถิ่น

กฎเกณฑ์นี้ทำหน้าที่เป็นพื้นฐานในการสร้างทีมผู้นำและผู้จัดการทุกระดับ โดยเฉพาะบุคลากรระดับยุทธศาสตร์ที่มีคุณธรรม ความสามารถ จิตใจ วิสัยทัศน์ ความแข็งแกร่ง ความกระตือรือร้นในการปฏิวัติ คุณสมบัติ ความสามารถ และเกียรติยศเพียงพอที่จะตอบสนองความต้องการและภารกิจในยุคปฏิวัติใหม่

คณะกรรมการพรรคและผู้นำร่วมของหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ มีหน้าที่กำหนด พัฒนา และประกาศใช้มาตรฐานสำหรับตำแหน่งผู้นำและผู้บริหารภายในขอบเขตการบริหารของตน เพื่อให้เกิดความเที่ยงธรรม ประชาธิปไตย และความยุติธรรม มาตรฐานสำหรับตำแหน่งผู้นำมีความสัมพันธ์กันอย่างใกล้ชิด เคารพทั้ง "คุณธรรม" และ "พรสวรรค์" โดยยึดถือคุณธรรมและวิถีชีวิตเป็นพื้นฐาน และใช้ความสามารถและประสิทธิภาพในการทำงานเป็นเกณฑ์ในการคัดเลือกเจ้าหน้าที่

ข้อบังคับหมายเลข 365-QD/TW กำหนดมาตรฐานทั่วไป 6 ประการสำหรับผู้นำและผู้จัดการทุกระดับอย่างชัดเจน ได้แก่ การเมืองและอุดมการณ์ คุณสมบัติทางศีลธรรม วิถีชีวิตและความรู้สึกในการจัดระเบียบและวินัย คุณสมบัติและความสามารถ ชื่อเสียงและความสามารถในการรวมตัวและสามัคคี ผลงาน สุขภาพ อายุ และประสบการณ์

ระเบียบดังกล่าวได้ระบุมาตรฐานตำแหน่งสำหรับผู้บริหารภายใต้การบริหารส่วนกลางไว้อย่างชัดเจน ซึ่งรวมถึงตำแหน่ง 19 กลุ่ม ได้แก่ สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค; สมาชิกโปลิตบูโร, สำนักเลขาธิการ; เลขาธิการ; ประธานาธิบดี; นายกรัฐมนตรี; ประธานรัฐสภา; สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ; เลขาธิการถาวร; หัวหน้าคณะกรรมการกลางพรรค, ประธานคณะกรรมการตรวจสอบกลาง, หัวหน้าสำนักงานกลางพรรค; ประธานคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม; รองประธาน; รองประธานรัฐสภา; รองนายกรัฐมนตรี; ตำแหน่งในคณะกรรมการกลางพรรค; ตำแหน่งในคณะกรรมการรัฐสภา; ตำแหน่งในคณะกรรมการรัฐบาล, สำนักงานประธานาธิบดี ; ตำแหน่งในคณะกรรมการตุลาการ; ตำแหน่งในคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิและองค์กรทางสังคม-การเมืองส่วนกลาง; ตำแหน่งในคณะกรรมการพรรคที่ขึ้นตรงต่อคณะกรรมการกลางโดยตรง ยกเว้นคณะกรรมาธิการทหารส่วนกลางและคณะกรรมการความมั่นคงสาธารณะส่วนกลางของพรรค; ตำแหน่งในคณะกรรมการระดับจังหวัดและเทศบาล

โปลิตบูโร กำหนดว่ามาตรฐานสำหรับตำแหน่งข้างต้นจะต้องให้แน่ใจว่ามีมาตรฐานทั่วไป 6 ประการสำหรับผู้นำและผู้จัดการในทุกระดับ ในเวลาเดียวกัน ต้องตรงตามมาตรฐานสำหรับตำแหน่งเฉพาะแต่ละตำแหน่งด้วย

