ข้อความเต็มของคำกล่าวปิดการประชุมสมัยที่ 5 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 15

ประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เวือง ดิ่ง เว้ กล่าวสุนทรพจน์ปิดการประชุม ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ

ต่อไปนี้เป็นข้อความเต็มของคำกล่าวปิดการประชุมโดย ประธานรัฐสภา Vuong Dinh Hue:

“ เรียน สหายเหงียน ฟู จ่อง เลขาธิการคณะกรรมการบริหารกลาง พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม

ท่านผู้นำและอดีตผู้นำพรรค รัฐ และแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามที่รัก

เรียน สภาคองเกรสที่รัก

แขกผู้มีเกียรติทุกท่าน

พี่น้องประชาชนและผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั่วประเทศที่รัก

หลังจาก 23 วันแห่งการทำงานที่จริงจัง เร่งด่วน เน้นวิทยาศาสตร์ ประชาธิปไตย และมีความรับผิดชอบสูง วันนี้ การประชุมสมัยที่ 5 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 15 ได้เสร็จสิ้นโครงการทั้งหมดที่เสนอและได้จัดการประชุมปิดการประชุมแล้ว ในนามของคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ข้าพเจ้าขอรายงานผลการประชุมโดยรวมดังต่อไปนี้

ประการแรกเกี่ยวกับงานนิติบัญญัติ

ในการดำเนินการต่อเพื่อทำความเข้าใจอย่างถ่องแท้ถึงข้อสรุปหมายเลข 19-KL/TW ของโปลิตบูโร ซึ่งติดตามอย่างใกล้ชิดกับแผนหมายเลข 81/KH-UBTVQH15 ของคณะกรรมการถาวรของสภาแห่งชาติเกี่ยวกับแนวทางของโครงการออกกฎหมายของทั้งเทอม ในสมัยประชุมนี้ สภาแห่งชาติได้พิจารณาอย่างรอบคอบและลงมติให้ผ่านกฎหมาย 8 ฉบับ รวมถึงกฎหมาย 6 ฉบับที่ได้รับการแสดงความคิดเห็นเป็นครั้งแรกในสมัยประชุมที่ 4 ได้แก่ (1) กฎหมายคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค (2) กฎหมายการประมูล (3) กฎหมายราคา (4) กฎหมายธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ (5) กฎหมายสหกรณ์ (6) กฎหมายการป้องกันพลเรือน ในเวลาเดียวกัน ได้ให้ความคิดเห็นและผ่านตามขั้นตอนในสมัยประชุมเดียวกันสำหรับร่างกฎหมาย 2 ฉบับ ได้แก่ (1) กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยความมั่นคงสาธารณะของประชาชน (2) กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการออกและเข้าของพลเมืองเวียดนาม และกฎหมายว่าด้วยการเข้า ออก ผ่าน และอยู่อาศัยของชาวต่างชาติในเวียดนาม

รัฐสภาได้มีมติทางกฎหมาย 3 ฉบับ ได้แก่ (1) มติเกี่ยวกับการลงมติไว้วางใจและลงคะแนนเสียงให้กับบุคคลซึ่งดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภาและสภาประชาชน (2) มติเกี่ยวกับโครงการปรับปรุงกฎหมายและข้อบังคับปี 2567 โดยปรับปรุงโครงการปรับปรุงกฎหมายและข้อบังคับปี 2566 (3) มติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนานครโฮจิมินห์

รัฐสภารับฟังรายงานของรัฐบาลเกี่ยวกับผลการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ซึ่งมีผู้แสดงความคิดเห็นมากกว่า 12 ล้านคน เป็นการแสดงความคิดเห็นครั้งที่ 2 ถือเป็นก้าวสำคัญในการดำเนินการร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) และได้ให้ความเห็นเบื้องต้นที่สำคัญมากมายสำหรับร่างกฎหมายอื่นๆ อีก 8 ฉบับ ได้แก่ (1) กฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (แก้ไข) (2) กฎหมายว่าด้วยการแสดงตนของพลเมือง (แก้ไข) (3) กฎหมายว่าด้วยธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ (แก้ไข) (4) กฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัย (แก้ไข) (5) กฎหมายว่าด้วยทรัพยากรน้ำ (แก้ไข) (6) กฎหมายว่าด้วยโทรคมนาคม (แก้ไข) (7) กฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและคุ้มครองกิจการป้องกันประเทศและเขตทหาร และ (8) กฎหมายว่าด้วยกองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า

จากผลงานการนิติบัญญัติในสมัยประชุมนี้ จนถึงปัจจุบัน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ หน่วยงานรัฐสภา หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง ได้ดำเนินการวิจัยนิติบัญญัติเสร็จสิ้นแล้ว 112 จาก 137 ภารกิจตลอดระยะเวลาดำรงตำแหน่ง คิดเป็นอัตราร้อยละ 81.8 โดยในจำนวนนี้ 32 ภารกิจได้รับการประกาศใช้เป็นกฎหมาย ข้อบังคับ และมติเชิงบรรทัดฐานทางกฎหมาย และร่างกฎหมาย ข้อบังคับ และมติจำนวน 29 ฉบับ ได้รับการบรรจุเข้าในโครงการจัดทำกฎหมายและข้อบังคับสำหรับปี 2566 และ 2567

