สถานีอนามัยประจำตำบลจะได้รับอำนาจเพิ่มขึ้นและมีแพทย์คอยดูแลสุขภาพของประชาชนทั้งตำบล

ท้องถิ่นหลายแห่งได้เสนอให้เลือกทางเลือกในการให้สถานีอนามัยประจำตำบลกลายเป็นหน่วยบริการสาธารณะที่อยู่ภายใต้กรมอนามัย แทนที่จะอยู่ภายใต้ศูนย์บริการสุขภาพอำเภอดังเช่นปัจจุบัน

เมื่อเร็วๆ นี้ ที่สำนักงานใหญ่ กระทรวงสาธารณสุข รองปลัดกระทรวงฯ นายเหงียน ถิ เหลียน เฮือง เป็นประธานการประชุมออนไลน์กับกรมสาธารณสุขระดับจังหวัดและเทศบาล 34 แห่งทั่วประเทศ เพื่อพัฒนาและปรับปรุงร่างกฎหมายที่กำหนดหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างองค์กรของสถานีอนามัยประจำตำบล อำเภอ และเขตพิเศษ ซึ่งเรียกรวมกันว่าสถานีอนามัยประจำตำบลในจังหวัดและเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง

รัฐมนตรี ช่วยว่า การเหงียนถิเลียนเฮืองกล่าวในที่ประชุม

ตามที่กระทรวงสาธารณสุขระบุ การพัฒนาและการนำเอกสารนี้ไปปฏิบัติถือเป็นสิ่งสำคัญมาก โดยมุ่งหวังที่จะสร้างสถาบันให้ข้อสรุปของ โปลิตบูโร และมติของสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับการจัดระเบียบกลไก การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการปรับปรุงระบบการเมือง ขณะเดียวกันก็ให้สอดคล้องกับรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับที่กำลังดำเนินการอยู่

จากการทบทวนและแทนที่หนังสือเวียนฉบับที่ 33/2015/TT-BYT ลงวันที่ 27 ตุลาคม 2558 จึงได้มอบหมายร่างหนังสือเวียนนี้ให้กรมการจัดองค์กรและบุคลากรเป็นประธานในการร่างเพื่อให้แน่ใจว่าเป็นไปตามกฎหมายปัจจุบันและเป็นไปตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติของสถาน พยาบาล ระดับรากหญ้า

ณ กลางเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568 กระทรวงสาธารณสุขได้รวบรวมความคิดเห็นจากหน่วยงานในสังกัด และจังหวัดและเมือง จำนวน 63 แห่ง รวม 56 ความคิดเห็น โดยมี 37 หน่วยงานที่ให้ความคิดเห็นเฉพาะเจาะจง

ในการประชุมครั้งนี้ มีหน่วยงานสาธารณสุข 14 แห่งเข้าร่วมและได้เสนอข้อคิดเห็นที่สำคัญหลายข้อ โดยส่วนใหญ่เห็นด้วยกับชื่อและขอบเขตของหนังสือเวียน

ในด้านหน้าที่สถานีอนามัยประจำตำบล หมายถึง สถานบริการที่ให้การบริการทางเทคนิคและวิชาชีพในการป้องกันโรค การตรวจและรักษาโรคเบื้องต้น การฟื้นฟูสุขภาพ การดูแลสุขภาพแม่และเด็ก การดูแลผู้สูงอายุ การดูแลความปลอดภัยด้านอาหาร การใช้ยาและวัคซีน การจัดการอุปกรณ์การแพทย์ขั้นพื้นฐาน การดำเนินกิจกรรมด้านประชากร การคุ้มครองทางสังคม และบริการทางการแพทย์อื่นๆ ตามที่กฎหมายกำหนด

หลายพื้นที่ได้เสนอให้พิจารณาทางเลือกในการทำให้สถานีอนามัยประจำตำบลเป็นหน่วยบริการสาธารณะภายใต้กรมอนามัย แทนที่จะอยู่ภายใต้ศูนย์สุขภาพประจำอำเภอดังเช่นปัจจุบัน ขณะเดียวกัน ก็มีความคิดเห็นบางส่วนที่หยิบยกประเด็นว่าจำเป็นต้องมีกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับการจัดอันดับสถานีอนามัยไว้ในร่างกฎหมายหรือไม่

ปัญหาสำคัญประการหนึ่งที่กรมอนามัยรายงานคือการขาดแคลนบุคลากร โดยเฉพาะอย่างยิ่งแพทย์ประจำสถานีอนามัยในพื้นที่ภูเขา ห่างไกล และห่างไกลจากชุมชน เป้าหมายที่จะมีแพทย์ประจำสถานีอนามัยละ 4 คน ตามข้อกำหนดของกฎระเบียบปัจจุบันนั้นยากที่จะบรรลุผลสำเร็จ หากปราศจากการแก้ไขปัญหาพื้นฐานด้านทรัพยากรบุคคล

ผู้แทนจากกรมและหน่วยงานภายใต้กระทรวงสาธารณสุขยังได้หารือ ตอบคำถาม และให้ข้อมูลเพิ่มเติมแก่กรมสาธารณสุขเกี่ยวกับหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ โครงสร้างองค์กร บุคลากร และบทบัญญัติในการดำเนินการตามร่างดังกล่าว เพื่อให้เกิดความเหมาะสมและสอดคล้องกันเมื่อนำไปปฏิบัติในพื้นที่

ในคำกล่าวสรุป รองรัฐมนตรีเหงียน ถิ เลียน เฮือง เน้นย้ำว่าการดูแลสุขภาพของประชาชนเป็นเรื่องที่สำคัญที่สุดเสมอมา สะท้อนให้เห็นชัดเจนในมติ กลยุทธ์ และนโยบายของพรรคและรัฐ