เกี่ยวกับกรอบมาตรฐานสำหรับตำแหน่งผู้นำและผู้บริหารทุกระดับนั้น โปลิตบูโรกำหนดให้มาตรฐานสำหรับตำแหน่งต่อไปนี้ต้องเป็นไปตามมาตรฐานทั่วไปอย่างครบถ้วน ขณะเดียวกันก็ต้องเป็นไปตามมาตรฐานของแต่ละตำแหน่งโดยพื้นฐาน โดยเฉพาะสำหรับกลุ่มตำแหน่ง 9 กลุ่ม ได้แก่ ผู้นำและผู้จัดการของหน่วยงานที่ปรึกษาและสนับสนุนและหน่วยบริการสาธารณะของพรรค ผู้นำและผู้จัดการของหน่วยงานบริหารของรัฐ ผู้นำและผู้จัดการของหน่วยงานที่ได้รับการเลือกตั้ง ผู้นำ แนวร่วมปิตุภูมิ และองค์กรทางสังคม-การเมือง ผู้นำ ผู้จัดการ และผู้บังคับบัญชาของกองทัพ ผู้นำและผู้จัดการในหน่วยงานตุลาการ ผู้นำและผู้จัดการในหน่วยบริการสาธารณะ ผู้นำและผู้จัดการในรัฐวิสาหกิจ ผู้นำและผู้จัดการในองค์กรมวลชนที่ได้รับมอบหมายงานโดยพรรคและรัฐ

*มาตรฐานตำแหน่งผู้นำสำคัญของพรรคและรัฐ

ผู้นำหลักของพรรคและรัฐ ได้แก่ เลขาธิการ ประธานาธิบดี นายกรัฐมนตรี ประธาน รัฐสภา และสมาชิกถาวรของสำนักงานเลขาธิการ

ตามข้อบังคับฉบับที่ 365 โปลิตบูโรกำหนดว่า ควบคู่ไปกับมาตรฐานสำหรับตำแหน่ง จำเป็นต้องให้มีมาตรฐานทั่วไป 6 ประการสำหรับผู้นำและผู้จัดการในทุกระดับอย่างครบถ้วน พร้อมกันนั้นต้องปฏิบัติตามมาตรฐานสำหรับตำแหน่งเฉพาะแต่ละตำแหน่งด้วย

- เลขาธิการ :

ให้มั่นใจอย่างเต็มที่ถึงมาตรฐานทั่วไปของสมาชิกโปลิตบูโรและเลขาธิการ และในเวลาเดียวกันต้องมีคุณสมบัติและศักยภาพดังต่อไปนี้:

เป็นแบบอย่างและทรงเกียรติอย่างสูงในคณะกรรมการกลาง กรมการเมือง พรรคการเมือง และประชาชน เป็นแกนนำ ศูนย์กลางแห่งความสามัคคี รวบรวมและส่งเสริมพลังร่วมของระบบการเมือง พรรคการเมือง ประชาชน และพลังแห่งยุคสมัย เพื่อบรรลุภารกิจเชิงยุทธศาสตร์ทั้งสองประการ คือ การสร้างและปกป้องปิตุภูมิ อันเป็นเป้าหมายของ "คนรวย ประเทศชาติเข้มแข็ง ประชาธิปไตย ความยุติธรรม อารยธรรม" ในยุคปฏิวัติใหม่ เป็นแบบอย่างที่ดีที่สุดด้านจริยธรรมและสติปัญญาของพรรคการเมืองทั้งหมด มีความคิดเชิงทฤษฎีทางการเมืองที่เฉียบแหลม มีความรู้ลึกซึ้ง กว้างขวาง และรอบด้านในด้านการเมือง เศรษฐกิจ วัฒนธรรม สังคม การป้องกันประเทศ ความมั่นคง การต่างประเทศ การสร้างพรรค การบริหารประเทศ... มีความมุ่งมั่นทางการเมือง ความคิดที่เฉียบแหลม นวัตกรรม ความก้าวหน้า ความเด็ดขาด มีความสามารถในการค้นคว้า วิเคราะห์ พัฒนาทฤษฎี และกำหนดทิศทางเชิงกลยุทธ์ มีจิตใจสงบและแจ่มใสเมื่อเผชิญกับปัญหาที่ซับซ้อนและยากลำบากที่เกี่ยวข้องกับชะตากรรมของพรรค ประเทศชาติ และประเทศชาติ

มีศักยภาพในการเป็นผู้นำและบริหารจัดการคณะกรรมการกลางพรรค กรมการเมือง และสำนักเลขาธิการ มีศักยภาพในการเป็นผู้นำและสร้างทีมงานระดับยุทธศาสตร์ โดยเฉพาะผู้สืบทอดตำแหน่งและแกนนำสำคัญ