นับตั้งแต่เริ่มต้นวาระการดำรงตำแหน่งของรัฐสภาชุดที่ 15 แม้จะเผชิญกับความยากลำบากมากมายอันเนื่องมาจากผลกระทบจากการระบาดของโควิด-19 การพัฒนาที่ซับซ้อนและไม่สามารถคาดเดาได้ของสถานการณ์โลกและภูมิภาค และปัญหาใหม่ๆ มากมายที่เกิดขึ้น รัฐสภา คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภา รัฐบาล หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องได้ติดตามความเป็นจริงอย่างใกล้ชิด ให้แนวทางที่ชัดเจน มีความกระตือรือร้นและยืดหยุ่น มีวิธีการใหม่ๆ ที่สร้างสรรค์และมีประสิทธิภาพมากมายในการดำเนินการต่างๆ ส่งเสริมความรับผิดชอบด้วยจิตวิญญาณเชิงรุก และมีส่วนร่วม "ตั้งแต่ต้นและจากระยะไกล" โดยบรรลุผลสำเร็จที่สำคัญหลายประการในการทำงานด้านนิติบัญญัติ

ในช่วงเวลาที่เหลือของภาคเรียน ปริมาณงานมีมาก ต้องใช้ทั้งคุณภาพและความก้าวหน้าอย่างมาก ขอเสนอให้รัฐบาล หน่วยงานของรัฐสภา แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ศาลประชาชนสูงสุด สำนักงานอัยการสูงสุด สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง มุ่งเน้นการกำกับดูแลให้โครงการสร้างกฎหมายและข้อบังคับเสร็จสมบูรณ์ รวมถึงงานด้านนิติบัญญัติที่เหลืออยู่ในแผนและการวิจัย เสนอให้เพิ่มงานด้านนิติบัญญัติที่จำเป็น เพื่อพัฒนาสถาบันการพัฒนาให้สมบูรณ์แบบควบคู่กันไป รับรองสิทธิมนุษยชน สิทธิพลเมือง ตอบสนองข้อกำหนดด้านการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม รับรองการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการบูรณาการระหว่างประเทศ และดำเนินการสร้างและพัฒนาสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามให้สมบูรณ์แบบต่อไป

ภาพพาโนรามาช่วงปิดการประชุม ภาพโดย: Doan Tan/VNA

พร้อมกันนี้ จำเป็นต้องดำเนินการเพิ่มวินัยให้เข้มงวดยิ่งขึ้น เสริมสร้างการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและความคิดด้านลบในการตรากฎหมาย โดยไม่ยอมให้เกิด “การทุจริตเชิงนโยบาย” การผนวก “ผลประโยชน์ของกลุ่ม” และผลประโยชน์ท้องถิ่นของหน่วยงานบริหารของรัฐในเอกสารทางกฎหมาย หรือเอื้อประโยชน์ให้หน่วยงานบริหารเพียงอย่างเดียวโดยไม่คำนึงถึงสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของประชาชนและธุรกิจอย่างเหมาะสมโดยเด็ดขาด

ประการที่สอง ในเรื่องการติดตามกิจกรรม

รัฐสภาได้ดำเนินการกำกับดูแลอย่างสูงสุดเกี่ยวกับ "การระดม การจัดการ และการใช้ทรัพยากรเพื่อป้องกันและควบคุมโควิด-19 รวมถึงการดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับสุขภาพระดับรากหญ้าและการแพทย์ป้องกัน"

รัฐสภาขอแสดงความขอบคุณ ชมเชย และยอมรับการมีส่วนร่วมของระบบการเมืองทั้งหมด ความสามัคคี ความพยายามร่วมกัน และความเป็นเอกฉันท์ของประชาชนทั่วประเทศและพี่น้องของเราในต่างประเทศ ตลอดจนการสนับสนุนและความช่วยเหลืออย่างกระตือรือร้นจากมิตรประเทศต่างประเทศในการป้องกันและต่อสู้กับการระบาดของโควิด-19 ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญที่ช่วยให้เวียดนามเอาชนะความยากลำบากและความท้าทายที่รุนแรงต่างๆ มากมาย ควบคุมการระบาดได้สำเร็จ และฟื้นตัวและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมได้อย่างรวดเร็ว