กระทรวงสาธารณสุขได้ดำเนินนโยบายเชิงรุกต่างๆ มากมายเพื่อเสริมสร้างและเสริมสร้างศักยภาพการดูแลสุขภาพในระดับรากหญ้าโดยผ่านการดำเนินการตามรูปแบบรัฐบาลสองระดับ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มติที่ 72-NQ/TW ของกรมการแพทย์ (โปลิตบูโร) ที่ออกเมื่อวันที่ 9 กันยายน 2568 ได้เสนอแนวทางแก้ไขปัญหาที่ก้าวหน้าหลายประการในการปกป้อง ดูแล และพัฒนาสุขภาพของประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงปี พ.ศ. 2568-2573 ท้องถิ่นต่างๆ จะต้องหมุนเวียนแพทย์อย่างน้อย 1,000 คนต่อปี เพื่อปฏิบัติงานในสถานีอนามัยประจำตำบลเป็นระยะเวลาจำกัด และในขณะเดียวกันก็ต้องเพิ่มจำนวนแพทย์ประจำสถานีอนามัยด้วย

มติยังตั้งเป้าว่าภายในปี 2570 สถานีอนามัยประจำตำบลแต่ละแห่งจะมีแพทย์ 4-5 คน โดยสถานีอนามัยทั้งหมดจะมีการลงทุนด้านสิ่งอำนวยความสะดวก อุปกรณ์ และบุคลากรให้เต็มที่ตามหน้าที่ร้อยละ 100

นอกจากนี้ ยังมีการนำนโยบายการปฏิบัติและเงินช่วยเหลือพิเศษต่างๆ มากมายมาใช้กับเจ้าหน้าที่มืออาชีพ เพื่อให้แน่ใจว่าบุคลากรทางการแพทย์ระดับรากหญ้าจะมีรายได้และมีสภาพการทำงานที่ดี

กระทรวงสาธารณสุขยังได้พัฒนาโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อสนับสนุนอุปกรณ์ สิ่งอำนวยความสะดวก และการฝึกอบรมสำหรับสถานีอนามัยประจำตำบล

นอกเหนือจากทรัพยากรจากรัฐบาลกลางแล้ว รองรัฐมนตรียังเสนอให้ท้องถิ่นต่างๆ พัฒนานโยบายเฉพาะเพื่อพัฒนาการดูแลสุขภาพและการแพทย์ป้องกันในระดับตำบลตามแนวทางของมติที่ 72

รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ เหงียน ถิ เหลียน เฮือง กล่าวว่า จำเป็นต้องกำหนดบทบาทของสถานีอนามัยประจำตำบลใหม่ โดยมุ่งเน้นไปที่การดูแลสุขภาพขั้นพื้นฐานและการบริหารจัดการสุขภาพของประชาชนโดยรวม แทนที่จะมุ่งเน้นไปที่การตรวจและรักษาเฉพาะทาง เช่น โรงพยาบาล ซึ่งเป็นรูปแบบที่หลายประเทศนำไปปฏิบัติและนำมาซึ่งผลลัพธ์ที่ชัดเจน

ดังนั้น ในกระบวนการจัดทำประกาศฯ ให้แล้วเสร็จ จึงจำเป็นต้องทบทวนหน้าที่และภารกิจของสถานีอนามัยอย่างรอบคอบเพื่อให้มั่นใจว่ามีความเหมาะสม นอกจากภารกิจที่มีอยู่แล้ว จำเป็นต้องเพิ่มกลุ่มภารกิจที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองทางสังคม เด็ก การตรวจสุขภาพตามระยะ และการตรวจคัดกรองโรคเรื้อรังในชุมชน ให้สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของมติที่ 72

สำหรับรูปแบบการจัดตั้งศูนย์สุขภาพประจำภูมิภาค รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ ยืนยันว่าปัจจุบันยังไม่มีเอกสารยกเลิกศูนย์นี้ ความจริงแล้ว บางพื้นที่มีพื้นที่กว้างขวาง สถานีบริการทางการแพทย์อยู่ห่างไกลจากศูนย์ควบคุมและป้องกันโรคประจำจังหวัด ดังนั้น การดูแลรักษาศูนย์สุขภาพประจำภูมิภาคจึงมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการประสานงาน ติดตาม และตอบสนองต่อสถานการณ์การระบาดหรือเหตุการณ์ด้านสาธารณสุข

กระทรวงสาธารณสุขจะยังคงมุ่งเน้นการพัฒนารูปแบบการจัดสถานีอนามัยประจำตำบลให้สมบูรณ์แบบตามแนวทางของรัฐบาลกลาง เมื่อรูปแบบดังกล่าวมีเสถียรภาพและมีประสิทธิภาพแล้ว เราจะพิจารณาขั้นตอนการพัฒนาต่อไปที่เหมาะสมกับความเป็นจริงมากยิ่งขึ้น

รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ ได้มอบหมายให้กรมการจัดองค์กรบุคคล เป็นประธานและประสานงานกับส่วนงานและสำนักงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อตรวจสอบ ตรวจพิจารณา กลั่นกรอง รับฟังความคิดเห็นให้ครบถ้วน จัดทำและส่งให้ผู้บังคับบัญชากระทรวง ออกหนังสือเวียนให้ทันกำหนด

ที่มา: https://baodautu.vn/tram-y-te-xa-se-duoc-trao-them-quyen-va-bac-sy-de-cham-soc-suc-khoe-toan-dan-d392776.html