นครโฮจิมินห์มุ่งมั่นที่จะทำให้ "ความฝันด้านรถไฟฟ้าใต้ดิน" เป็นจริง

บทเรียนที่ได้จากรถไฟฟ้าสาย 1 จะเป็นแรงผลักดันให้รถไฟฟ้าสาย 2 วิ่งเร็วขึ้น

เมื่อวานนี้ (22 มิถุนายน) คณะกรรมการบริหารรถไฟฟ้านครโฮจิมินห์ (MAUR) ได้จัดพิธีวางศิลาฤกษ์สำหรับการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของรถไฟฟ้าสาย 2 (สายเบ็นถั่น - ถัมลวง) สัญญานี้แบ่งออกเป็นสองเฟส ได้แก่ การก่อสร้างระบบประปาและระบายน้ำ การติดตั้งระบบไฟฟ้าแรงสูง การย้ายระบบไฟฟ้าแรงดันปานกลางและแรงดันต่ำ และสิ่งอำนวยความสะดวกด้านโทรคมนาคมชั่วคราวเข้าสู่เส้นทาง และการย้ายและฝังระบบไฟฟ้าแรงดันปานกลางและแรงดันต่ำ และสิ่งอำนวยความสะดวกด้านโทรคมนาคมอย่างถาวร

ขณะนี้รถไฟฟ้าใต้ดินสาย 1 ของนครโฮจิมินห์กำลังอยู่ในช่วงทดลองเดินรถ

ในการกล่าวสุนทรพจน์ในพิธี นายเหงียน กว็อก เหียน รองหัวหน้า MAUR กล่าวว่า โครงการก่อสร้างรถไฟฟ้าสาย 2 เป็นหนึ่งในสองโครงการรถไฟแห่งชาติที่สำคัญของเมือง โดยมีมูลค่าการลงทุนรวมประมาณ 2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ หรือประมาณ 47,000 ล้านดองเวียดนาม ปัจจุบัน เขตต่างๆ ได้ดำเนินการตามขั้นตอนการออกคำสั่งชดเชยและเวนคืนที่ดินสำหรับโครงการเสร็จสิ้นไปแล้วเกือบ 99.6% และอัตราการส่งมอบที่ดินอยู่ที่ 86.69% การเริ่มต้นก่อสร้างและการย้ายโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค รวมถึงระบบไฟฟ้า ระบบระบายน้ำ ระบบประปา และระบบโทรคมนาคมสำหรับรถไฟฟ้าสาย 2 ถือเป็นเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการเตรียมที่ดินที่สะอาดเพื่อส่งมอบให้กับผู้รับเหมาหลักสำหรับการก่อสร้างสถานีและอุโมงค์ในช่วงต้นปี 2568

นายเหงียน กว็อก เหียน กล่าวว่า "การเตรียมพื้นที่ 'สะอาด' ทั้งบนและใต้ดิน โดยมีความลึกถึง 10 เมตร จะช่วยอำนวยความสะดวกในการก่อสร้าง สนับสนุนการเร่งความคืบหน้า และมุ่งเป้าไปที่การเปิดให้บริการรถไฟฟ้าสาย 2 ภายในปี 2030 ตามคำสั่งของ นายกรัฐมนตรี "

รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ บุย ซวน กวง ยืนยันว่า รถไฟฟ้าใต้ดินสาย 2 วางรากฐานสำหรับการพัฒนาพื้นที่ใต้ดินของเมือง โดยอาศัยสถานีใต้ดินตลอดแนวเส้นทาง โครงการนี้ยังนำแนวทางใหม่มาใช้โดยอิงจากบทเรียนที่ได้รับจากสาย 1 ประการแรก คือ การรับประกันการเคลียร์พื้นที่และการวางโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่ "สะอาด" 100% ก่อนการก่อสร้างโครงการหลัก