รัฐสภาได้ชี้ให้เห็นและขอให้แก้ไขข้อบกพร่อง ข้อจำกัด จุดอ่อน และข้อบกพร่องในการบริหารจัดการและการใช้ทรัพยากรเพื่อป้องกันและควบคุมโรคโควิด-19 และการดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการดูแลสุขภาพและเวชศาสตร์ป้องกันในระดับรากหญ้า เร่งจัดทำและเสนอต่อรัฐสภาเพื่อแก้ไข เพิ่มเติม หรือประกาศใช้กฎหมายใหม่ เช่น กฎหมายว่าด้วยหลักประกันสุขภาพ กฎหมายว่าด้วยเภสัชกรรม กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมโรคติดเชื้อ กฎหมายว่าด้วยอุปกรณ์การแพทย์ กฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยทางอาหาร และกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการดูแลสุขภาพและเวชศาสตร์ป้องกันในระดับรากหญ้า ทบทวน สังเคราะห์ และจำแนกประเภทอย่างเร่งด่วนเพื่อจัดการกับปัญหาและงานค้างในการจัดการ การใช้ และการจัดสรรทรัพยากรเพื่อป้องกันและควบคุมโรคโควิด-19 อย่างทั่วถึง เสริมสร้างศักยภาพในการให้บริการการดูแลสุขภาพและเวชศาสตร์ป้องกันในระดับรากหญ้า ปรับปรุงศักยภาพในการป้องกันและควบคุมโรคระบาดและโรคที่เกี่ยวข้องกับการฝึกอบรม ปรับปรุงคุณภาพทรัพยากรบุคคลในภาคสาธารณสุข และลงทุนสร้างและปรับปรุงสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์สำหรับการดูแลสุขภาพเบื้องต้น การแพทย์ป้องกัน... เพื่อบรรลุเป้าหมายในการให้ประชาชนทุกคนได้รับการติดตามและจัดการอย่างครอบคลุมเพื่อสุขภาพของตนเองตามแผนงานที่กำหนดไว้ในมติที่ 20-NQ/TW ลงวันที่ 25 ตุลาคม 2560 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 12 ว่าด้วยการเสริมสร้างงานด้านการปกป้อง ดูแล และปรับปรุงสุขภาพของประชาชนในสถานการณ์ใหม่

รัฐสภาใช้เวลา 2.5 วันในการซักถามสมาชิกรัฐบาลใน 4 กลุ่มวิชา ได้แก่ แรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม ชาติพันธุ์ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และการขนส่ง

ประเด็นที่ถูกซักถามและประเด็นอื่นๆ มากมายที่ผู้มีสิทธิออกเสียง ประชาชน และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหยิบยกขึ้นมา ได้รับการเอาใจใส่และส่งเสริมให้มีการแก้ไขโดยรัฐบาล นายกรัฐมนตรี กระทรวง และสาขาต่างๆ โดยก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงทันทีก่อนช่วงการซักถาม ได้รับความเห็นพ้องจากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ผู้มีสิทธิออกเสียง และได้รับความชื่นชมอย่างสูงจากความคิดเห็นของประชาชน

รัฐสภาได้มีมติเกี่ยวกับการซักถามกิจกรรมในสมัยประชุม โดยระบุเป้าหมาย ภารกิจ แนวทางแก้ไข และกำหนดเวลาแล้วเสร็จอย่างชัดเจน เพื่อเป็นพื้นฐานในการติดตามการดำเนินการ โดยกำหนดให้รัฐบาล นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี และหัวหน้าภาคส่วนต่างๆ ปฏิบัติตามพันธกรณีอย่างเคร่งครัดต่อหน้ารัฐสภาและผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั่วประเทศ โดยแก้ไขจุดอ่อนและข้อจำกัดเฉพาะหน้าอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิผล และสร้างการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ พื้นฐาน และระยะยาวในแต่ละด้านที่ถูกซักถาม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องเน้นการติดตามและติดตามความเคลื่อนไหวทางเศรษฐกิจและตลาดแรงงานอย่างใกล้ชิด เพื่อหาแนวทางแก้ไขในเชิงรุกและรวดเร็วในด้านการบริหารจัดการ การวางแผนนโยบาย การประกันสังคม การลดความยุ่งยากให้กับลูกจ้างและนายจ้าง แก้ไขปัญหากรณีการจัดเก็บและใช้เงินประกันสังคมไม่เป็นไปตามกฎหมายอย่างรอบด้าน พิจารณาดำเนินคดี สืบสวน ดำเนินคดี และพิจารณาดำเนินคดีกับการกระทำที่เป็นการหลีกเลี่ยงการชำระเงินประกันสังคม ประกันการว่างงาน และประกันสุขภาพ อย่างรวดเร็วและเข้มงวด

มุ่งเน้นการขจัดอุปสรรคอย่างทั่วถึง เอาชนะความล่าช้า ความซ้ำซ้อน และอุปสรรคเพื่อเร่งความก้าวหน้า สร้างการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนในการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา และโครงการเป้าหมายแห่งชาติอื่นๆ

เลขาธิการใหญ่เหงียน ฟู จ่อง ประธานาธิบดีหวอ วัน เทือง นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง และประธานรัฐสภา หว่อง ดิ่ง เว้ ร่วมปิดการประชุมสมัยที่ 5 ของรัฐสภา สมัยที่ 15 ภาพ: ดวน ตัน/VNA

วิจัย พัฒนา และปรับปรุงกลไกและนโยบายให้สมบูรณ์แบบ เพื่อให้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมสามารถเป็นความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์และปัจจัยชี้ขาดในการปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิต คุณภาพ ประสิทธิภาพ และขีดความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจได้อย่างแท้จริง

