นักเจรจาที่มีชื่อเสียง ไม่กลัวความยากลำบาก ยอม "ใช้เงิน" เพียงแต่กลัวว่างานจะไม่สำเร็จ

อะไรที่ทำให้กาตาร์ ซึ่งเป็นประเทศอ่าวเปอร์เซียที่มีขนาดเล็กแต่อุดมไปด้วยทรัพยากร มีบทบาทในการเจรจา ทางการทูต อย่างมาก?

แอนโทนี บลิงเคน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ เดินทางถึงกรุงโดฮา ประเทศกาตาร์ เมื่อวันที่ 20 สิงหาคม เพื่อเข้าร่วมการเจรจาหยุดยิงระหว่างอิสราเอลและฮามาสในฉนวนกาซา (ที่มา: รอยเตอร์)

การจัดตั้งระบบรักษาความปลอดภัยส่วนตัวในภูมิภาคที่มีความผันผวนอยู่เสมอ

แม้การเจรจาหยุดยิงในฉนวนกาซาจะหยุดชะงัก แต่กาตาร์ยังคงทำหน้าที่เป็นคนกลางไกล่เกลี่ยระหว่างฝ่ายต่างๆ ในความขัดแย้งระดับโลกอื่นๆ เจ้าหน้าที่จากรัสเซียและยูเครนไม่ได้พบปะกันนับตั้งแต่ความขัดแย้งระหว่างสองประเทศปะทุขึ้นเมื่อต้นปี 2565 อย่างไรก็ตาม ปลายสัปดาห์ที่แล้ว มีข่าวว่ากาตาร์ ประเทศในตะวันออกกลาง เป็นคนกลางเจรจา

หนังสือพิมพ์วอชิงตันโพสต์ ซึ่งเป็นผู้รายงานข่าวดังกล่าวเป็นแห่งแรก กล่าวว่าการเจรจา "อาจนำไปสู่การหยุดยิงบางส่วน และในทางกลับกัน อาจเกิดการสงบศึกระหว่างทั้งสองประเทศ"

อย่างไรก็ตาม การเจรจาถูกยกเลิกหลังจากที่กองทัพยูเครนเปิดฉากโจมตีในจังหวัดเคิร์สก์ของรัสเซีย อย่างไรก็ตาม ข่าวการเจรจาระหว่างมอสโกและเคียฟที่อาจเกิดขึ้น อาจถูกมองว่าเป็นชัยชนะอีกครั้งสำหรับกาตาร์ รัฐอ่าวเปอร์เซียขนาดเล็กแต่อุดมไปด้วยก๊าซ

นี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่โดฮามีบทบาทในการไกล่เกลี่ยความขัดแย้งนอกตะวันออกกลาง กาตาร์ได้ช่วยเจรจาข้อตกลงเพื่อปล่อยตัวชาวอเมริกันที่ถูกคุมขังในอิหร่าน อัฟกานิสถาน และเวเนซุเอลา

นอกจากนี้ โดฮายังมีส่วนสนับสนุนความก้าวหน้าทางการทูตระหว่างซูดานและชาด เอริเทรียและจิบูตี รวมถึงข้อตกลง สันติภาพ ดาร์ฟูร์ในปี 2011 อีกด้วย

ในปี 2020 กาตาร์ได้อำนวยความสะดวกในการเจรจากับกลุ่มตาลีบันเพื่อถอนทหารสหรัฐฯ ออกจากอัฟกานิสถาน ในเดือนพฤศจิกายน 2023 คณะเจรจาจากประเทศในตะวันออกกลางได้ช่วยบรรลุข้อตกลงหยุดยิงชั่วคราวในความขัดแย้งในฉนวนกาซา

ในการตอบสนองต่อ DW นาย Burcu Ozcelik นักวิจัยอาวุโสจาก Royal United Services Institute ให้ความเห็นว่า การที่โดฮาก้าวขึ้นมาเป็นตัวกลางที่สำคัญได้ยกระดับสถานะทางการทูตของกาตาร์จากประเทศที่โดดเดี่ยวในภูมิภาคให้กลายมาเป็นปัจจัยสำคัญบนเวทีระหว่างประเทศ

นายโอซเซลิกยังประเมินว่าบทบาทใหม่นี้จะช่วยเพิ่มอิทธิพลของโดฮาและหล่อหลอมกาตาร์ให้เป็น "พันธมิตรเพื่อสันติภาพ" ที่ขาดไม่ได้ในชุมชนโลก

ตามที่นักวิเคราะห์หลายคนกล่าวไว้ กาตาร์ต้องการสร้างความมั่นคงของตนเองในภูมิภาคที่ไม่มั่นคงโดยแสดงให้เห็นถึงความเหนือกว่าทางการทูต

ความสัมพันธ์คือกุญแจสำคัญ

สำหรับกาตาร์ ความสัมพันธ์คือกุญแจสำคัญ ประเทศนี้ขึ้นชื่อเรื่องเครือข่ายการสื่อสารที่ครอบคลุมและหลากหลาย ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2544 กาตาร์ได้ให้การต้อนรับทหารสหรัฐฯ ที่ฐานทัพอากาศอัล-อูเดด ซึ่งปัจจุบันเป็นฐานทัพสหรัฐฯ ที่ใหญ่ที่สุดในตะวันออกกลาง โดยมีทหารประมาณ 10,000 นาย

