เร่งจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นโครงการลงทุนรถไฟความเร็วสูงแกนเหนือ

รองนายกรัฐมนตรี เติร์น ฮอง ฮา ขอให้ กระทรวงคมนาคมจัดทำ รายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการลงทุนรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้โดยด่วน

รายงานผลการคัดเลือกความเร็วออกแบบ 350 กม./ชม. สำหรับรถไฟความเร็วสูง

รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ได้ขอให้กระทรวงคมนาคมสรุปและรับฟังความคิดเห็นของที่ประชุมอย่างครบถ้วนเพื่อจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการลงทุนรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ (ต่อไปนี้เรียกว่า โครงการ) ให้เสร็จโดยด่วน โดยให้ใช้ประโยชน์จากเนื้อหาของโครงการที่ส่งไปยัง กรมการเมือง และคณะกรรมการกลางพรรคให้ได้มากที่สุด ให้ความสำคัญกับการทบทวน รับฟัง และอธิบายข้อสรุปของกรมการเมืองและคณะกรรมการกลางพรรคให้ครบถ้วน ชี้แจงความคิดเห็นของกระทรวง หน่วยงาน ท้องถิ่น และผู้เชี่ยวชาญในสาขานี้ เพื่อให้แน่ใจว่าระบบการเมืองทั้งหมดและประชาชนมีฉันทามติและความสามัคคี ก่อนจะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติในการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 8 ของรัฐสภาครั้งที่ 15 โดยชี้แจงเนื้อหาหลักๆ ดังต่อไปนี้:

รายงานอย่างชัดเจนถึงพื้นฐานในการเลือกความเร็วการออกแบบที่ 350 กม./ชม. สำหรับรถไฟความเร็วสูงที่เกี่ยวข้องกับเทคโนโลยีชั้นสูงและทันสมัย... และอธิบายให้ชัดเจนยิ่งขึ้นว่าเหตุใดจึงไม่เลือกความเร็วการออกแบบที่ 250 กม./ชม.

เสริมเหตุผลชัดเจนเพื่อพิสูจน์ความจำเป็นในการสร้างเส้นทางทั้งหมด ไม่ใช่แบ่งออกเป็นส่วนๆ ตามข้อสรุปหมายเลข 49-KL/TW ของ โปลิตบูโร (การวิจัยและวิเคราะห์โดยอาศัยประสิทธิภาพการลงทุนระหว่างแผนการลงทุนเส้นทางทั้งหมดกับแผนการแบ่งส่วน ข้อได้เปรียบของแต่ละรูปแบบ ได้แก่ ถนน ราง ทางน้ำ ทางทะเล การบิน รถไฟความเร็วสูง ระยะทางใดเหมาะสมที่สุด ในกรณีที่ลงทุนในแต่ละส่วน จะมีการเชื่อมโยงและประสานกันหรือไม่...)

มุมมองของการขนส่งผู้โดยสารส่วนใหญ่คือ การตอบสนองความต้องการการใช้งานสองแบบเพื่อการป้องกันประเทศและความมั่นคง และสามารถขนส่งสินค้าเมื่อจำเป็น โดยผ่านแผนการใช้ประโยชน์และการจัดส่ง (ด้วยความเร็วที่ออกแบบไว้ที่ 350 กม./ชม. การขนส่งผู้โดยสารจะดำเนินการด้วยความเร็ว 320 กม./ชม. และในการขนส่งสินค้า จะดำเนินการด้วยความเร็วต่ำกว่าหรือในเวลากลางคืน โดยขนส่งเฉพาะสินค้าน้ำหนักเบาและสินค้าส่งด่วน สำหรับสินค้าที่มีปริมาณตันใหญ่และสินค้าตู้คอนเทนเนอร์ จะใช้ทางรถไฟที่มีอยู่และรูปแบบการขนส่งอื่นๆ)

