ในช่วงบ่ายของวันที่ 29 ตุลาคม สำนักข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาลได้จัดสัมมนาหัวข้อ "รถไฟความเร็วสูง – โอกาสและความท้าทาย" เพื่อชี้แจงประเด็นที่ประชาชนให้ความสนใจเกี่ยวกับโครงการลงทุนรถไฟความเร็วสูงในเส้นทางเหนือ-ใต้ เช่น แหล่งเงินทุน และผลกระทบต่อ เศรษฐกิจ และสังคม
คณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามชุดที่ 13 ได้ออกมติที่ 55-NQ/TW เมื่อวันที่ 20 กันยายน 2567 ซึ่งอนุมัติแผนการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูง (350 กม./ชม.) เส้นทางเหนือ-ใต้ทั้งหมดอย่างเป็นเอกฉันท์ เห็นได้ชัดว่ารถไฟความเร็วสูง 350 กม./ชม. ซึ่งคาดว่าจะแล้วเสร็จในปี 2578 จะเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญไม่เพียงแต่ในด้านโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง เปิดโอกาสใหม่ในการพัฒนา และยังเป็นก้าวสำคัญในการยกระดับเศรษฐกิจของเวียดนามให้ทัดเทียมกับประเทศพัฒนาแล้ว ทั่วโลก
ทันทีหลังจากที่นโยบายการสร้างทางรถไฟความเร็วสูงได้รับการอนุมัติ ความคิดเห็นของประชาชนได้ให้ความสนใจเป็นพิเศษต่อโครงการนี้ และเกิดคำถามมากมายเกี่ยวกับแหล่งเงินทุน ความเร็ว และประสิทธิภาพของโครงการต่อเศรษฐกิจและสังคมเมื่อมีการลงทุน ดำเนินการ และใช้งาน... เพื่อวิเคราะห์ อภิปราย และชี้แจงประเด็นข้างต้น สำนักข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาลจึงได้จัดการสัมมนา "ทางรถไฟความเร็วสูง – โอกาสและความท้าทาย" โดยมีแขกรับเชิญ ได้แก่ ผู้นำจากหน่วยงานบริหารราชการและผู้เชี่ยวชาญ ได้แก่ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม เหงียน ดานห์ ฮุย; รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง การคลัง บุย วัน คัง; รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เจิ่น กว็อก ฟอง; สมาชิกสภานิติบัญญัติประจำคณะกรรมการเศรษฐกิจ ฟาน ดึ๊ก เฮือ; และกรรมการผู้จัดการใหญ่ การรถไฟแห่งเวียดนาม ฮว่าง จา คานห์
รถไฟความเร็วสูงมีส่วนช่วยเพิ่มผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ประมาณ 0.97 จุดเปอร์เซ็นต์
เกี่ยวกับการกำหนดเวลาในการเสนอโครงการรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม เหงียน ดานห์ ฮุย กล่าวว่า กระทรวงคมนาคมได้ใช้เวลา 18 ปีในการวิจัยเกี่ยวกับการก่อสร้างรถไฟความเร็วสูง โดยอิงจากการคาดการณ์ความต้องการด้านการขนส่ง กระทรวงคมนาคมเชื่อว่านี่เป็นช่วงเวลาที่เหมาะสมและจำเป็นในการสร้างรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้ เพื่อปรับโครงสร้างตลาดการขนส่งให้เหมาะสม นอกจากนี้ ในขณะนี้เศรษฐกิจของเวียดนามมีมูลค่าถึง 430 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และหนี้สาธารณะยังไม่สูงเกินไป ดังนั้น สภาพทรัพยากรพื้นฐานจึงไม่เป็นอุปสรรคสำคัญ

ในทางเทคนิค กระทรวงคมนาคมได้ให้คำอธิบายเกี่ยวกับการเลือกความเร็ว 350 กิโลเมตรต่อชั่วโมง และวัตถุประสงค์ในการใช้งานเพื่อการขนส่งผู้โดยสารมากกว่าการขนส่งสินค้า... ประเด็นเหล่านี้ได้รับการแก้ไขโดยกระทรวงคมนาคมผ่านการวิจัยเป็นเวลา 10 ปี โดยมีผู้เชี่ยวชาญจำนวนมากจากประเทศต่างๆ ทั่วโลกเข้าร่วม รวมถึงคณะทำงานระหว่างกระทรวงที่ศึกษาใน 6 ประเทศที่มีเครือข่ายรถไฟความเร็วสูงที่พัฒนาแล้ว