เร่งรัดความคืบหน้าการก่อสร้าง ประกันคุณภาพโครงการสำคัญระดับชาติ โครงการสำคัญด้านโครงสร้างพื้นฐานคมนาคมขนส่ง จัดการปัญหา จุดบกพร่อง และอุปสรรคของโครงการ BOT และกิจกรรมตรวจสภาพรถต่างๆ อย่างละเอียดถี่ถ้วนในปี 2566 แยกและปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพการบริหารจัดการภาครัฐและการให้บริการสาธารณะด้านคมนาคมขนส่ง

ไทย ในสมัยประชุมนี้ เป็นครั้งแรกที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องโถงเกี่ยวกับรายงานผลการติดตามการระงับคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ส่งไปยังสมัยประชุมที่ 4 และรายงานสรุปความคิดเห็นและคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชนที่ส่งไปยังสมัยประชุมที่ 5 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15; ทบทวนรายงานการประหยัดและการป้องกันการสูญเสียในปี 2565 และรายงานอื่นๆ ตามที่กำหนดไว้หลายฉบับ; ได้ผ่านมติเกี่ยวกับโครงการกำกับดูแลของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในปี 2567 และมติในการจัดตั้งคณะผู้แทนกำกับดูแลของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในเนื้อหาที่สำคัญสองประการ ได้แก่ (1) การปฏิบัติตามมติที่ 43/2022/QH15 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับนโยบายการคลังและการเงินเพื่อสนับสนุนโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับโครงการระดับชาติที่สำคัญหลายโครงการ; (2) การดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม

นวัตกรรม การปรับปรุง และผลลัพธ์สำคัญที่บรรลุผลในการดำเนินงานกำกับดูแลของรัฐสภาในช่วงที่ผ่านมายิ่งตอกย้ำว่า การกำกับดูแลเป็นขั้นตอนสำคัญและเป็นศูนย์กลางในการสร้างนวัตกรรมและปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิผลของการดำเนินงานของรัฐสภา ขณะเดียวกัน ยังเป็นพื้นฐานสำคัญที่หน่วยงานวิจัยจะเสนอต่อรัฐสภาเพื่อตัดสินใจในประเด็นสำคัญของประเทศ แก้ไขและปรับปรุงระบบกฎหมาย รวมถึงกฎหมายว่าด้วยกิจกรรมการกำกับดูแลของรัฐสภาและสภาประชาชน ซึ่งจะได้รับการพิจารณา แก้ไข และเพิ่มเติมในอนาคต

ประการที่สาม ด้านสังคมเศรษฐกิจ งบประมาณแผ่นดิน และการตัดสินใจเรื่องสำคัญของประเทศ

รัฐสภาใช้เวลาอย่างมากในการอภิปรายรายงานและข้อเสนอของรัฐบาลเกี่ยวกับการประเมินเพิ่มเติมของผลการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมปี 2565 และงบประมาณแผ่นดิน การดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมปี 2566 และประมาณการงบประมาณแผ่นดิน

รัฐสภาชื่นชมอย่างยิ่งต่อแนวทางและการดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขอย่างจริงจังของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี ทุกระดับ ทุกภาคส่วน และทุกท้องถิ่น และชื่นชมความพยายามของภาคธุรกิจและประชาชนทุกภาคส่วน ที่ได้ดำเนินงานพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและงบประมาณแผ่นดินจนสำเร็จครบถ้วนในปี 2565 โดยมีอัตราการเติบโตของ GDP ที่สูง (8.02%) และอัตราเงินเฟ้อ CPI ที่ต่ำ (3.15%)

ในช่วงเดือนแรกของปี 2566 เศรษฐกิจมหภาคของประเทศเราค่อนข้างมั่นคง อัตราเงินเฟ้อได้รับการควบคุม การสมดุลที่สำคัญได้รับการรับประกัน เกษตรกรรมเติบโตอย่างต่อเนื่อง การค้าและบริการมีแนวโน้มเพิ่มขึ้น ความมั่นคงทางสังคม สวัสดิการสังคม และชีวิตของประชาชนยังคงได้รับความสนใจอย่างต่อเนื่อง สาขาต่างๆ เช่น วัฒนธรรม การศึกษา กีฬา การท่องเที่ยว ข้อมูลและการโฆษณาชวนเชื่อได้รับการส่งเสริม การป้องกันประเทศและความมั่นคงโดยพื้นฐานได้รับการประกัน กิจการต่างประเทศและการบูรณาการระหว่างประเทศได้รับการขยายและเสริมความแข็งแกร่ง การสร้างและแก้ไขพรรคการเมือง การต่อต้านการทุจริตและการทำงานด้านลบได้บรรลุผลสำเร็จที่สำคัญหลายประการ

นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่ได้ เนื่องจากผลกระทบเชิงลบของบริบท สถานการณ์ทางภูมิรัฐศาสตร์ เศรษฐกิจ และการเงินของโลก และข้อจำกัดและจุดอ่อนที่สะสมอยู่ในเศรษฐกิจภายในประเทศ ทำให้เสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาคยังไม่แข็งแกร่งนัก การเติบโตทางเศรษฐกิจอยู่ในระดับต่ำ มูลค่าการซื้อขายนำเข้า-ส่งออก ดัชนีการผลิตภาคอุตสาหกรรม เงินทุนการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศลดลง ความเสี่ยงหนี้สูญเพิ่มขึ้น รายได้งบประมาณแผ่นดินลดลงเมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน การจัดสรรและเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะยังคงล่าช้า ไม่บรรลุเป้าหมาย การผลิตและความเป็นอยู่ของประชาชนและธุรกิจยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ความมั่นคงทางเศรษฐกิจและสังคม ความมั่นคงในชนบทบางครั้งและในบางพื้นที่ยังคงมีการพัฒนาที่ซับซ้อน...

บุย วัน เกือง สมาชิกคณะกรรมาธิการสามัญสภาแห่งชาติ เลขาธิการสภาแห่งชาติ หัวหน้าสำนักงานสภาแห่งชาติ นำเสนอรายงานการชี้แจง การยอมรับ และการแก้ไขร่างมติของสภาแห่งชาติสมัยที่ 5 สภาแห่งชาติสมัยที่ 15 และร่างมติของสภาแห่งชาติสมัยที่ 5 ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ

ในบริบทดังกล่าว สภานิติบัญญัติแห่งชาติและรัฐบาลยังคงมุ่งมั่นที่จะยึดมั่นในเป้าหมายและวัตถุประสงค์ที่กำหนดไว้สำหรับปี 2566 ควบคู่ไปกับความพยายามที่จะปรับปรุงระบบกฎหมาย เพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการกำกับดูแล ในสมัยประชุมนี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มีมติสำคัญหลายประการอย่างรวดเร็วเพื่อส่งเสริมการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม รวมถึงช่วยเหลือประชาชนและธุรกิจ เช่น (i) ลดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มลงร้อยละ 2 อย่างต่อเนื่องจนถึงสิ้นปี 2566 เพื่อกระตุ้นความต้องการและส่งเสริมตลาดภายในประเทศ (ii) อนุญาตให้มีการจัดสรรงบประมาณส่วนที่เหลืออีก 100,000 พันล้านดองจากแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับปีงบประมาณ 2564-2568 โครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และโครงการเป้าหมายระดับชาติ ให้แก่กระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่น เพื่อเสริมเงินทุนเพิ่มเติมให้กับเศรษฐกิจ ขณะเดียวกัน ให้มีการประสานงานเงินทุนที่ยืดหยุ่นระหว่างงานและโครงการต่างๆ ของโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม กับงานและโครงการต่างๆ ภายใต้แผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับปีงบประมาณ 2564-2568 เพื่อเร่งการจัดสรรและการจ่ายเงินเงินทุนลงทุนสาธารณะ (iii) ตัดสินใจและปรับปรุงนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการสำคัญจำนวนหนึ่งภายใต้การกำกับดูแลของรัฐสภา (iv) ตัดสินใจเกี่ยวกับการลงทุนเพิ่มเติมในเงินทุนกฎบัตรสำหรับธนาคารเพื่อการเกษตรและการพัฒนาชนบท (v) แก้ไขและเพิ่มเติมขั้นตอนและกฎระเบียบเกี่ยวกับการเข้าและออกของพลเมืองเวียดนามและชาวต่างชาติในเวียดนามโดยพื้นฐาน เพื่อสร้างความสะดวกสบายสูงสุดแก่พลเมืองและกระตุ้นการท่องเที่ยว...

“สมัชชาแห่งชาติขอให้รัฐบาล หน่วยงาน ระดับ และภาคส่วนที่เกี่ยวข้องดำเนินการปรับใช้นโยบาย ภารกิจ และแนวทางแก้ไขอย่างต่อเนื่อง ทันท่วงที และครอบคลุม ตามเป้าหมายที่คณะกรรมการกลางพรรค สมัชชาแห่งชาติ และรัฐบาลกำหนดไว้ พัฒนาศักยภาพในการวิเคราะห์และคาดการณ์สถานการณ์ภายในประเทศและระหว่างประเทศ ตอบสนองนโยบายอย่างรวดเร็วและเหมาะสม และแนวทางแก้ไขการจัดการที่เป็นรูปธรรม เฉพาะเจาะจง และมีความเป็นไปได้สูง เพื่อรักษาและเสริมสร้างรากฐานเศรษฐกิจมหภาค ควบคุมอัตราเงินเฟ้อ และเพิ่มความสามารถในการปรับตัวและความยืดหยุ่นของเศรษฐกิจต่อผลกระทบภายนอกเชิงลบ”

ดำเนินการตามนโยบายการคลังโดยมุ่งเน้นและจุดสำคัญ สร้างการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ โครงการและงานระดับชาติที่สำคัญ โครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ และโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ดำเนินการแก้ไขเอกสารคืนภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับประชาชนและธุรกิจอย่างรวดเร็ว ดำเนินการตามนโยบายการเงินเชิงรุก ยืดหยุ่น และมีประสิทธิผล โดยประสานงานอย่างใกล้ชิดกับนโยบายการคลังและนโยบายมหภาคอื่นๆ เพื่อส่งเสริมการเติบโต

