จากกลไก นโยบาย สู่ฉันทามติ

(Baothanhhoa.vn) - ระยะเวลาการดำเนินงานโครงการพัฒนาชนบทใหม่กำลังจะสิ้นสุดลง โดยมีผลงานที่โดดเด่นมากมายเมื่อเทียบกับพื้นที่อื่นๆ ในประเทศ ช่วงเวลาระหว่างปี พ.ศ. 2564-2568 ยังคงบันทึกความก้าวหน้าในการออกกลไกและนโยบายในระดับจังหวัด ซึ่งเป็นแรงผลักดันให้สังคมโดยรวมมีส่วนร่วม

ถนนในชนบทที่สร้างตามเกณฑ์การพัฒนาชนบทใหม่ในตำบลฮอปเทียน

"แนวทาง" เพื่อปูทาง

นอกเหนือจากการสนับสนุนนโยบายจากรัฐบาลกลางแล้ว ตั้งแต่ปีแรกของช่วงปี 2021-2025 สภาประชาชนจังหวัดแทงฮวาได้ออกนโยบายส่งเสริมการพัฒนาพื้นที่ชนบทใหม่ โดยเน้นการสนับสนุนท้องถิ่นที่ได้มาตรฐานแล้ว และสนับสนุนการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานตามเกณฑ์ที่กำหนดสำหรับตำบลที่กำลังพยายามพัฒนาให้ได้ตามมาตรฐานตลอดช่วงเวลาดังกล่าว มติที่ 185/2021/NQ-HĐND ลงวันที่ 10 ธันวาคม 2021 ของสภาประชาชนจังหวัด ได้กำหนดนโยบายสนับสนุนการพัฒนา การเกษตร พื้นที่ชนบท และเกษตรกรในจังหวัดแทงฮวาสำหรับช่วงปี 2022-2025 อย่างเป็นรูปธรรม โดยถือเป็นหลักการชี้นำในการดำเนินการ ในช่วงต้นปี 2023 สภาประชาชนจังหวัดได้ดำเนินการต่อด้วยมติหมายเลข 01/2023/NQ-HĐND เพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาการสนับสนุนบางส่วนที่เกี่ยวข้องกับภาคเกษตรกรรมและชนบทในจังหวัด โดยมุ่งเน้นการแก้ไขข้อกังวลและปัญหาที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติในขณะนั้น

ในระหว่างการดำเนินงานตามโครงการและแผนงานภายใต้แผนงานเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาชนบทใหม่นั้น ในช่วงแรกๆ เกิดอุปสรรคมากมาย ทำให้เกิดความสับสนในหมู่หน่วยงานท้องถิ่นและส่วนราชการต่างๆ โดยอิงตามระเบียบของ นายกรัฐมนตรี เกี่ยวกับการจัดสรรงบประมาณร่วม และสถานการณ์จริงของจังหวัด ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2565 สภาประชาชนจังหวัดได้ออกมติที่ 256/2022/NQ-HĐND ซึ่งกำหนดหลักการ เกณฑ์ และหลักเกณฑ์การจัดสรรเงินทุนเพื่อการพัฒนาจากงบประมาณส่วนกลาง และอัตราส่วนการจัดสรรงบประมาณร่วมจากงบประมาณท้องถิ่นสำหรับโครงการดังกล่าว ถือเป็นกลไกในการ "ขจัดอุปสรรค" และทำให้ทุกคนสามารถมีส่วนร่วมในโครงการได้

ปัญหาเรื่องทรัพยากรสำหรับการพัฒนาชนบทนั้นไม่เคยเพียงพอมาโดยตลอด เป็นเวลาหลายปีที่ จังหวัดแทงห์ฮวา ได้พิจารณาการบูรณาการเงินทุนจากโครงการและแผนงานต่างๆ เป็นแนวทางแก้ไขที่มีประสิทธิภาพในการดำเนินงาน ในปี 2565 สภาประชาชนจังหวัดได้ออกมติที่ 07/2022/NQ-HĐND เพื่อกำหนดกลไกการบูรณาการแหล่งเงินทุนในการดำเนินงานตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ และกลไกการระดมและใช้เงินทุนสินเชื่อและแหล่งเงินทุนอื่นๆ ที่ถูกกฎหมายสำหรับช่วงปี 2564-2568 ในจังหวัดแทงห์ฮวา พร้อมกันนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังได้ออกรายชื่อประเภทโครงการภายใต้โครงการเป้าหมายระดับชาติที่อยู่ภายใต้กลไกพิเศษผ่านทางมติที่ 3223/QĐ-UBND ในช่วงปลายปี 2565 ด้วย

เพื่อเร่งรัดการเบิกจ่ายแผนการลงทุนภาครัฐในจังหวัด (รวมถึงเงินทุนเพื่อการพัฒนาจากงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับการดำเนินโครงการ) และเพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินงานเป็นไปตามกำหนดเวลาตามที่รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีสั่งการ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกคำสั่งและคำแนะนำหลายฉบับ โดยระบุเป้าหมายการเบิกจ่ายและมอบหมายความรับผิดชอบอย่างชัดเจนแก่ระดับและภาคส่วนต่างๆ ในกระบวนการดำเนินการ

นับตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา หน่วยงานและองค์กรระดับจังหวัดได้ดำเนินการเนื้อหาและกิจกรรมต่างๆ มากมาย โดยอิงตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายและแผนงานประจำปี เพื่อบูรณาการเข้ากับการฝึกอบรมและการประชาสัมพันธ์เกี่ยวกับโครงการพัฒนาชนบทใหม่