“ขณะนี้เป็นเวลาที่เหมาะสมแล้วที่คณะกรรมการกลางและคณะกรรมการกรมการเมืองจะต้องตัดสินใจนำเสนอแผนการลงทุนต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติ นี่เป็นเงื่อนไขเบื้องต้นและแรงผลักดันสำคัญที่จะนำเราไปสู่ยุคแห่งความก้าวหน้า ดังที่เลขาธิการใหญ่โต ลัม ได้กล่าวไว้” รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง เหงียน ดานห์ ฮุย กล่าวเน้นย้ำ
นายเจิ่น กว็อก ฟอง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน กล่าวสนับสนุนความเห็นของกระทรวงคมนาคมว่า “เรามีพื้นฐานทางการเมืองและปฏิบัติที่มั่นคงจากมติและข้อสรุปของคณะกรรมการกลางและคณะกรรมการกรมการเมืองเกี่ยวกับการก่อสร้างทางรถไฟความเร็วสูงตั้งแต่ตอนนี้จนถึงปี 2035 ตลอดจนการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานต่างๆ รวมถึงทางรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้ ซึ่งจำเป็นต่อการบรรลุความก้าวหน้าด้านโครงสร้างพื้นฐาน สร้างผลกระทบเชิงบวกและกว้างขวางต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ และประกันสวัสดิการสังคม”
“การใช้จ่ายเพื่อการลงทุนเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญที่มีผลต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ ในประวัติศาสตร์การลงทุนภาครัฐของประเทศ โครงการนี้ถือเป็นโครงการที่ใหญ่ที่สุดเท่าที่เคยมีมา โดยมีมูลค่าการใช้จ่ายโดยประมาณ 70,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ซึ่งเป็นตัวเลขที่สูงมากในระดับที่เป็นไปได้ การลงทุนในระดับนี้จะส่งผลต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจตลอดช่วงระยะเวลาการก่อสร้างโครงการ จากการประเมินเบื้องต้น หากมีการดำเนินการตามจำนวนเงินนี้ระหว่างนี้จนถึงปี 2035 ผลกระทบจากการลงทุนรถไฟความเร็วสูงนี้จะทำให้ GDP เพิ่มขึ้นประมาณ 0.97 จุดเปอร์เซ็นต์ ซึ่งเป็นตัวเลขที่สำคัญและมีส่วนช่วยในการเติบโตโดยรวมของเศรษฐกิจ” รองรัฐมนตรี ตรัน กว็อก ฟอง กล่าว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้นำของกระทรวงการวางแผนและการลงทุนเชื่อว่า นับตั้งแต่มีการลงนามในข้อตกลงเกี่ยวกับการก่อสร้างเส้นทางรถไฟความเร็วสูง จะส่งผลดีต่ออย่างน้อยเจ็ดภาคส่วน ได้แก่ การก่อสร้าง อุตสาหกรรมสนับสนุน (วัสดุ เหล็กและเหล็กกล้า อุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้อง) บริการทางการเงิน (ธนาคาร สินเชื่อ และการระดมทุน) การพัฒนาเมือง การท่องเที่ยว การจ้างงาน และการขนส่งและโลจิสติกส์
รองรัฐมนตรี ตรัน กว็อก ฟอง กล่าวว่า "หากเราดำเนินการอย่างดีและรวดเร็ว โครงการรถไฟความเร็วสูงจะส่งผลดีอย่างมาก การลงทุนจะส่งผลกระทบโดยตรงต่อ GDP ในระยะเริ่มต้น และในภายหลังผลกระทบต่อเนื่องจะยิ่งใหญ่กว่ามาก อาจเกินกว่าที่เราคาดการณ์ไว้ในปัจจุบัน"