วิเคราะห์และประเมินประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจโดยอาศัยตัวชี้วัดเศรษฐกิจมหภาค มีกลไกนโยบายเฉพาะในการระดมทุน จัดระเบียบการดำเนินโครงการ และเรียกองค์ประกอบอื่น ๆ เข้ามาร่วมลงทุนในโครงการบางรายการ การประเมินประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจของโครงการ จำเป็นต้องพิจารณาประสิทธิภาพโดยรวมของเศรษฐกิจเมื่อมีรถไฟความเร็วสูง และประเมินประสิทธิภาพการดำเนินงานของโครงการรถไฟความเร็วสูง

รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha กำหนดให้การพัฒนาทางรถไฟความเร็วสูงต้องมีความสามัคคี ความสอดคล้อง เป็นอิสระและเป็นอิสระในตัวเอง เพื่อสร้างอุตสาหกรรมรถไฟโดยรวม ซึ่งรวมถึงรถไฟความเร็วสูง รถไฟในเมือง และรถไฟแห่งชาติ

กระทรวงก่อสร้างกำลังศึกษาและพิจารณาข้อเสนอโครงการพัฒนาอุตสาหกรรมการก่อสร้างทางรถไฟของเวียดนาม โดยเลือกวิสาหกิจของรัฐหรือเอกชนจำนวนหนึ่งมาเข้าร่วม (ตลาดอุตสาหกรรมรถไฟมีขนาดใหญ่เพียงพอ)

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าให้ความเห็นเกี่ยวกับรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการและศึกษาข้อเสนอสำหรับโครงการพัฒนาอุตสาหกรรมเครื่องจักรกลและการผลิตสำหรับอุตสาหกรรมรถไฟ (โครงสร้างพื้นฐาน การบริหาร ระบบควบคุมอัจฉริยะ การผลิตตู้รถและหัวรถจักรพร้อมแผนงานสำหรับการเชี่ยวชาญตั้งแต่เริ่มต้นหรือการถ่ายโอนทีละขั้นตอน) การศึกษาจะมีกลไกในการมอบหมายให้บริษัทการรถไฟเวียดนามหรือบริษัทที่มีศักยภาพเข้าร่วม

รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha กล่าวถึงการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ว่า การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ต้องคิดล่วงหน้าหนึ่งขั้น กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม กระทรวงคมนาคม และบริษัทรถไฟเวียดนามควรศึกษาและพิจารณาข้อเสนอสำหรับโครงการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ (โดยใช้เงินงบประมาณแผ่นดิน) เพื่อรับเทคโนโลยีจากการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน กลไก การผลิต การจัดการ การใช้ประโยชน์และการดำเนินการ ฯลฯ

ให้แน่ใจว่าเส้นทางตรงที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้

รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ได้ร้องขอให้กระทรวงคมนาคมศึกษาและอ้างอิงกลไกเฉพาะของโครงการโครงข่ายรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์ภายในปี 2035 เพื่อให้มีกลไกเฉพาะในการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้ท้องถิ่น (กลไกการใช้ทุนงบประมาณกลาง ทุนงบประมาณท้องถิ่น ท้องถิ่นดำเนินการเคลียร์พื้นที่ ก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน จัดสรรทุนตามแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง 5 ปี หรือแผนระยะกลางต่างๆ หลายระยะ เช่น 10 ปี 15 ปี เป็นต้น)

กระทรวงคมนาคมกำหนดขอบเขตของส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นให้ชัดเจนตามขีดความสามารถและศักยภาพของแต่ละท้องถิ่น รัฐบาลกลาง (กระทรวงคมนาคม) กำหนดมาตรฐาน กฎระเบียบ การวางแผน การออกแบบรายละเอียด เทคโนโลยี อุปกรณ์ หัวรถจักร รถม้า ฯลฯ โดยระดมทรัพยากรจากเงินสนับสนุนงบประมาณท้องถิ่น กองทุนที่ดินตามเส้นทางและที่ดินตามสถานี (ตามการออกแบบ TOD) กลไกนโยบายที่ดินเพื่อโครงสร้างพื้นฐาน (TOD)

