ค้นหาทิศทางการสร้างอุตสาหกรรมยาสำหรับนครโฮจิมินห์

คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ออกโครงการพัฒนาอุตสาหกรรมยาในนครโฮจิมินห์จนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 ซึ่งมีเป้าหมายที่จะสร้างนิคมอุตสาหกรรมยาและเวชภัณฑ์ขนาด 338 เฮกตาร์ในเขตอุตสาหกรรมเลมินห์ซวน 2 (เขตบิ่ญจันห์) เพื่อผลิตยา โครงการนี้คาดว่าจะช่วยสร้างความมั่นคงด้านยาให้กับนครโฮจิมินห์ ขณะเดียวกันก็สนับสนุนการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม ด้วย

เน้นผลิตยาอะไร?

ผู้สื่อข่าว Thanh Nien รองศาสตราจารย์ ดร. Pham Khanh Phong Lan ผู้แทน รัฐสภา ผู้อำนวยการฝ่ายความปลอดภัยอาหารของนครโฮจิมินห์ และผู้เชี่ยวชาญด้านเภสัชกรรม ได้แสดงความคิดเห็นว่านครโฮจิมินห์มีจุดแข็งที่สุดในฐานะศูนย์กลางการค้าในภาคใต้ สะดวกในการขนส่งและจัดหายาไปยังภูมิภาคอื่น ๆ มีศูนย์วิจัย ฝึกอบรม การผลิต และธุรกิจมากมาย กิจกรรมการผลิต การค้า และนำเข้า-ส่งออกยาในนครโฮจิมินห์มีการเติบโตสูงเสมอมาและคิดเป็นสัดส่วนขนาดใหญ่ในโครงสร้างเศรษฐกิจยาของประเทศทั้งหมด เธอหวังว่านครโฮจิมินห์จะสร้างนิคมอุตสาหกรรมการผลิตยาเพื่อจัดหายาอย่างเชิงรุกได้สำเร็จ

Tìm định hướng xây dựng công nghiệp dược cho TP.HCM- Ảnh 1. — ภายในห้องวิจัยของโรงงานผลิตยาแห่งหนึ่งในนครโฮจิมินห์

อย่างไรก็ตาม ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร. Pham Khanh Phong Lan กล่าว เราต้องยอมรับความจริงด้วยว่ามีกลุ่มยาอยู่ 2 กลุ่ม คือ ยาที่มีตราสินค้าและยาสามัญ (นอกเหนือการคุ้มครอง) แต่ละกลุ่มมีปัญหาที่ต้องแก้ไข และไม่ขึ้นอยู่กับเมืองเพียงอย่างเดียว

“กลุ่มแรกคือยาที่มีชื่อทางการค้าดั้งเดิม ไม่มีใครนำยากลุ่มนี้กลับมาผลิตในเมืองหรือที่ไหนๆ อีกแล้ว เพราะเป็นยาเฉพาะและนำเข้าจากต่างประเทศ เกี่ยวข้องกับนโยบายเลขทะเบียนและราคาประกัน และเรากำลังดำเนินกลยุทธ์เพื่อกระชับกลุ่มยาเหล่านี้ให้เข้มงวดยิ่งขึ้น เนื่องจากมีราคาแพง และผู้ป่วยที่ทำประกันก็ใช้ยาก” นางสาวลานวิเคราะห์

ในส่วนของยาสามัญ นางสาวลาน กล่าวว่านี่คือเป้าหมายที่นครโฮจิมินห์ตั้งเป้าไว้เมื่อต้องสร้างนิคมอุตสาหกรรมและโรงงานผลิตยา ในแง่นี้ นครโฮจิมินห์ไม่ได้ขาดแคลนโรงงานผลิตยา แต่ติดอยู่ที่กลยุทธ์การผลิตและนักลงทุน

“จุดแข็งของผลผลิตคือโรงพยาบาลใช้ยากลุ่มนี้ แต่เมื่อปัจจุบันโรงพยาบาลใช้กลไกการประมูล มีเพียงทางเดียวคือ ยายิ่งราคาถูกก็ยิ่งดี ดังนั้นผลผลิตยาจึงติดอยู่ที่ราคาที่แข่งขันได้ของโรงงานในนครโฮจิมินห์เมื่อเทียบกับโรงงานในต่างจังหวัด เช่น ในต่างจังหวัด ค่าเช่าที่ดินถูกกว่า ต้นทุนการผลิตถูกกว่า ดังนั้นราคาของยาจึงถูกกว่าในนครโฮจิมินห์เช่นกัน” นางหลานกล่าว