มีประสบการณ์และสำเร็จหน้าที่ในตำแหน่งเลขาธิการพรรคระดับจังหวัดหรือเทศบาล หรือหัวหน้ากรม กระทรวง หรือสาขากลาง หรือมีส่วนร่วมในโปลิตบูโรครบวาระหนึ่งวาระขึ้นไป

กรณีพิเศษจะถูกตัดสินโดยคณะกรรมการบริหารกลางของพรรค

- ประธาน :

ให้มั่นใจอย่างเต็มที่ถึงมาตรฐานทั่วไปของสมาชิกโปลิตบูโรและเลขาธิการ และในเวลาเดียวกันต้องมีคุณสมบัติและศักยภาพดังต่อไปนี้:

มีศักดิ์ศรีอันสูงส่ง เป็นศูนย์กลางความสามัคคีในคณะกรรมการกลาง กรมการเมือง พรรคการเมืองทั้งหมด และประชาชน

มีความสามารถโดดเด่นและครอบคลุมในทุกด้านของการทำงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านกิจการภายในและต่างประเทศ ความมั่นคง และการป้องกันประเทศ มีความเข้าใจอย่างลึกซึ้งและกว้างขวางเกี่ยวกับงานด้านตุลาการ เป็นศูนย์กลางของความสามัคคีของพลังทางสังคมและชุมชนชาติพันธุ์ทั้งในประเทศและต่างประเทศ มีอำนาจตัดสินใจอย่างเด็ดขาดในการเป็นผู้นำและการบริหารจัดการตามหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจที่ได้รับมอบหมาย

มีประสบการณ์และสำเร็จหน้าที่ในตำแหน่งเลขาธิการพรรคระดับจังหวัดหรือเทศบาล หรือหัวหน้ากรม กระทรวง หรือสาขากลาง หรือมีส่วนร่วมในโปลิตบูโรครบวาระหนึ่งวาระขึ้นไป

กรณีพิเศษจะถูกตัดสินโดยคณะกรรมการบริหารกลางของพรรค

- นายกรัฐมนตรี :

ให้มั่นใจอย่างเต็มที่ถึงมาตรฐานทั่วไปของสมาชิกโปลิตบูโรและเลขาธิการ และในเวลาเดียวกันต้องมีคุณสมบัติและศักยภาพดังต่อไปนี้:

มีบารมีสูง เป็นศูนย์กลางความสามัคคีในคณะกรรมการกลาง กรมการเมือง พรรคการเมืองทั้งหมด และประชาชน

มีความสามารถรอบด้านอย่างโดดเด่นในทุกสาขา โดยเฉพาะอย่างยิ่งการวางแผนยุทธศาสตร์เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การป้องกันประเทศ และความมั่นคงแห่งชาติ มีความคิดเฉียบแหลม ว่องไว เด็ดขาด เด็ดเดี่ยว และสามารถตัดสินใจได้อย่างทันท่วงทีในประเด็นที่ยากและซับซ้อนที่เกี่ยวข้องกับการบริหารประเทศ มีความเข้าใจอย่างลึกซึ้งและกว้างขวางเกี่ยวกับการบริหารประเทศ เศรษฐกิจและสังคมของประเทศ เศรษฐกิจและการเมือง โลก และการบูรณาการระหว่างประเทศ มีศักยภาพรอบด้านในการจัดตั้ง บริหารจัดการ กำกับดูแล และดำเนินงานหน่วยงานบริหารของรัฐและระบบการเมือง

มีศักยภาพในการทำให้แนวปฏิบัติ นโยบาย และกฎหมายของรัฐด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ เป็นรูปธรรมและจัดระเบียบได้อย่างมีประสิทธิผล
มีประสบการณ์และสำเร็จหน้าที่ในตำแหน่งเลขาธิการพรรคระดับจังหวัดหรือเทศบาล หรือหัวหน้ากรม กระทรวง หรือสาขากลาง หรือมีส่วนร่วมในโปลิตบูโรครบวาระหนึ่งวาระขึ้นไป

กรณีพิเศษจะถูกตัดสินโดยคณะกรรมการบริหารกลางของพรรค

- ประธานรัฐสภา :

