นักเจรจาที่มีชื่อเสียง ไม่กลัวความยากลำบาก ยอม "ใช้เงิน" แต่กลัวว่างานจะไม่เสร็จ

อะไรทำให้กาตาร์ซึ่งเป็นประเทศอ่าวเปอร์เซียขนาดเล็กแต่อุดมไปด้วยทรัพยากรมีความกระตือรือร้นในการเจรจา ทางการทูต ?

แอนโธนี บลิงเคน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ เดินทางถึงโดฮา ประเทศกาตาร์ เมื่อวันที่ 20 สิงหาคม เพื่อเข้าร่วมการเจรจาหยุดยิงระหว่างอิสราเอลและกลุ่มฮามาสในฉนวนกาซา (ที่มา : รอยเตอร์)

การจัดตั้งความมั่นคงส่วนตัวในภูมิภาคที่ไม่มั่นคง

แม้การเจรจาหยุดยิงในฉนวนกาซาจะหยุดชะงัก แต่กาตาร์ยังคงทำหน้าที่เป็นคนกลางไกล่เกลี่ยระหว่างฝ่ายต่างๆ ในความขัดแย้งระดับโลกอื่นๆ เจ้าหน้าที่จากรัสเซียและยูเครนไม่ได้พบกันเลยนับตั้งแต่ความขัดแย้งระหว่างสองประเทศปะทุขึ้นเมื่อต้นปี 2022 อย่างไรก็ตาม เมื่อปลายสัปดาห์ที่แล้ว มีข่าวว่ากาตาร์ ชาติตะวันออกกลาง อาจเจรจากันได้

หนังสือพิมพ์ Washington Post ซึ่งเป็นผู้รายงานข่าวนี้เป็นครั้งแรก ระบุว่า การเจรจา “อาจทำให้เกิดการหยุดยิงบางส่วน และในทางกลับกัน อาจเกิดการสงบศึกระหว่างทั้งสองประเทศ”

อย่างไรก็ตามการเจรจาถูกยกเลิกเนื่องจากกองทัพยูเครนโจมตีจังหวัดเคิร์สก์ของรัสเซีย แต่ข่าวการเจรจาที่อาจเกิดขึ้นระหว่างมอสโกวและเคียฟอาจถือได้ว่าเป็นชัยชนะอีกครั้งสำหรับกาตาร์ รัฐอ่าวเปอร์เซียที่เล็กแต่อุดมไปด้วยก๊าซ

นี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่โดฮามีบทบาทในการไกล่เกลี่ยความขัดแย้งนอกตะวันออกกลาง กาตาร์ช่วยเป็นตัวกลางเจรจาเพื่อปล่อยตัวชาวอเมริกันที่ถูกคุมขังในอิหร่าน อัฟกานิสถาน และเวเนซุเอลา

นอกจากนี้ โดฮายังมีส่วนสนับสนุนความก้าวหน้าทางการทูตระหว่างซูดานและชาด เอริเทรียและจิบูตี รวมถึงข้อตกลง สันติภาพ ดาร์ฟูร์ในปี 2011 อีกด้วย

ในปี 2020 กาตาร์สนับสนุนการเจรจากับกลุ่มตาลีบันเรื่องการถอนทหารของสหรัฐฯ ออกจากอัฟกานิสถาน ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2566 ผู้เจรจาจากประเทศตะวันออกกลางได้ช่วยบรรลุการหยุดยิงชั่วคราวในความขัดแย้งในฉนวนกาซา

นาย Burcu Ozcelik นักวิจัยอาวุโสจาก Royal United Services Institute ตอบ DW ว่า การที่โดฮาก้าวขึ้นมาเป็นตัวกลางที่สำคัญได้ยกระดับสถานะทางการทูตของกาตาร์จากประเทศที่โดดเดี่ยวในภูมิภาคให้กลายเป็นปัจจัยสำคัญบนเวทีระหว่างประเทศ

นายโอซเซลิกยังประเมินด้วยว่าบทบาทใหม่นี้จะช่วยเพิ่มอิทธิพลของโดฮา และช่วยหล่อหลอมกาตาร์ให้เป็น “พันธมิตรเพื่อสันติภาพ” ที่ขาดไม่ได้ในชุมชนโลก

นักวิเคราะห์หลายคนมองว่ากาตาร์ต้องการสร้างความมั่นคงของตัวเองในภูมิภาคที่ไม่มั่นคงนี้โดยแสดงให้เห็นถึงความเหนือกว่าทางการทูต

ความสัมพันธ์คือกุญแจสำคัญ

สำหรับกาตาร์ ความสัมพันธ์เป็นสิ่งสำคัญ ประเทศนี้มีชื่อเสียงในเรื่องเครือข่ายการสื่อสารที่ใหญ่และหลากหลาย ตั้งแต่ปี 2544 กาตาร์เป็นเจ้าภาพต้อนรับทหารสหรัฐฯ ที่ฐานทัพอากาศอัลอูเดด ซึ่งปัจจุบันเป็นฐานทัพสหรัฐฯ ที่ใหญ่ที่สุดในตะวันออกกลาง โดยมีทหารประมาณ 10,000 นาย