ศึกษาแนวทางกลไกให้รัฐวิสาหกิจและเอกชนเข้าร่วมรับและวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีเครื่องกล การผลิต และระบบอัตโนมัติ ฯลฯ โดยกำหนดบทบาทของการรถไฟเวียดนามให้ชัดเจน โดยใช้ภาคอุตสาหกรรมรถไฟ (รถไฟความเร็วสูง รถไฟในเมือง และรถไฟแห่งชาติ) เป็น "แรงผลักดัน" ในการพัฒนาหลายภาคส่วนที่สำคัญของเศรษฐกิจประเทศ (รวมถึงการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ การถ่ายทอดเทคโนโลยี ฯลฯ)

เกี่ยวกับเส้นทาง: ตรวจสอบให้แน่ใจว่าเส้นทางตรงที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้

เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 8

รองนายกรัฐมนตรีทราน ฮอง ฮา ได้ขอให้กระทรวงคมนาคม กระทรวงการวางแผนและการลงทุน และกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง ดำเนินการอย่างต่อเนื่อง ประสานงานอย่างใกล้ชิดและเร่งด่วนในการปฏิบัติงานและงานที่จำเป็นเพื่อรายงานต่อรัฐบาล เพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัตินโยบายในการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 8 ของรัฐสภาครั้งที่ 15 โดยให้ดำเนินการอย่างมีความก้าวหน้าและมีคุณภาพเป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ

กระทรวงคมนาคมเร่งจัดทำเอกสารให้แล้วเสร็จและส่งให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุน (ก่อนวันที่ 1 ตุลาคม 2567) เพื่อทำหน้าที่ประเมินผล โดยต้องให้ความสำคัญและทบทวนพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์และปฏิบัติและประเด็นต่างๆ ที่กล่าวมาข้างต้น ชี้แจงและรายงานกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงเพื่อเสนอต่อรัฐสภา

รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ได้ร้องขอให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุนสั่งให้สภาการประเมินของรัฐดำเนินการและประเมินให้เสร็จสิ้นตามระเบียบข้อบังคับ จากนั้นจึงจัดทำรายงานให้เสร็จสิ้นเพื่อส่งให้รัฐบาลก่อนวันที่ 5 ตุลาคม พ.ศ. 2567

ให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุนเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงคมนาคมในการดำเนินการส่งเอกสารโครงการเพื่อรับฟังความคิดเห็นและเชิญชวนหน่วยงานรัฐสภาเข้าร่วมกระบวนการประเมินและดำเนินการให้เสร็จสมบูรณ์เอกสารโครงการ

กระทรวงคมนาคมและหน่วยงานราชการจะต้องส่งรายงานผลการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการเบื้องต้นที่กระทรวงคมนาคมส่งมาให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุนเพื่อประเมินผลไม่เกินวันที่ 1 ตุลาคม 2567 เพื่อทำการศึกษาล่วงหน้า และหลังจากที่กระทรวงการวางแผนและการลงทุนได้รับรายงานผลการประเมินแล้ว หน่วยงานราชการจะต้องส่งรายงานดังกล่าวให้สมาชิกภาครัฐพิจารณาแสดงความเห็นทันที จากนั้น กระทรวงคมนาคมจะสรุปและสรุปรายงานของรัฐบาลให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 7 ตุลาคม 2567

สำนักงานรัฐบาลรายงานต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อขออนุญาตนำไปพิจารณาในการประชุมคณะรัฐมนตรีประจำเดือนกันยายน 2567 (7 ตุลาคม 2567) เพื่อพิจารณาอนุมัติรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการ มอบหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเป็นประธานรับฟังความคิดเห็นจากสมาชิกรัฐบาล และจัดทำรายงานให้แล้วเสร็จ มอบอำนาจให้นายกรัฐมนตรีลงนามในคำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาอนุมัตินโยบายการลงทุนของโครงการแทนรัฐบาล

ที่มา: https://baotainguyenmoitruong.vn/khan-truong-hoan-thien-bao-cao-nghien-cuu-tien-kha-thi-du-an-dau-tu-duong-sat-toc-do-cao-tren-truc-bac-nam-380902.html