นายฟาน ดึ๊ก ฮิ้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรประจำคณะกรรมการเศรษฐกิจ ให้ความเห็นจากมุมมองของนักวิจัยว่า "ความคิดเห็นของประชาชนมีความกังวลเกี่ยวกับความเร็วของรถไฟที่ 250 กิโลเมตรต่อชั่วโมง หรือ 350 กิโลเมตรต่อชั่วโมง ไม่ว่าจะเป็นการขนส่งผู้โดยสารหรือสินค้า... ผมเชื่อว่าแผนทางเทคนิคที่กำหนดความเร็วสูงสุด 350 กิโลเมตรต่อชั่วโมงสำหรับการขนส่งผู้โดยสารและรับน้ำหนักได้ 22.5 ตัน ตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอ เป็นแนวทางที่เหมาะสมและถูกต้องที่สุด เพราะตอบสนองความต้องการด้านการขนส่ง วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีในอนาคต ลดความจำเป็นในการปรับปรุงและดัดแปลงที่มีค่าใช้จ่ายสูงหลังจากการก่อสร้างแล้วเสร็จ"
ในฐานะผู้ที่มีความผูกพันกับอุตสาหกรรมรถไฟมาอย่างยาวนาน นายโฮอัง จา คานห์ กรรมการผู้จัดการใหญ่ของการรถไฟเวียดนาม เชื่อว่า เมื่อสร้างเสร็จแล้ว รถไฟความเร็วสูงจะมีบทบาทสำคัญในการประสานงานและเชื่อมต่อระบบขนส่งหลักทั้ง 5 ระบบ ได้แก่ ถนน ทางรถไฟ ทางทะเล ทางอากาศ และทางน้ำภายในประเทศ ตามแนวแกนเหนือ-ใต้ ซึ่งจะไม่เพียงแต่ใช้ประโยชน์จากจุดแข็งของแต่ละระบบเท่านั้น แต่ยังช่วยเพิ่มประสิทธิภาพของระบบขนส่ง ลดต้นทุนด้านโลจิสติกส์ และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจ เมื่อการขนส่งสินค้ามีความยืดหยุ่น รวดเร็ว และคุ้มค่ามากขึ้น ก็จะส่งผลดีต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

“ข้อดีประการแรกของรถไฟความเร็วสูงคือระดับความปลอดภัยที่สูง เช่นเดียวกับรถไฟชินคันเซ็นในญี่ปุ่น ซึ่งสร้างขึ้นในปี 1964 โดยไม่มีอุบัติเหตุแม้แต่ครั้งเดียว และเช่นเดียวกันในประเทศอื่นๆ ทั่วโลก ประการที่สอง เวลาในการเดินทางวัดได้อย่างแม่นยำถึงระดับนาที ประการที่สาม มันมอบความสะดวกสบายและความสะดวกในการเดินทาง ผู้โดยสารมีพื้นที่กว้างขวางและสามารถเคลื่อนไหวได้อย่างง่ายดาย นอกจากนี้ สถานีต่างๆ ยังตั้งอยู่ในพื้นที่ใจกลางเมืองและภูมิภาคที่มีประชากรหนาแน่น ทำให้การเดินทางสะดวกกว่าเมื่อเทียบกับวิธีการขนส่งอื่นๆ ยิ่งไปกว่านั้น รถไฟสายนี้ใช้ระบบไฟฟ้า เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และให้ประโยชน์ด้านสิ่งแวดล้อมอย่างมาก…” – นายโฮอัง เกีย คานห์ กล่าว
ขณะนี้มีเงินทุนสนับสนุนโครงการพร้อมแล้ว
ในส่วนของประเด็นเรื่องทรัพยากรโครงการ รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง บุย วัน คัง ยืนยันว่า การเตรียมการด้านการเงินสำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงพร้อมแล้ว เพื่อให้มั่นใจได้ว่ามีทรัพยากรทางการเงินในระดับสูงสุดตามแผนงานและตารางการดำเนินงานโครงการที่ได้รับอนุมัติ สอดคล้องกับหลักการของมติที่ 49-NQ/TW ของคณะกรรมการกรมการเมือง และมติของการประชุมคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีน ครั้งที่ 10

กระทรวงการคลังระบุว่า ในช่วงที่ผ่านมา กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ได้ประสานงานกันอย่างใกล้ชิดและเห็นพ้องต้องกันในแนวทางการบริหารจัดการโดยรวม 3 กลุ่ม และวิธีการระดมทรัพยากร 4 กลุ่ม