ดำเนินการแก้ไขปัญหาอย่างสอดประสาน ขจัดปัญหาและอุปสรรคอย่างรวดเร็ว ปรับโครงสร้างตลาดสินค้าและบริการ ตลาดวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ตลาดแรงงาน ส่งเสริมการพัฒนา และบริหารจัดการตลาดสกุลเงิน หุ้น ประกันภัย พันธบัตรองค์กร และอสังหาริมทรัพย์อย่างเคร่งครัด

เสริมสร้างการปฏิรูปการบริหาร ปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจ เข้มงวดวินัยการบริหาร ข้าราชการพลเรือนและบริการสาธารณะ ตรวจจับ จัดการ หรือเปลี่ยนแกนนำและข้าราชการพลเรือนที่หลบเลี่ยง หลีกเลี่ยง ขาดความรับผิดชอบ หรือไม่ปฏิบัติหน้าที่และงานที่ได้รับมอบหมายโดยเร็ว โดยเฉพาะหัวหน้าหน่วยงาน หน่วยงาน องค์กร และหน่วยงาน

แก้ไขปัญหาและอุปสรรคด้านกฎระเบียบการป้องกันและดับเพลิงอย่างทันท่วงที แก้ไขปัญหาข้อบกพร่องและอุปสรรคในการตรวจสอบยานพาหนะอย่างละเอียดถี่ถ้วน มีวิธีแก้ไขปัญหาการขาดแคลนพลังงานอย่างทันท่วงทีและพื้นฐาน มั่นใจได้ถึงเสถียรภาพของแหล่งจ่ายไฟฟ้าสำหรับการผลิต ธุรกิจ ชีวิตประจำวัน และการดำรงชีวิต แก้ไขปัญหาและอุปสรรคในการประมูลและจัดซื้อยาและเวชภัณฑ์อย่างทั่วถึงและครบถ้วน เสริมสร้างระบบสาธารณสุขและการดูแลสุขภาพเชิงป้องกันระดับรากหญ้า ยกระดับคุณภาพการตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาล

ดำเนินการให้ดีในด้านความมั่นคงทางสังคมและงานสวัสดิการ ดูแลผู้คนด้วยการมีส่วนสนับสนุนในการปฏิวัติ ผสมผสานการพัฒนาเศรษฐกิจเข้ากับวัฒนธรรม สังคม และสิ่งแวดล้อมอย่างกลมกลืน ส่งเสริมกิจการต่างประเทศและการบูรณาการระหว่างประเทศ เสริมสร้างการป้องกันประเทศและความมั่นคง รักษาเสถียรภาพทางการเมือง ความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคมในทุกสถานการณ์ ตอบสนองเชิงรุกอย่างมีประสิทธิภาพและทันท่วงทีต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่รุนแรง ป้องกันและต่อสู้กับภัยพิบัติทางธรรมชาติและโรคระบาด ฯลฯ

เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องของกลไกและนโยบายอย่างเป็นพื้นฐาน รัฐสภาได้มีมติมอบหมายให้รัฐบาลเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานรัฐสภา หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และท้องถิ่น เพื่อจัดให้มีการทบทวนระบบเอกสารทางกฎหมาย โดยเน้นกฎหมายเกี่ยวกับการประมูล การประมูล การวางแผน การจัดการ การใช้ที่ดิน ทรัพย์สินสาธารณะ งบประมาณแผ่นดิน การคลังสาธารณะ การร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน สังคมนิยมของบริการสาธารณะ การลงทุน สิ่งแวดล้อม การก่อสร้าง ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ธนาคาร การเงิน ความเป็นอิสระทางการเงิน หลักทรัพย์ พันธบัตร รัฐวิสาหกิจ การประเมินราคา การประเมินค่า ฯลฯ ระบุข้อกำหนดที่ไม่ชัดเจน ความขัดแย้ง ความซ้ำซ้อนหรือช่องโหว่ ความไม่เพียงพอ ปัญหาในกฎหมาย คำสั่ง หนังสือเวียน เอกสารแนะนำ ฯลฯ โดยเฉพาะ และรายงานผลการพิจารณาทบทวนในการประชุมรัฐสภา ครั้งที่ 6 (ตุลาคม 2566) ให้ดำเนินการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายย่อยที่ไม่เหมาะสมโดยเร็ว และแนะนำรัฐสภาและคณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาเพื่อแก้ไข เพิ่มเติม และประกาศใช้กฎหมายและมติที่เกี่ยวข้องใหม่