ตามที่นายกวงกล่าว ปัจจัยนี้มีความสำคัญมากสำหรับโครงการที่ดำเนินการด้วยเงินทุน ODA ซึ่งมีข้อกำหนดที่เข้มงวดมากในการบริหารจัดการสัญญา ความพร้อมของที่ดินที่เอื้ออำนวยจะช่วยให้โครงการหลีกเลี่ยงการฟ้องร้องจากผู้รับเหมาหลักต่างชาติ ดังเช่นที่เกิดขึ้นกับรถไฟฟ้าสาย 1 นอกจากนี้ รถไฟฟ้าสาย 2 ยังเป็นโครงการแรกในเมืองที่ใช้แบบจำลองข้อมูลการก่อสร้างตั้งแต่การสำรวจและการออกแบบไปจนถึงการกำกับดูแลและการดำเนินการก่อสร้าง และจะนำเทคโนโลยีขั้นสูงมาใช้ในกระบวนการก่อสร้าง เช่น การเจาะใต้ดิน ระบบไฟฟ้าใต้ดิน ระบบประปาใต้ดิน เป็นต้น

ตัวแทนผู้พัฒนาโครงการยังเน้นย้ำถึงกระบวนการดังกล่าวด้วย

ตลอดระยะเวลาสิบปีของการดำเนินงานรถไฟฟ้าสาย 1 หน่วยงานนี้ได้รับบทเรียนอันมีค่ามากมายที่จะนำไปใช้กับสาย 2 และสายต่อๆ ไป รถไฟฟ้าสาย 2 จะได้รับการเตรียมการอย่างพิถีพิถันในแง่ของขั้นตอนทางกฎหมายและการจัดหาเงินทุน การก่อสร้างรถไฟฟ้าสาย 1 เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบทางกฎหมายมากมาย ซึ่งต้องใช้เวลาในการปรับปรุงอย่างมาก ดังนั้น รถไฟฟ้าสาย 2 จึงให้ความสำคัญอย่างยิ่งกับการเตรียมการอย่างละเอียดถี่ถ้วนในด้านเหล่านี้ เนื่องจากรถไฟฟ้าสาย 2 แบ่งออกเป็นสัญญาย่อยมากกว่าสาย 1 หน่วยงาน MAUR จึงได้พัฒนาระบบการประสานงานตั้งแต่เริ่มต้นเพื่อลดการทับซ้อนระหว่างผู้รับเหมาในระหว่างการก่อสร้างและเพื่อให้มั่นใจว่าโครงการจะดำเนินไปอย่างราบรื่น

ทางรถไฟยาว 220 กิโลเมตรนั้นไม่เพียงพอสำหรับนครโฮจิมินห์

ตามข้อสรุปที่ 49 ของ คณะกรรมการกรมการเมือง ที่ออกเมื่อเร็วๆ นี้ เกี่ยวกับทิศทางการพัฒนาระบบขนส่งทางรางของเวียดนามจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 นครโฮจิมินห์ต้องดำเนินการสร้างเครือข่ายรถไฟในเมืองให้แล้วเสร็จตามแผนภายในช่วงเวลาระหว่างนี้จนถึงปี 2035 เครือข่ายนี้ประกอบด้วยรถไฟฟ้าใต้ดิน 8 สาย และรถรางหรือโมโนเรล 3 สาย ความยาวรวมของระบบรถไฟในเมืองโฮจิมินห์ทั้งหมดประมาณ 220 กิโลเมตร โดยมีงบประมาณการลงทุนโดยประมาณเกือบ 25 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

หากเราพิจารณาช่วงเวลาตั้งแต่การวางแผนโครงการอย่างเป็นทางการในปี 2549 จนถึงวันที่คาดว่าจะเปิดให้บริการในปี 2567 นครโฮจิมินห์จะใช้เวลาประมาณ 18 ปีในการสร้างรถไฟฟ้าสาย 1 ระยะทางเกือบ 20 กิโลเมตร ด้วยอัตรานี้ การใช้เวลาอีก 12 ปีเพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการสร้างรถไฟฟ้าในเมืองระยะทางกว่า 200 กิโลเมตรนั้นแทบจะเป็นไปไม่ได้เลย