แนวทางการจัดการโดยรวมทั้งสามกลุ่มประกอบด้วย: การพัฒนารูปแบบการเติบโตใหม่ การบริหารจัดการกิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคมอย่างยืดหยุ่นและมีประสิทธิภาพ เพื่อสนับสนุนการเพิ่มรายได้งบประมาณประจำปี โดยมีเป้าหมายว่าแต่ละปีต้องสูงกว่าปีที่ผ่านมา การบริหารจัดการนโยบายการคลังอย่างยืดหยุ่นและมีประสิทธิภาพในทิศทางของการประหยัดอย่างทั่วถึงและการต่อสู้กับการใช้จ่ายที่สิ้นเปลือง เพื่อมุ่งเน้นทรัพยากรไปที่การลงทุนเพื่อการพัฒนา และการปฏิรูปสถาบันและการขจัดอุปสรรคในการดึงดูดทรัพยากรในภาคการเงินและการลงทุน
วิธีการระดมทรัพยากรทั้งสี่กลุ่มประกอบด้วย: ประการแรก การพัฒนาแผนการเงินแห่งชาติระยะห้าปีสำหรับสามช่วงจนถึงปี 2035 โดยใช้แนวทางเชิงรุกและสมดุลในการจัดสรรทรัพยากร ให้ความสำคัญกับการใช้จ่ายเพื่อการพัฒนา โดยเฉพาะโครงการระดับชาติและโครงการสำคัญในภาคการขนส่ง รวมถึงโครงการรถไฟความเร็วสูง โดยใช้งบประมาณจากส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นร่วมกัน และงบประมาณจากส่วนกลางมีบทบาทนำ
ประการที่สอง ดึงดูดทรัพยากรและระดมทุนจากพันธบัตรรัฐบาลที่มีอายุครบกำหนดและอัตราดอกเบี้ยที่เหมาะสม โดยคำนึงถึงสภาวะตลาดและความคืบหน้าของการดำเนินโครงการ ประการที่สาม ดึงดูดทรัพยากรการลงทุนภายในประเทศ รวมถึงความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน ประการที่สี่ ระดมทุนจากต่างประเทศด้วยแรงจูงใจสูง เงื่อนไขการเจรจาที่สมเหตุสมผล และข้อจำกัดน้อยที่สุด
เกี่ยวกับการแสดงความคิดเห็นที่ว่า การจัดสรรทรัพยากรจำนวนมากให้กับการก่อสร้างรถไฟความเร็วสูงจะส่งผลกระทบเชิงลบต่อการลงทุนในภาคส่วนอื่นๆ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง บุย วัน คัง กล่าวว่า: ด้วยทรัพยากรทางการเงินโดยรวมตามประมาณการงบประมาณสำหรับทั้งสามระยะ กระทรวงการคลังจะพัฒนาสถานการณ์ต่างๆ อย่างเชิงรุกโดยอิงจากผลรายรับและรายจ่ายประจำปี เพื่อทำการคำนวณอย่างละเอียดรอบคอบ เป็นวิทยาศาสตร์ และมีความเป็นไปได้สูง ซึ่งหมายถึงการคำนึงถึงลำดับความสำคัญเชิงกลยุทธ์ในแต่ละระยะ ประมาณการงบประมาณการลงทุนสำหรับทั้งสามระยะจะวางแผนการลงทุนเพื่อการพัฒนาโดยรวมอย่างประสานงานกับโครงการในภาคส่วนต่างๆ เพื่อให้มั่นใจถึงแนวทางที่สมดุล ครอบคลุม และกลมกลืน สอดคล้องกับคำสั่งของพรรค รัฐสภา และการบริหารงานของรัฐบาล
ในขณะเดียวกัน ทรัพยากรต่างๆ จะช่วยให้เกิดความสมดุลโดยรวมของการใช้จ่ายเพื่อบรรลุเป้าหมายของชาติและโครงการสำคัญที่เชื่อมโยงกับลำดับความสำคัญทางเศรษฐกิจเชิงกลยุทธ์ของประเทศ สอดคล้องกับนโยบายและทิศทางของพรรคและรัฐสภา ตลอดจนการบริหารจัดการที่ยืดหยุ่นของรัฐบาล
พัฒนากลไกนโยบายเฉพาะโดยอิงจากประเด็นปัญหา 5 กลุ่ม
นายกรัฐมนตรี ฟาม มินห์ ชินห์ เพิ่งขอให้กระทรวงคมนาคมทบทวนต้นทุนการลงทุนของโครงการรถไฟความเร็วสูง และจากนั้นเสนอแนวทางเฉพาะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องการระดมทุนและขั้นตอนต่างๆ นโยบายที่ดิน การเคลียร์พื้นที่ การจัดหาวัสดุ ฯลฯ เกี่ยวกับเรื่องนี้ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม เหงียน ดานห์ ฮุย กล่าวว่า นี่เป็นโครงการขนาดใหญ่มากเป็นพิเศษ ใช้เทคโนโลยีใหม่ และนี่เป็นครั้งแรกที่เราดำเนินการ ดังนั้น กระทรวงคมนาคมจึงได้พัฒนาระบบนโยบายและกลไกต่างๆ อย่างเป็นเชิงรุก ซึ่งได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลอย่างเป็นเอกฉันท์และเสนอต่อสภาแห่งชาติแล้ว โดยประกอบด้วยนโยบายและกลไก 19 ข้อภายใต้อำนาจของสภาแห่งชาติ และ 5 ข้อภายใต้อำนาจของรัฐบาล โดยมุ่งเน้นที่ประเด็นสำคัญ 5 กลุ่ม