กาตาร์ได้รับประโยชน์จากสิ่งนี้แน่นอน เนื่องจาก รัฐบาล ตะวันตก และในระดับหนึ่งรวมถึงรัฐบาลตะวันออก มองว่าโดฮาเป็นเพื่อนที่มีประโยชน์ ตามที่ Cinzia Bianco ผู้เชี่ยวชาญด้านประเทศอ่าวอาหรับที่สภายุโรปว่าด้วยความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ กล่าว

โดยทั่วไปแล้ว ประธานาธิบดีโจ ไบเดนแห่งสหรัฐฯ ในปี 2022 เรียกกาตาร์ว่าเป็น "พันธมิตรหลักนอกนาโต" ส่วนหนึ่งเป็นเพราะบทบาทของกาตาร์ในการเจรจาถอนทหารออกจากอัฟกานิสถาน

กาตาร์ยังมีความสามารถในการเห็นอกเห็นใจผู้อื่น ขณะทำงานอย่างใกล้ชิดกับสหรัฐอเมริกา โดฮาได้ใช้ไหวพริบกับกลุ่มอิสลามิสต์ในภูมิภาค โดยมองว่าพวกเขาเป็นส่วนหนึ่งของขบวนการทางการเมืองที่กว้างขวางกว่า ซึ่งไม่อาจปฏิเสธหรือหลีกเลี่ยงได้ สมาชิกตาลีบันกล่าวว่าพวกเขารู้สึกสบายใจมากขึ้นในกาตาร์ ซึ่งเป็นประเทศที่พวกเขาเชื่อว่าเข้าใจทุกฝ่าย

Bianco กล่าวว่าผู้เจรจาของกาตาร์อาจไม่ต้องมีทักษะพิเศษ แม้ว่าพวกเขาจะได้รับการฝึกอบรมมาเพื่องานนี้ก็ตาม และเธอไม่คิดว่าพวกเขาจะเก่งกว่านักการทูตจากรัฐบาลอื่นๆ รวมถึงในยุโรปด้วย

บิอังโกกล่าวว่า จุดแข็งของผู้เจรจากาตาร์คือความพยายามวางตัวเป็นกลางให้มากที่สุด สำหรับโดฮา การทำหน้าที่เป็นคนกลางมีความสำคัญอย่างยิ่งยวด และนั่นหมายความว่าโดฮาให้ความสำคัญกับบทบาทนี้เหนือสิ่งอื่นใด ซึ่งรวมถึงการเมืองภายในประเทศและระดับภูมิภาคด้วย

นอกจากนี้ ตามที่นางสาวเบียนโกกล่าว เรื่องนี้เกี่ยวข้องกับความมั่งคั่งของกาตาร์ เนื่องจากทรัพยากรของประเทศช่วยให้กาตาร์สามารถรองรับผู้ถือผลประโยชน์และแก้ไขวิกฤตต่างๆ ได้หลายกรณีในเวลาเดียวกัน

ในการวิเคราะห์ที่ตีพิมพ์ใน International Peace Initiatives Review เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ปีนี้ สุลต่าน บารากัต อาจารย์ด้านนโยบายสาธารณะที่มหาวิทยาลัยฮามัด บิน คาลิฟา ในกาตาร์ กล่าวว่าความสามารถของกระทรวงการต่างประเทศกาตาร์ในการตัดสินใจโดยไม่ถูกซักถามหรือตรวจสอบจากสาธารณะ แสดงให้เห็นว่ากระทรวงสามารถดำเนินการอย่างเด็ดขาดได้

แต่การเป็น “ผู้เจรจาของโลก” นั้นไม่ใช่เรื่องง่าย การเจรจาระหว่างฮามาสและอิสราเอลในปัจจุบันที่โดฮากำลังดำเนินการอยู่นั้นเป็นหนึ่งในข้อตกลงที่ “มีความเสี่ยงสูงสุด” เท่าที่เคยมีมา บางครั้งนักการเมืองอิสราเอลกล่าวหากาตาร์ว่าให้ทุนสนับสนุนฮามาส ขณะเดียวกัน นักการเมืองสหรัฐฯ เรียกร้องให้ “ประเมินใหม่” ความสัมพันธ์กับกาตาร์ หากโดฮาไม่กดดันฮามาสมากขึ้น

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าโลกต้องการให้กาตาร์มีบทบาทเป็นตัวกลางในเวลานี้ ในการตอบโต้ต่อ DW ราบีห์ เอล-ฮัดดัด ผู้อำนวยการฝ่ายการทูตพหุภาคีแห่งสถาบันฝึกอบรมและวิจัยแห่งสหประชาชาติในสวิตเซอร์แลนด์ กล่าวว่ามนุษยชาติต้องจ่ายราคาอันหนักอึ้งในอดีตจากการไม่นั่งลงพูดคุยกันในช่วงสงครามโลกทั้งสองครั้ง

“ทุกวันนี้ เราต้องการคนกลางเพื่ออำนวยความสะดวกให้ฝ่ายที่ขัดแย้งได้พูดคุยกันและแก้ไขความขัดแย้งผ่านการเจรจา การทูต และสอดคล้องกับกฎหมายระหว่างประเทศ” ผู้เชี่ยวชาญ Rabih El-Haddad กล่าวเน้นย้ำ

ที่มา: https://baoquocte.vn/qatar-trung-giang-dam-phan-lung-danh-khong-ngai-kho-san-sang-doc-hau-bao-chi-so-khong-duoc-viec-283951.html