นครโฮจิมินห์: กระบวนการ 20 ขั้นตอนของคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลในการดำเนินการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานเมื่อทวงคืนที่ดิน

นครโฮจิมินห์ออกแนวทาง 20 ขั้นตอนสำหรับคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล (หน่วยงานท้องถิ่น 2 ระดับ) เพื่อดำเนินการชดเชย ช่วยเหลือ และจัดสรรที่ดินใหม่เมื่อรัฐทวงคืนที่ดินในเมือง

นคร โฮจิมิน ห์ชี้แนะคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลในการดำเนินการชดเชย การสนับสนุน และการจัดสรรที่ดินใหม่เมื่อรัฐทวงคืนที่ดินผ่าน 20 ขั้นตอน ภาพ: Quang Phuong

คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เพิ่งออกเอกสารหมายเลข 2033/UBND-DT ว่าด้วยการประสานงานในการดำเนินการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน (BT-HT-TDC) เมื่อรัฐทวงคืนที่ดิน (THD) ในเมือง เมื่อดำเนินการบริหารส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ

ด้วยเหตุนี้ ประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองจึงมอบหมายให้หัวหน้ากรม สาขา ภาคส่วน ผู้ลงทุนโครงการ หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และประธานคณะกรรมการประชาชนของ 168 ตำบล เขต และเขตพิเศษที่มีโครงการ ปฏิบัติตามคำแนะนำเกี่ยวกับขั้นตอนและการประสานงานในเอกสารเลขที่ 6082/SNNMT-BTTDC ลงวันที่ 19 กันยายน 2568 ของกรม เกษตร และสิ่งแวดล้อม (NN-MT) การดำเนินการตามคำแนะนำนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อให้มั่นใจว่ามีการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ (ทุนชดเชย) ตามคำสั่งของคณะกรรมการประชาชนเมืองในแผนเลขที่ 1451/KH-UBND ลงวันที่ 6 มีนาคม 2568

ในนครโฮจิมินห์ โครงการจำนวนมากติดขัดเรื่องการจัดซื้อที่ดินและการเคลียร์พื้นที่ ภาพโดย: Quang Phuong

เกี่ยวกับเรื่องดังกล่าว ในเอกสารเลขที่ 6082/SNNMT-BTĐC กรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อม ได้กำหนดขั้นตอนและประสานงานไว้ 20 ขั้นตอน

ขั้นตอนที่ 1 : ประธานคณะกรรมการประชาชนส่วนตำบล ออกแผนดำเนินงานโครงการพร้อมเนื้อหาตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 28 วรรค 1 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 102/2024/ND-CP ลงวันที่ 30 กรกฎาคม 2567 ของ รัฐบาล (ภายใน 10 วัน นับแต่วันที่ได้รับเอกสารพร้อมแฟ้มโครงการที่ผู้ลงทุนส่งมาให้)

ขั้นตอนที่ 2 : จัดการประชุมกับผู้ที่มีที่ดินอยู่ในพื้นที่ฟื้นฟู (เพื่อหารือเนื้อหา เช่น ข้อมูลเกี่ยวกับโครงการ นโยบายการชดเชย-สนับสนุน-ย้ายถิ่นฐาน เนื้อหาที่คาดหวังของแผนชดเชย-สนับสนุน-ย้ายถิ่นฐาน...)

ควบคู่ไปกับขั้นตอนที่ 2 คือการจัดตั้งสภาการชดเชย-การคืนทรัพย์สิน-การคืนทรัพย์สินของโครงการ ( ขั้นตอนที่ 3 ) และ ขั้นตอนที่ 4 : กำหนดราคาที่ดินที่เฉพาะเจาะจงเพื่อจัดทำแผนการชดเชย-การคืนทรัพย์สิน-การคืนทรัพย์สินตามบทบัญญัติในมาตรา III ส่วนที่ IV ภาคผนวก I พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 151/2025/ND-CP ลงวันที่ 12 มิถุนายน 2025 ของรัฐบาล

เมื่อใช้รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลจะทำหน้าที่ชดเชย ช่วยเหลือ และจัดสรรที่ดินให้รัฐเมื่อรัฐทวงคืนที่ดิน ภาพโดย Quang Phuong

ขั้นตอนที่ 5 : ออกหนังสือแจ้งการจัดซื้อที่ดิน และส่งหนังสือแจ้งการจัดซื้อที่ดิน (ภายใน 5 วัน) ให้แก่ผู้เป็นเจ้าของที่ดินที่จะจัดซื้อ

ขั้นตอนที่ 6 : ดำเนินการสืบสวน สำรวจ วัด และจัดทำบัญชีรายการทรัพย์สิน (ภายใน 30 วัน ไม่รวมระยะเวลาการระดมพล ชักชวน และบังคับใช้ในกรณีที่เจ้าของที่ดินหรือเจ้าของทรัพย์สินไม่ให้ความร่วมมือ) ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลออกคำสั่งบังคับใช้บัญชีรายการทรัพย์สินบังคับ ในกรณีที่เจ้าของที่ดินหรือเจ้าของทรัพย์สินไม่ปฏิบัติตามคำสั่งบังคับบัญชีรายการทรัพย์สินบังคับ และดำเนินการบังคับใช้ตามกฎหมาย