ให้มั่นใจอย่างเต็มที่ถึงมาตรฐานทั่วไปของสมาชิกโปลิตบูโรและเลขาธิการ และในเวลาเดียวกันต้องมีคุณสมบัติและศักยภาพดังต่อไปนี้:

มีเกียรติภูมิอันสูงส่ง เป็นศูนย์กลางแห่งความสามัคคีในคณะกรรมการกลาง กรมการเมือง พรรคการเมืองทั้งหมด สภานิติบัญญัติแห่งชาติ และประชาชน มีอำนาจเด็ดขาดในการนำและบริหารจัดการตามหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจที่ได้รับมอบหมาย

มีความสามารถโดดเด่นและครอบคลุมในทุกด้านของการทำงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการวางแผนกลยุทธ์เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การป้องกันประเทศและความมั่นคง และในการกำกับดูแลการสถาปนานโยบาย แนวปฏิบัติ และมติของพรรคเกี่ยวกับการตรากฎหมาย การกำกับดูแลการบังคับใช้กฎหมาย และการตัดสินใจในประเด็นสำคัญของประเทศ ประกันประชาธิปไตย ความยุติธรรม การประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส เป็นตัวแทนเจตนารมณ์และความปรารถนาของคนทุกชนชั้น และประกันว่าอำนาจรัฐทั้งหมดเป็นของประชาชน

มีความรู้ความเข้าใจอย่างลึกซึ้งเกี่ยวกับระบบกฎหมาย กฎหมายระหว่างประเทศ และแนวปฏิบัติของเวียดนาม มีความสามารถในการจัดการคุณภาพและประสิทธิผลของกิจกรรมของรัฐสภาและคณะกรรมการประจำรัฐสภา
มีประสบการณ์และสำเร็จหน้าที่ในตำแหน่งเลขาธิการพรรคระดับจังหวัดหรือเทศบาล หรือหัวหน้ากรม กระทรวง หรือสาขากลาง หรือมีส่วนร่วมในโปลิตบูโรครบวาระหนึ่งวาระขึ้นไป

กรณีพิเศษจะถูกตัดสินโดยคณะกรรมการบริหารกลางของพรรค

- สำนักงานเลขานุการถาวร:

ให้มั่นใจอย่างเต็มที่ถึงมาตรฐานทั่วไปของสมาชิกโปลิตบูโรและเลขาธิการ และในเวลาเดียวกันต้องมีคุณสมบัติและศักยภาพดังต่อไปนี้:

มีศักดิ์ศรีสูง เป็นศูนย์กลางความสามัคคีในคณะกรรมการกลาง กรมการเมือง สำนักเลขาธิการ และพรรคการเมืองทั้งหมด

มีความคิดเชิงทฤษฎีทางการเมืองที่เฉียบคม มีความรู้ความเข้าใจอย่างกว้างขวางในด้านการเมือง เศรษฐกิจ วัฒนธรรม สังคม การป้องกันประเทศ ความมั่นคง การต่างประเทศ และประสบการณ์อันยาวนานในการสร้างพรรคและการสร้างระบบการเมือง มีความละเอียดอ่อนทางการเมือง เด็ดขาดในการบริหารจัดการ และมีความสามารถในการประสานงานกิจกรรมของหน่วยงานที่ปรึกษาและสนับสนุนของคณะกรรมการกลางพรรค แนวร่วมปิตุภูมิ และองค์กรทางสังคมและการเมืองได้อย่างมีประสิทธิภาพ

มีประสบการณ์และสำเร็จหน้าที่ในตำแหน่งเลขาธิการพรรคระดับจังหวัดหรือเทศบาล หรือหัวหน้ากรม กระทรวง หรือสาขากลาง หรือมีส่วนร่วมในโปลิตบูโรครบวาระหนึ่งวาระขึ้นไป

กรณีพิเศษจะถูกตัดสินโดยคณะกรรมการบริหารกลางของพรรค

* กรณีพิเศษบางกรณีใช้มาตรฐานตำแหน่งในการแต่งตั้งและแนะนำผู้สมัคร

มาตรา 5 ข้อบังคับฉบับที่ 365 ระบุกรณีพิเศษบางประการอย่างชัดเจนเกี่ยวกับการใช้มาตรฐานตำแหน่งเมื่อแต่งตั้งและแนะนำผู้สมัคร ดังต่อไปนี้:

เจ้าหน้าที่ที่ได้รับการโอนย้ายหรือหมุนเวียนมาจากสถานที่อื่นไม่จำเป็นต้องตรงตามมาตรฐานของ "การดำรงตำแหน่งผู้นำและการจัดการที่สำคัญในระดับผู้ใต้บังคับบัญชาโดยตรง"

เจ้าหน้าที่ที่ได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งเทียบเท่าหรือดำรงตำแหน่งอื่นพร้อมกัน ไม่จำเป็นต้องมีคุณสมบัติตรงตามมาตรฐานสำหรับตำแหน่งเทียบเท่าหรือตำแหน่งพร้อมกันอย่างครบถ้วน

เจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติงานในกองทัพ หน่วยบริการสาธารณะ และรัฐวิสาหกิจ เมื่อได้รับการแต่งตั้งหรือเสนอชื่อเข้ารับการเลือกตั้ง ไม่จำเป็นต้องผ่านมาตรฐานใบรับรองการฝึกอบรมความรู้และทักษะการบริหารจัดการภาครัฐ

ในการพิจารณาแต่งตั้งและเสนอชื่อผู้สมัครเข้ารับตำแหน่งใหม่ที่ยังไม่มีกำหนดไว้ในข้อบังคับนี้ ให้ใช้หลักเกณฑ์ทั่วไป และให้ใช้หลักเกณฑ์สำหรับตำแหน่งเทียบเท่าที่มีตำแหน่งและลักษณะคล้ายคลึงกัน

กรณีแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งผู้นำและผู้บริหารทุกระดับเป็นครั้งแรก ไม่จำเป็นต้องรับรองมาตรฐานความสำเร็จและประสบการณ์ของผู้นำและผู้บริหารในตำแหน่งผู้นำสำคัญในระดับล่างทั้งหมด

กรณีพิเศษอื่นๆ จะต้องได้รับการพิจารณาและตัดสินใจโดยหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการจัดการพนักงาน

ระเบียบนี้ใช้แทนระเบียบหมายเลข 89-QD/TW ลงวันที่ 4 สิงหาคม 2560 ของกรมการเมืองว่าด้วยกรอบมาตรฐานตำแหน่งและแนวทางสำหรับกรอบเกณฑ์ในการประเมินผู้นำและผู้จัดการทุกระดับ และระเบียบหมายเลข 214-QD/TW ลงวันที่ 2 มกราคม 2563 ของกรมการเมืองว่าด้วยกรอบมาตรฐานตำแหน่งและเกณฑ์ในการประเมินเจ้าหน้าที่ภายใต้การบริหารของคณะกรรมการกลางพรรค กรมการเมือง และสำนักเลขาธิการ

ภายใต้ระเบียบนี้ คณะกรรมการจัดงานกลางจะทำหน้าที่เป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อให้คำแนะนำ ติดตาม ตรวจสอบ และกำกับดูแลการดำเนินการ ให้คำแนะนำแก่โปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการเพื่อดำเนินการประเมิน การวางแผน การฝึกอบรม การส่งเสริม การระดม การจัดเตรียม การหมุนเวียน การแต่งตั้ง และการแนะนำผู้สมัคร

คณะกรรมการพรรคการเมือง องค์กรพรรคการเมือง หน่วยงาน หน่วยบริการสาธารณะ และวิสาหกิจที่อยู่ภายใต้รัฐบาลกลางโดยตรง จะต้องพัฒนาและประกาศมาตรฐานสำหรับตำแหน่งผู้นำและผู้บริหารที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของตนในการประเมิน การวางแผน การฝึกอบรม การส่งเสริม การระดมพล การจัดเตรียม การหมุนเวียน การแต่งตั้ง และการแนะนำผู้สมัคร โดยยึดตามข้อบังคับนี้และข้อกำหนดในทางปฏิบัติของท้องถิ่น หน่วยงาน และหน่วยงานต่างๆ

ในระหว่างการดำเนินการหากมีปัญหาใดๆ หน่วยงาน ท้องถิ่น และหน่วยงานต่างๆ ควรรายงานต่อคณะกรรมการจัดงานกลางเพื่อสรุปและรายงานต่อกรมการเมือง

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/tieu-chuan-chuc-danh-can-bo-thuoc-dien-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-bo-chinh-tri-ban-bi-thu-quan-ly-20250919230505782.htm