ดร.ลานกล่าวว่ามีความจริงที่เกิดขึ้นมานานหลายปีแล้ว นั่นคือทุกครัวเรือน "เห็นคนกินมันฝรั่งแล้วขุดมันขึ้นมา" นั่นคือเมื่อใดก็ตามที่มียาประเภทหนึ่งในตลาดที่เป็นที่ต้องการสูงหรือกำลังรอยาจากต่างประเทศหมดอายุ ทุกฝ่ายจะรีบซื้อวัตถุดิบแล้วบดเป็นเม็ดยาเพื่อขาย นี่เรียกว่า "ยาปลอม" แล้วเราจะสร้างความแตกต่างได้อย่างไร เธอชี้ให้เห็นว่ามียาแก้หวัดหลายประเภทในตลาด แต่มีเพียง "มือเดียวเท่านั้นที่จะนับ" จำนวนธุรกิจในนครโฮจิมินห์ที่ใส่ใจพัฒนาผลิตภัณฑ์ของตนเองหรืออย่างน้อยก็ค้นคว้าเกี่ยวกับความเท่าเทียมกันทางชีวภาพของยาเหล่านี้

แนวทางการผลิตยาของนครโฮจิมินห์มีเนื้อหาทางปัญญาสูงมากและสอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนา วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับเมืองที่มีผลผลิตการบริโภคสูง นอกจากนี้ ระบบโรงพยาบาลยังมีแพทย์และผู้ป่วยจำนวนมากเพื่อให้มีผลการวิจัยที่ดี อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องพิจารณาอย่างรอบคอบว่าจะลงทุนในอะไร ที่ไหน และต้องส่งเสริมอะไร

“เราไม่ควรทำตามกระแสของบริษัทที่ผลิตยาหลายสิบชนิด แต่ทั้งหมดล้วนเป็นยาสามัญ หากเราสามารถทำอะไรที่แตกต่างออกไปได้ ก็จงทำเสีย เช่น ลงทุนในยาฉีด ยาฉีดเข้าเส้นเลือด วัคซีน ซึ่งเป็นชนิดที่เรายังขาดอยู่ หรือยาไฮเทค ในช่วงแรก เราควรส่งเสริมความร่วมมือกับ “ยักษ์ใหญ่” ในอุตสาหกรรมยา และเมื่อเรามีกำลังมากพอ เราก็จะแยกทางกัน” นางหลานเสนอแนะ

ต้องมีทิศทาง

รองศาสตราจารย์ ดร. ฟอง ลาน กล่าวว่า การที่นครโฮจิมินห์จัดสรรที่ดินเพื่อการผลิตยาถือเป็นเรื่องที่น่ายินดีอย่างยิ่ง แต่จำเป็นต้องมีทิศทางที่ชัดเจน ควรสังเกตว่าทิศทางนี้ไม่ได้ถูกกำหนดโดยนครโฮจิมินห์เพียงฝ่ายเดียว แต่กฎหมายยาจะต้องกำหนดทิศทางเชิงกลยุทธ์ว่าหากต้องการพัฒนาอุตสาหกรรมยาในประเทศ จะต้องทำได้ดีอย่างน้อยเทียบเท่ากับต่างประเทศ เธอได้กล่าวถึงเรื่องง่ายๆ เกี่ยวกับการไม่นำเข้าสิ่งที่เราทำ

รองศาสตราจารย์ ดร.ฟอง หลาน เสนอว่านครโฮจิมินห์ควรคำนวณปริมาณยาที่มีตราสินค้าและยาสามัญที่ต้องการไว้ล่วงหน้า จากนั้นจึงประเมินว่ากำลังการผลิตของวิสาหกิจสามารถตอบสนองความต้องการได้หรือไม่ โดยจะให้ความสำคัญกับการผลิตยาสามัญสำหรับวิสาหกิจภายในประเทศเป็นหลัก และเมื่อจำนวนยาเต็มแล้ว จะไม่มีการรับลงทะเบียนเพิ่มเติม เว้นแต่จะมีบริษัทใดส่งหมายเลขลงทะเบียนคืนมา

รองศาสตราจารย์ ดร. ฟอง หลาน ได้หยิบยกประเด็นเรื่องการต้องคลี่คลายขั้นตอนและระเบียบปฏิบัติในการออกหมายเลขทะเบียน โดยเฉพาะกลไกการประมูลขึ้นมา โดยเธอกล่าวว่าเป้าหมายของการประมูลคือการประหยัดเงิน ต่อต้านการทุจริต และต่อต้านความคิดลบ แต่สุดท้ายแล้ว มันก็เสียเวลา ความพยายาม และเงินไปโดยเปล่าประโยชน์โดยไม่มีใครเข้าร่วมประมูล

ความต้องการศูนย์วิจัยอิสระ

เมื่อพูดคุยกับ Thanh Nien ผู้อำนวยการธุรกิจยาในนครโฮจิมินห์ เขาได้กล่าวว่า เขากำลังพิจารณาว่าจะเข้าไปในเขตอุตสาหกรรมยาของเมืองหรือไม่ เพราะเขายังต้องดูกลไกที่เฉพาะเจาะจงต่อไป