ขั้นตอนที่ 7 : ยืนยันแหล่งที่มาและสถานะทางกฎหมายของบ้าน ที่ดิน และทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน เพื่อพิจารณาว่าผู้ใช้ที่ดินมีสิทธิได้รับเงินชดเชยหรือไม่ (ดำเนินการภายใน 15 วัน นับจากวันที่ได้รับเอกสารที่โอนมาจากหน่วยงานหรือองค์กรที่ดำเนินการเกี่ยวกับเงินชดเชย การสนับสนุน และการจัดสรรที่ดิน) คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลเป็นผู้ดำเนินการ

การเคลียร์พื้นที่เป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งสำหรับโครงการต่างๆ ในภาพมีปัญหาเกี่ยวกับการเคลียร์พื้นที่ในโครงการทางด่วนสายโฮจิมินห์ - ทูเดิ่วม็อต - ชอนถั่น

ขั้นตอนที่ 8 : ออกคำสั่งเกี่ยวกับมาตรการและระดับการสนับสนุนอื่นๆ ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 108 วรรค 2 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน วรรค 7 มาตรา 12 และมาตรา 13 วรรค 9 แห่งพระราชกฤษฎีกา 88/2024/ND-CP (ดำเนินการควบคู่ไปกับขั้นตอนที่ 7)

ขั้นตอนที่ 9 : จัดทำร่างแผน BT-HT-TDC (ภายใน 15 วัน) ตามบทบัญญัติแห่งมาตรา 3 ข้อ 1 และ 2 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 88/2024/ND-CP ลงวันที่ 15 กรกฎาคม 2567 ของรัฐบาล

ขั้นตอนที่ 10 : จัดให้มีการเผยแพร่ร่างแผนโครงการ BT-HT-TDC สู่สาธารณะ (ภายใน 30 วัน)

ขั้นตอนต่อไปที่ 11 : ดำเนินการปรึกษาหารือเกี่ยวกับร่างแผน BT-HT-TDC (ภายใน 20 วัน ทันทีหลังจากสิ้นสุดระยะเวลาการโพสต์)

ขั้นตอนที่ 12 : การประเมินแผน BT-HT-TDC

ขั้นตอนที่ 13 : การตัดสินใจอนุมัติแผน BT-HT-TDC (หน่วยงานที่ทำหน้าที่บริหารจัดการที่ดินระดับตำบล นำเสนอมติอนุมัติแผน BT-HT-TDC ต่อประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล)

ขั้นตอนที่ 14 : เผยแพร่และโพสต์ผลการตัดสินใจอนุมัติแผน BT-HT-TDC ต่อสาธารณะ (ภายใน 7 วัน)

ควบคู่ไปกับขั้นตอนที่ 14 คือ: ส่งแผนการชดเชย ( ขั้นตอนที่ 15 ) ให้กับบุคคลแต่ละคนที่ได้รับที่ดินคืน เจ้าของทรัพย์สินที่ติดกับที่ดิน และบุคคลผู้มีสิทธิและหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง โดยระบุระดับการชดเชย การจัดสรรบ้านหรือที่ดินสำหรับการตั้งถิ่นฐานใหม่ (ถ้ามี) เวลาและสถานที่จ่ายเงินชดเชยให้ชัดเจน...

ต่อไปนี้ภายใน 30 วัน หน่วยงานหรือองค์กรที่ดำเนินการภารกิจ BT-HT-TDC จะต้องดำเนินการ BT-HT-TDC ( ขั้นตอนที่ 16 )

ขั้นตอนที่ 17 : ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลออกประกาศเรื่องสิทธิการใช้ที่ดินตามกฎหมาย (ภายใน 3 วัน)

ขั้นตอนที่ 18 : ในกรณีที่ผู้ได้รับที่ดินคืนหรือเจ้าของที่ดินที่ติดกับที่ดินไม่เห็นด้วยหรือไม่ให้ความร่วมมือในการดำเนินการตามแผน BT-HT-TDC คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลจะทำหน้าที่เป็นประธานและประสานงานกับคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามของตำบลเพื่อจัดการระดมพลและโน้มน้าวใจ หลังจากระดมพล 10 วัน หากผู้ได้รับที่ดินคืนไม่เห็นด้วยหรือไม่ให้ความร่วมมือในการดำเนินการ ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลจะออกคำสั่งเกี่ยวกับการฟื้นฟูที่ดิน

ขั้นตอนที่ 19 : ในกรณีที่ผู้ได้รับที่ดินคืนไม่ส่งมอบที่ดินให้แก่หน่วยงานหรือองค์กรที่ปฏิบัติภารกิจ BT-HT-TDC คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลจะทำหน้าที่เป็นประธานและประสานงานกับคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามระดับตำบล เพื่อระดมพลและโน้มน้าว (โดยทำเป็นลายลักษณ์อักษร) หากไม่สามารถตกลงกันได้ ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลจะออกคำสั่งเกี่ยวกับการเรียกคืนที่ดินโดยบังคับและดำเนินการบังคับใช้ตามบทบัญญัติของมาตรา 89 แห่งกฎหมายที่ดิน

ขั้นตอนที่ 20 : การจัดการกองทุนที่ดินที่ได้คืน

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/tp-ho-chi-minh-quy-trinh-20-buoc-cua-ubnd-cap-xa-trong-thuc-hien-boi-thuong-ho-tro-tai-dinh-cu-khi-thu-hoi-dat-10387769.html