ประการที่สี่ ในเรื่องงานทรัพยากรบุคคล

โดยอาศัยกระบวนการและขั้นตอนที่เข้มงวด ตามกฎข้อบังคับของพรรคและกฎหมายของรัฐ สมัชชาแห่งชาติได้พิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับงานด้านบุคลากรสำหรับตำแหน่งสมาชิกคณะกรรมการประจำสมัชชาแห่งชาติ ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของสมัชชาแห่งชาติ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม สำหรับวาระการดำรงตำแหน่งปี 2564-2569 และอนุมัติข้อเสนอให้แต่งตั้งผู้พิพากษาศาลประชาชนสูงสุด 1 คน

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เวือง ดิ่ง เว้ กล่าวสุนทรพจน์ปิดการประชุม ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ

เพื่อให้กฎหมายและมติของรัฐสภาที่ผ่านในสมัยประชุมที่ 5 มีผลบังคับใช้ในเร็วๆ นี้และมีประสิทธิผล โดยต้อง "เชื่อมโยงการตรากฎหมายกับการบังคับใช้กฎหมายอย่างใกล้ชิด เพื่อให้แน่ใจว่ากฎหมายได้รับการบังคับใช้อย่างยุติธรรม เคร่งครัด สม่ำเสมอ รวดเร็ว มีประสิทธิภาพและมีประสิทธิผล" คณะกรรมการประจำรัฐสภาจะประสานงานกับรัฐบาล ศาลประชาชนสูงสุด สำนักงานอัยการประชาชนสูงสุด หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดการประชุมเพื่อเผยแพร่และบังคับใช้กฎหมายและมติที่ผ่านในสมัยประชุมนี้ในไตรมาสที่ 3 ของปี 2566 และในขณะเดียวกันจะทบทวนและเร่งรัดการบังคับใช้กฎหมายและมติของรัฐสภาและคณะกรรมการประจำรัฐสภาที่ออกตั้งแต่ต้นสมัยที่ 15 และจะทำให้เนื้อหานี้เป็นกิจกรรมเป็นระยะหลังสมัยประชุมรัฐสภาแต่ละสมัย

ขอให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรรายงานผลการประชุมสภาผู้แทนราษฎรทั่วประเทศให้ประชาชนทราบโดยเร็ว รักษาการติดต่ออย่างใกล้ชิดสม่ำเสมอ รับฟังและสะท้อนความคิดเห็นและความปรารถนาของประชาชนอย่างซื่อสัตย์ สนับสนุนให้ประชาชนปฏิบัติตามแนวนโยบายและนโยบายของพรรค นโยบายและกฎหมายของรัฐเป็นอย่างดี กำกับดูแลการจัดทำและบังคับใช้รัฐธรรมนูญและกฎหมาย รวมถึงกฎหมายและมติที่เพิ่งผ่านโดยสภาผู้แทนราษฎรในสมัยประชุมนี้โดยแข็งขัน

เรียน สภาคองเกรสที่รัก

จากผลลัพธ์ดังกล่าว ยืนยันได้ว่าการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 15 ครั้งที่ 5 ประสบความสำเร็จอย่างยิ่ง โดยยังคงพัฒนาและสร้างสรรค์อย่างต่อเนื่อง เพื่อตอบสนองความต้องการเชิงปฏิบัติได้ดียิ่งขึ้น

ในสมัยประชุมนี้ มีผู้แทนรัฐสภาจำนวน 1,533 คน กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมกลุ่ม 10 ครั้ง ผู้แทนรัฐสภา 3 ครั้ง; ผู้แทนรัฐสภาที่ลงทะเบียนแล้ว 1,415 คน ผู้แทนรัฐสภา 695 คน กล่าวและอภิปราย และผู้แทน 107 คน อภิปรายในการประชุมกลุ่ม 30 ครั้ง ณ ห้องประชุม; ผู้แทนรัฐสภาที่ลงทะเบียนแล้ว 454 คน ผู้แทน 112 คน ซักถาม และผู้แทน 49 คน อภิปรายในช่วงถาม-ตอบ

ในช่วงหนึ่งสัปดาห์ระหว่างการประชุมสมัยประชุมทั้งสองสมัย หน่วยงานของรัฐสภา รัฐบาล หน่วยงาน และองค์กรที่เกี่ยวข้องได้ทำงานอย่างเร่งด่วนและต่อเนื่อง คณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาได้จัดการประชุมเป็นเวลา 4 วัน เพื่อแสดงความคิดเห็น รับฟัง และชี้แจงความคิดเห็นของสมาชิกรัฐสภาเกี่ยวกับร่างกฎหมายและร่างมติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็นสำคัญ เนื้อหาที่มีความคิดเห็นแตกต่างกัน ตลอดจนเทคนิคทางกฎหมาย บทบัญญัติการบังคับใช้กฎหมาย การเปลี่ยนผ่าน... เพื่อให้มั่นใจว่าเนื้อหาที่เสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติมีคุณภาพสูงสุด

ด้วยบรรยากาศการทำงานที่น่าตื่นเต้น เป็นประชาธิปไตย และเป็นหนึ่งเดียวกัน ในระหว่าง 23 วันทำการของสมัยประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ลงมติเห็นชอบกฎหมาย 8 ฉบับและมติ 17 ฉบับ โดยทุกฉบับมีอัตราการเห็นชอบสูงมาก พร้อมทั้งให้ความเห็นเบื้องต้นต่อร่างกฎหมาย 8 ฉบับ อภิปรายและลงมติเนื้อหาสำคัญอื่นๆ อีกมากมาย