อย่างไรก็ตาม ตามที่เขากล่าว ร่างกฎหมายเภสัชกรรมฉบับใหม่ได้ละเลยประเด็นพื้นฐานของการพัฒนาอุตสาหกรรมยา ซึ่งก็คือการก่อตั้งศูนย์วิจัยเภสัชกรรมอิสระ ประสบการณ์แสดงให้เห็นว่าโรงงานและบริษัทต่างๆ ที่ก่อตั้งศูนย์วิจัยของตนเองจะนำไปสู่การแตกแขนงและความล้มเหลวในการพัฒนา อุตสาหกรรมยาต่างประเทศพัฒนาขึ้นได้ด้วยการพึ่งพาศูนย์วิจัยอิสระที่ย้ายไปยังโรงงาน หากเรามีศูนย์วิจัยอิสระ ก็จะช่วยให้ธุรกิจลดต้นทุนการลงทุนได้ เพราะหากโรงงานแต่ละแห่งต้องลงทุนเกือบแสนล้านดองในศูนย์วิจัย แต่ผลิตสินค้าเพียงไม่กี่รายการ ก็ถือเป็นการสิ้นเปลืองอย่างมาก

ต่อไปจำเป็นต้องสร้างศูนย์ทดสอบชีวสมมูล (เทียบเท่ายาต้นแบบ) ที่เป็นไปตามมาตรฐานสากล เนื่องจากปัจจุบันศูนย์ทดสอบของเวียดนามไม่ได้เป็นไปตามมาตรฐานและไม่ได้รับการยอมรับในระดับสากล ยาที่ผลิตในเวียดนามจำเป็นต้องพิสูจน์ชีวสมมูลเพื่อการส่งออก ดังนั้นจึงจำเป็นต้องทดสอบในต่างประเทศ ซึ่งมีค่าใช้จ่ายสูงมาก นี่เป็นรากฐานที่สำคัญที่สุดสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมยา ผู้อำนวยการยืนยัน

ประเด็นที่สามที่เขากล่าวถึงคือนโยบายสำหรับธุรกิจ ปัจจุบันธุรกิจจำนวนมากลงทุนในโรงงานในจังหวัดใกล้เคียง ดังนั้นการย้ายไปยังนครโฮจิมินห์จึงไม่ใช่เรื่องง่าย ดังนั้น จึงจำเป็นต้องชี้แจงว่าธุรกิจจะได้รับผลประโยชน์อะไรบ้างเมื่อเข้าสู่เขตอุตสาหกรรมยาของเมือง เช่น สิทธิประโยชน์ทางภาษี สิทธิ์ในการขึ้นทะเบียนก่อน การส่งออก เป็นต้น

ปัจจัยด้านมนุษย์ก็มีความสำคัญเท่าเทียมกัน โรงเรียนฝึกอบรมต้องจัดหาทรัพยากรมนุษย์ที่เหมาะสมและฝึกอบรมเฉพาะด้านการวิจัยยา และสุดท้ายคือโครงสร้างพื้นฐาน ตามที่บุคคลนี้กล่าว

ควรเชื่อมโยงโรงงานที่มีอยู่

อาจารย์ในอุตสาหกรรมยาในนครโฮจิมินห์ยังให้ความเห็นว่าการวิจัยยาใหม่ (สารออกฤทธิ์ใหม่) ในเวียดนามค่อนข้างยากเนื่องจากเกี่ยวข้องกับเทคโนโลยีเภสัชกรรม อย่างไรก็ตาม เวียดนาม โดยเฉพาะภาคใต้ มีจุดแข็งในการวิจัยรูปแบบยาและสารออกฤทธิ์ใหม่ ๆ นี่เป็นประเด็นที่นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องวิจัยและพัฒนานโยบาย

ตามที่อาจารย์ท่านนี้กล่าวไว้ หากเปิดนิคมอุตสาหกรรมยาและการผลิตเป็นปกติ ราคาจะผันผวน (หรือแพงกว่าด้วยซ้ำ) ก็จะใกล้เคียงกับโรงงานในที่อื่น และจะดึงดูดได้ยากหากไม่มีนโยบายที่ดี ปัจจุบัน โรงงานในต่างจังหวัดได้ตัดค่าเสื่อมราคาแล้ว ดังนั้นราคาต้นทุนจึงลดลงเมื่อเทียบกับผลิตภัณฑ์ของโรงงานที่สร้างใหม่

“ปัจจุบันมีโรงงานผลิตยาอยู่หลายแห่งแต่ยังไม่สามารถผลิตได้เต็มที่ ขณะที่ยาจำนวนมากต้องนำเข้าจากต่างประเทศ ดังนั้น นครโฮจิมินห์จึงจำเป็นต้องคำนวณการใช้ทรัพยากรที่มีอยู่ ซึ่งก็คือการเชื่อมโยงโรงงาน เป็นผู้นำ (จัดตั้งศูนย์วิจัย ดำเนินการ และกระจายสินค้า) เพื่อแบ่งปันกระบวนการผลิตยา เนื่องจากโรงงานแต่ละแห่งมีสายการผลิตและจุดแข็งที่แตกต่างกัน ถือเป็นแนวทางที่มีประสิทธิภาพมาก” อาจารย์ประจำคณะเภสัชศาสตร์กล่าว

ลิงค์ที่มา