กลุ่มที่ 1 กำหนดให้ต้องตรวจสอบความเป็นไปได้และเร่งความคืบหน้าในการดำเนินงาน เช่น การเคลียร์พื้นที่อย่างทันท่วงที การคัดเลือกผู้รับเหมาที่ดี การดึงที่ปรึกษาจากต่างประเทศมาใช้เพื่อระดมความรู้และประสบการณ์จากนานาชาติ และการรับประกันการดำเนินงานที่ประสบความสำเร็จ กลุ่มที่ 2 เกี่ยวข้องกับกลไกและนโยบายเพื่อให้มั่นใจได้ว่ามีการระดมทรัพยากรอย่างเพียงพอและยืดหยุ่น กลุ่มที่ 3 เกี่ยวข้องกับการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจควบคู่ไปกับการตรวจสอบและกำกับดูแล กลุ่มที่ 4 เกี่ยวข้องกับกลไกและนโยบายสำหรับการฝึกอบรมทรัพยากรมนุษย์ กลุ่มที่ 5 เกี่ยวข้องกับการสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในระหว่างกระบวนการพัฒนาโครงการ กระทรวงคมนาคมได้นำนโยบายและกลไกต่างๆ มาใช้อย่างต่อเนื่องเพื่อให้มั่นใจว่าวิสาหกิจภายในประเทศสามารถเข้าร่วมโครงการได้ กระทรวงคมนาคมจะกำหนดเงื่อนไขที่กำหนดให้ผู้รับเหมาหลักต้องใช้สินค้าและบริการที่ผลิตในประเทศ ซึ่งทำให้เป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับผู้รับเหมาที่เข้าร่วม หรืออีกทางเลือกหนึ่งคือ จะเสนอนโยบายต่อรัฐสภา มอบหมายงานให้แก่รัฐวิสาหกิจ หรือว่าจ้างวิสาหกิจภายในประเทศให้ผลิตสินค้าและผลิตภัณฑ์ที่สามารถผลิตได้ภายในประเทศ
รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมกล่าวว่า "ในภาคการก่อสร้าง เรามีความเชี่ยวชาญด้านการก่อสร้างถนนเป็นอย่างดี ตั้งแต่การสร้างอุโมงค์ไปจนถึงโครงสร้างที่ซับซ้อน เรามั่นใจว่าภาคธุรกิจของเวียดนามสามารถมีส่วนร่วมและควบคุมภาคส่วนนี้ได้ในที่สุด"
นายเจิ่น กว็อก ฟอง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน กล่าวเห็นด้วยกับกลุ่มนโยบายที่กระทรวงคมนาคมเสนอว่า "เราให้ความสำคัญสูงสุดกับการดำเนินโครงการนี้ ประเด็นที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของแต่ละระดับควรส่งไปยังระดับนั้น ๆ พร้อมกับการวิเคราะห์ประสิทธิภาพของกลไกที่เกี่ยวข้อง"
นายฟาน ดึ๊ก เหียว สมาชิกถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจแห่งรัฐสภา เน้นย้ำถึงความจำเป็นของกลไกนโยบายเช่นกัน โดยกล่าวว่า "โครงการนี้จะไม่สามารถประสบความสำเร็จ ดำเนินการตามกำหนดเวลา หรือดำเนินไปอย่างราบรื่นได้หากปราศจากกลไกนโยบายที่เฉพาะเจาะจง แต่เรื่องนี้ทำได้ยากเพราะไม่มีแบบอย่างมาก่อน" นายเหียวเสนอให้รัฐบาลศึกษาเพื่อสร้างกลไกที่มีความยืดหยุ่นมากขึ้น มอบอำนาจที่เข้มแข็งขึ้น และแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นอย่างทันท่วงที เพื่อให้มั่นใจถึงประสิทธิผลของการดำเนินโครงการ
[โฆษณา_2]
ที่มา: https://kinhtedothi.vn/toa-dam-duong-sat-toc-do-cao-thoi-co-va-thach-thuc.html






การแสดงความคิดเห็น (0)