แม้จะยอมรับว่านี่เป็นความท้าทายที่สำคัญสำหรับคณะกรรมการบริหารระบบรถไฟใต้ดินโดยเฉพาะ และสำหรับนครโฮจิมินห์โดยทั่วไป นายเหงียน กว็อก เหียน ได้แสดงความหวังว่านครโฮจิมินห์จะประสบความสำเร็จมากกว่าที่วางแผนไว้ ในการให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์ Thanh Nien นายเหียนกล่าวว่า เส้นทางรถไฟ 220 กิโลเมตรนั้นน้อยมากเมื่อเทียบกับเมืองขนาดใหญ่ที่มีประชากรประมาณ 20-25 ล้านคน เช่น เขตเมืองหลวงของนครโฮจิมินห์ พื้นที่ทั้งหมดของใจกลางเมืองในปัจจุบันต้องการเครือข่ายรถไฟที่ใหญ่กว่าที่วางแผนไว้ 2-3 เท่า เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการขนส่งในอนาคตอย่างเพียงพอในอีก 10-20 ปีข้างหน้า ดังนั้น MAUR จึงประสานงานกับกรมการวางผังและสถาปัตยกรรม และกรมการขนส่ง เพื่อปรับปรุงเครือข่ายรถไฟใต้ดิน เพิ่มเส้นทางใหม่ และขยายเส้นทางที่มีอยู่ โดยมีเป้าหมายเพื่อให้การเข้าถึงรถไฟใต้ดินสะดวกที่สุดสำหรับประชาชนด้วยระยะทางในการเดินทางที่สั้นที่สุด

นโยบายของ รัฐบาล คือการมอบอำนาจให้แก่เมืองโฮจิมินห์มากขึ้นในการดำเนินโครงการขนาดใหญ่ ขั้นตอนต่างๆ ในกระบวนการเตรียมการลงทุน รวมถึงกระบวนการประเมินและอนุมัติ จะถูกมอบหมายให้แก่เมืองโฮจิมินห์

นอกจากนี้ เมืองยังสามารถมอบหมายงานบางอย่างให้ MAUR ดำเนินการได้ ซึ่งจะทำให้การทำงานมีประสิทธิภาพมากขึ้นและโครงการต่างๆ จะคืบหน้าได้เร็วขึ้น

นายเหงียน กว็อก เหียน

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ รองหัวหน้า MAUR ได้ระบุถึงความจำเป็นในการเปลี่ยนแปลงและความพยายามอย่างมาก ตั้งแต่แนวทางไปจนถึงกระบวนการดำเนินการและการก่อสร้าง ปัจจัยที่สำคัญที่สุดสองประการคือ การจัดหาเงินทุนและขั้นตอนต่างๆ ในส่วนของการจัดหาเงินทุน ปัจจุบันรถไฟฟ้าใต้ดินสาย 1 และ 2 ใช้เงินกู้ ODA ซึ่งการให้กู้ยืม ODA มีข้อจำกัดหลายประการเนื่องจากขั้นตอนที่ซับซ้อนทั้งจากเวียดนามและผู้ให้กู้ ทำให้ต้องใช้เวลานานในการดำเนินการ ดังนั้น เมืองจึงได้กำหนดว่า การสร้างรถไฟฟ้าใต้ดินจะต้องพึ่งพาตนเองทางการเงิน

มติที่มาแทนที่มติที่ 54/2017 ซึ่งกำลังรอการอนุมัติจากสภาแห่งชาติ มีบทบัญญัติหลายประการที่สร้างกลไกใหม่สำหรับระบบรถไฟฟ้าในเมือง ประการแรก นครโฮจิมินห์มีสิทธิในการเวนคืนที่ดินรอบสถานีรถไฟฟ้าตามแนวเส้นทางเพื่อวางผังเมืองใหม่ตามแนวทาง TOD (Transit-Oriented Development) เมืองสามารถเปลี่ยนที่ดินเหล่านั้นให้เป็นโครงการอิสระต่างๆ ได้ รวมถึงการชดเชยและการจัดสรรที่อยู่อาศัยใหม่ การก่อสร้างพื้นที่เมือง และจากนั้นจึงดำเนินการประมูลเพื่อคัดเลือกนักลงทุนมาพัฒนาพื้นที่เมืองเหล่านั้น ที่ดินรอบสถานีมีมูลค่าที่ดินสูง ซึ่งสามารถรองรับการก่อสร้าง การดำเนินงาน และการใช้ประโยชน์จากเส้นทางรถไฟฟ้าได้

นอกจากนี้ มติใหม่ยังอนุญาตให้เมืองออกพันธบัตรเพื่อโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ รวมถึงทางรถไฟ ซึ่งจะทำให้เมืองมีอิสระทางการเงินมากขึ้นโดยการใช้ที่ดินรอบสถานีรถไฟและออกพันธบัตร

ลิงก์แหล่งที่มา: https://thanhnien.vn/tphcm-quyet-hien-thuc-hoa-giac-mo-metro-185230623004519381.htm