ตัวแทนสภาประชาชนจาก 63 จังหวัดและเมืองเข้าร่วมเพื่อติดตามการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติโดยตรงหลายครั้ง โดยยังคงเสริมสร้างการประสานงาน ความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิด และการแลกเปลี่ยนประสบการณ์การปฏิบัติงานของหน่วยงานที่ได้รับการเลือกตั้งในระดับส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นต่อไป

เพื่อให้บรรลุผลดังกล่าว รัฐสภาได้แสดงความขอบคุณและชื่นชมหน่วยงานของรัฐสภา รัฐบาล แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ศาลประชาชนสูงสุด สำนักงานอัยการสูงสุด และหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องอย่างสูง สำหรับการประสานงานอย่างใกล้ชิด การเตรียมการอย่างรอบคอบ และเนื้อหาที่มีคุณภาพ ซึ่งทำให้มั่นใจได้ว่าการบริหารจัดการจะราบรื่นและมีประสิทธิภาพ และสร้างเงื่อนไขสำหรับนวัตกรรมและความยืดหยุ่นในการจัดการประชุม

สมัชชาแห่งชาติขอขอบคุณผู้นำโปลิตบูโร พรรคการเมือง และรัฐอย่างเคารพนับถือสำหรับความเป็นผู้นำและทิศทางที่ใกล้ชิดและทันท่วงที ตลอดจนทหารผ่านศึกปฏิวัติ ผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ ผู้จัดการ ชุมชนธุรกิจ ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง และประชาชนทั่วประเทศที่เข้าร่วมและมีส่วนสนับสนุนความคิดเห็นที่ทุ่มเท รับผิดชอบ และมีคุณค่ามากมายในระหว่างการเตรียมการและการจัดประชุม

เราขอขอบคุณสำนักข่าวกลางและท้องถิ่นและสื่อมวลชนอย่างจริงใจ ซึ่งมีข่าวและบทความมากกว่า 30,000 ฉบับ (บางวันมีข่าวและบทความมากกว่า 3,000 ฉบับ) ที่รายงานความคืบหน้าและผลการประชุมสภาได้อย่างรวดเร็ว ถูกต้อง ครบถ้วน และเป็นกลาง เราขอขอบคุณและชื่นชมกระทรวง กรม และสาขาต่างๆ ของส่วนกลาง รวมถึงกรุงฮานอยอย่างจริงใจ ที่ได้ประสานงานกับสำนักงานรัฐสภาและหน่วยงานรัฐสภาในการจัดการบริการที่รอบคอบอย่างยิ่ง เพื่อให้แน่ใจว่าการประชุมสภามีความปลอดภัยสูงสุด

เรียน สภาคองเกรสที่รัก

การประชุมกลางเทอมของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 13 ประสบความสำเร็จอย่างยิ่ง และได้กำหนดทิศทางและภารกิจสำคัญสำหรับครึ่งเทอมหลัง

จากผลการประชุมที่ดำเนินต่อเนื่องและส่งเสริมผ่านความสำเร็จอันยิ่งใหญ่ของการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 5 ครั้งที่ 15 เรามั่นใจว่าภายใต้การนำที่ถูกต้องและชาญฉลาดของพรรค การประสานงานอย่างใกล้ชิดและกลมกลืน และการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและเชิงรุกจากทุกระดับ ภาคส่วน และระบบการเมืองทั้งหมด การสนับสนุน ฉันทามติ ความพยายาม และความกระตือรือร้นของประชาชนและชุมชนธุรกิจ เราจะเอาชนะความยากลำบากและความท้าทาย คว้าโอกาส และดำเนินภารกิจการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในปี 2566 และช่วงปี 2564-2568 ได้สำเร็จอย่างแน่นอน โดยค่อยเป็นค่อยไปบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในมติของการประชุมสมัชชาแห่งชาติพรรคครั้งที่ 13

ด้วยเจตนารมณ์ดังกล่าว ข้าพเจ้าขอประกาศปิดการประชุมสมัยที่ 5 ของรัฐสภาสมัยที่ 15

ขอให้ท่านเลขาธิการเหงียน ฟู จ่อง ผู้นำและอดีตผู้นำพรรค รัฐ และแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ทหารผ่านศึกปฏิวัติ แขกผู้มีเกียรติจากคณะทูต องค์กรระหว่างประเทศ สมาชิกรัฐสภา และเพื่อนร่วมชาติ ผู้นำ ทหาร ผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั่วประเทศ และเพื่อนร่วมชาติของเราในต่างประเทศ มีสุขภาพแข็งแรง มีความสุข และประสบความสำเร็จ

ขอบพระคุณมากครับท่านรัฐสภา! ./.

แหล่งที่มา: https://baodaknong.vn/toan-van-phat-bieu-be-mac-ky-hop-thu-5-quoc-hoi-khoa-xv-153742.html