แน่นอนว่ากาตาร์ได้รับประโยชน์จากสิ่งนี้ เนื่องจาก รัฐบาล ตะวันตก และในระดับหนึ่งรวมถึงรัฐบาลตะวันออก มองว่าโดฮาเป็นเพื่อนที่มีประโยชน์ ตามที่ Cinzia Bianco ผู้เชี่ยวชาญด้านรัฐอ่าวอาหรับแห่งสภายุโรปว่าด้วยความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ กล่าว

โดยทั่วไปแล้ว ประธานาธิบดีโจ ไบเดนของสหรัฐฯ ในปี 2022 เรียกกาตาร์ว่าเป็น “พันธมิตรที่ไม่ใช่สมาชิกนาโต” ซึ่งส่วนหนึ่งเป็นเพราะบทบาทของกาตาร์ในการเจรจาถอนทหารออกจากอัฟกานิสถาน

กาตาร์ยังมีความสามารถในการเห็นอกเห็นใจกับทุกฝ่ายอีกด้วย ในขณะที่ทำงานอย่างใกล้ชิดกับสหรัฐฯ โดฮาได้แสดงความมีไหวพริบต่อองค์กรอิสลามในภูมิภาค โดยมองว่าพวกเขาเป็นส่วนหนึ่งของขบวนการทางการเมืองที่เป็นที่นิยมซึ่งไม่สามารถลบล้างหรือหลีกเลี่ยงได้ สมาชิกตาลีบันกล่าวว่าพวกเขารู้สึกสบายใจมากขึ้นในกาตาร์ ซึ่งเป็นประเทศที่พวกเขาเชื่อว่าเข้าใจทุกฝ่าย

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญ Bianco กล่าวไว้ นักเจรจาชาวกาตาร์ไม่จำเป็นต้องมีทักษะพิเศษ แม้ว่าพวกเขาจะได้รับการฝึกอบรมมาสำหรับงานนี้ก็ตาม เธอไม่คิดว่าพวกเขาดีกว่านักการทูตจากรัฐบาลอื่นๆ รวมถึงในยุโรปด้วย

ผู้เชี่ยวชาญ Bianco กล่าวว่าจุดแข็งของผู้เจรจาชาวกาตาร์ คือ การพยายามวางตัวเป็นกลางให้มากที่สุด สำหรับโดฮา การทำหน้าที่เป็นคนกลางถือเป็นสิ่งที่สำคัญที่สุด และนั่นหมายถึงโดฮาให้ความสำคัญกับบทบาทนี้เหนือสิ่งอื่นใด รวมไปถึงการเมืองภายในประเทศและในภูมิภาคด้วย

นอกจากนี้ ตามที่นางสาวเบียนโกกล่าว เรื่องนี้ยังเกี่ยวข้องกับความมั่งคั่งของกาตาร์ เนื่องจากทรัพยากรของประเทศช่วยให้กาตาร์สามารถรองรับผู้ถือผลประโยชน์ และแก้ไขวิกฤตหลายกรณีได้ในเวลาเดียวกัน

ในการวิเคราะห์ที่ตีพิมพ์ใน International Peace Initiatives Review เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ปีนี้ สุลต่าน บารากัต อาจารย์ด้านนโยบายสาธารณะที่มหาวิทยาลัยฮามัด บิน คาลิฟา ในกาตาร์ กล่าวว่าความสามารถของกระทรวงการต่างประเทศกาตาร์ในการตัดสินใจโดยไม่ถูกซักถามหรือตรวจสอบจากสาธารณชน แสดงให้เห็นว่ากระทรวงสามารถดำเนินการอย่างเด็ดขาด

อย่างไรก็ตามการจะเป็น “ผู้เจรจาของโลก” ไม่ใช่เรื่องง่าย การเจรจาระหว่างฮามาสและอิสราเอลในปัจจุบันที่โดฮากำลังดำเนินการอยู่ถือเป็นข้อตกลงที่มี “ความเสี่ยงสูงสุด” ที่ประเทศเคยดำเนินการมา บางครั้งนักการเมืองอิสราเอลกล่าวหากาตาร์ว่าให้เงินสนับสนุนฮามาส ขณะเดียวกัน นักการเมืองสหรัฐฯ เรียกร้องให้มีการ "ประเมินความสัมพันธ์กับกาตาร์ใหม่" หากโดฮาไม่กดดันฮามาสมากขึ้น

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า โลกต้องการให้กาตาร์มีบทบาทเป็นตัวกลางในเวลานี้ ในการตอบสนองต่อ DW นาย Rabih El-Haddad ผู้อำนวยการฝ่ายการทูตพหุภาคีที่สถาบันการฝึกอบรมและการวิจัยแห่งสหประชาชาติในสวิตเซอร์แลนด์ ประเมินว่าในอดีตมนุษยชาติต้องจ่ายราคาที่แพงมากสำหรับการไม่นั่งลงและพูดคุยกันในช่วงสงครามโลกทั้งสองครั้ง

“ทุกวันนี้ เราต้องการคนกลางเพื่ออำนวยความสะดวกให้ฝ่ายที่ขัดแย้งพูดคุยกันและแก้ไขความขัดแย้งผ่านการเจรจา การทูต และสอดคล้องกับกฎหมายระหว่างประเทศ” ผู้เชี่ยวชาญ Rabih El-Haddad กล่าวเน้นย้ำ

ที่มา: https://baoquocte.vn/qatar-trung-giang-dam-phan-lung-danh-khong-ngai-kho-san-sang-doc-hau-bao-chi-so-khong-duoc-viec-283951.html