การมีส่วนร่วมของสังคมโดยรวม

ตั้งแต่ปี 2021 จนถึงปัจจุบัน สำนักงานประสานงานโครงการพัฒนาชนบทประจำจังหวัด ได้จัดอบรมหลักสูตรพัฒนาชนบทจำนวน 18 หลักสูตร สำหรับเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบด้านการพัฒนาชนบททุกระดับจำนวน 1,360 คน ในขณะเดียวกัน ก็ได้เปิดอบรมหลักสูตรพัฒนาชนบทอีก 23 หลักสูตร สำหรับผู้จัดการและผู้เข้าร่วมโครงการ OCOP จำนวน 1,320 คน นอกจากนี้ หน่วยงานยังได้จัดพิมพ์และเผยแพร่วารสารพัฒนาชนบทจำนวน 48,600 เล่ม/54 ฉบับ ร่วมมือกับหนังสือพิมพ์และสถานีวิทยุโทรทัศน์จังหวัดทัญฮวาในการพัฒนาส่วนประชาสัมพันธ์ระยะยาวในสื่อสิ่งพิมพ์ และเพิ่มความเข้มข้นในการประชาสัมพันธ์ทางโทรทัศน์

สถาบันทางวัฒนธรรมที่ผสานเข้ากับสภาพแวดล้อมที่สะอาดและสวยงามในย่านที่อยู่อาศัยเกียวซอน เขตตงหลิง

ด้วยเหตุนี้ ตลอดระยะเวลาเกือบห้าปีที่ผ่านมา ระบบการเมืองทั้งหมดและทุกภาคส่วนของประชาชนได้ร่วมมือกันเพื่อดำเนินโครงการนี้ โดยอาศัยพลังและความกระตือรือร้นของเยาวชน สหภาพเยาวชนจังหวัดแทงฮวาได้ริเริ่มโครงการ "เยาวชนร่วมใจสร้างพื้นที่ชนบทใหม่และเมืองที่เจริญ" จนถึงปัจจุบัน สาขาสหภาพเยาวชนทุกระดับในจังหวัดได้สร้างถนน 404 กิโลเมตร ถนนที่มีภาพจิตรกรรมฝาผนัง 35 สาย ถนนต้นแบบสำหรับเยาวชน ไฟส่องสว่างในชนบท 15 กิโลเมตร เสาไฟประดับดอกไม้ 43 แห่ง และแถวต้นไม้เยาวชน 683 แห่ง ในขณะเดียวกัน พวกเขาได้ปลูกต้นไม้ใหม่กว่า 1.3 ล้านต้น จัดตั้ง "สถานเพาะชำผู้ประกอบการเยาวชน" 103 แห่ง ทำความสะอาดคลองและคูระบายน้ำกว่า 135 กิโลเมตร ปรับปรุงศูนย์วัฒนธรรม 15 แห่ง และรื้อถอนบ้านชั่วคราวหรือบ้านทรุดโทรม 14 หลัง มูลค่ากว่า 1 พันล้านดง และสนับสนุนการก่อสร้างห้องสุขาอนามัยจำนวน 2,020 แห่งตามเกณฑ์ของโครงการพัฒนาชนบทใหม่ ในการดำเนินการตามเกณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อม เยาวชนในจังหวัดแทงฮวาได้จัดตั้ง "ทีมอาสาสมัครเยาวชนเพื่อการปกป้องสิ่งแวดล้อมและการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ" จำนวน 600 ทีม โดยมีสมาชิกสหภาพแรงงานและเยาวชนเข้าร่วม 9,000 คน...

ความร่วมมือของสมาคมสตรีทุกระดับในจังหวัดได้มีส่วนช่วยในการสร้าง "บ้านสะอาด สวนต้นแบบ" "บ้านสะอาด สวนสวย รั้วสีเขียว" "ถนนดอกไม้ ถนนทาสี และถนนต้นไม้" มากกว่า 4,000 แห่ง; จัดตั้ง "สาขาต้นแบบ มาตรฐานความสะอาด 5 ข้อ 3 ข้อ การพัฒนาชนบทใหม่" 950 แห่ง; "หมู่บ้าน/ชุมชนปลอดภัยสำหรับสตรีและเด็ก" 667 แห่ง; และ "สาขาที่บริหารจัดการตนเองด้านความปลอดภัยทางอาหาร" 1,100 แห่ง กิจกรรมต่างๆ เช่น "การคัดแยกและบำบัดขยะในครัวเรือน"; การสนับสนุนการสร้างและซ่อมแซม "บ้านแห่งความรัก"; การสร้างแบบจำลองเศรษฐกิจแบบรวมกลุ่ม; และ "วันอาสาสมัครวันเสาร์/อาทิตย์เพื่อสุขอนามัยสิ่งแวดล้อม" ได้รับการดำเนินการอย่างกว้างขวาง นอกจากนี้ สมาคมสตรีทุกระดับในจังหวัดยังได้ปลูกต้นไม้ใหม่ประมาณ 851,000 ต้น หลากหลายชนิด ได้จัดกิจกรรมการสื่อสารและหลักสูตรฝึกอบรมกว่า 1,700 รายการ สำหรับบุคลากรและสมาชิก 1,500,000 คน ด้วยกิจกรรมของสหภาพสตรีในทุกระดับ ปัจจุบันทั้งจังหวัดมีครัวเรือนที่ตรงตามเกณฑ์ "5 ข้อ ไม่ถูกต้อง และ 3 ข้อ สะอาด" จำนวน 610,814 ครัวเรือน ซึ่งมีส่วนสำคัญในการบรรลุเกณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อมในโครงการพัฒนาชนบทใหม่

สมาคมเกษตรกรทุกระดับได้มุ่งเน้นการเผยแพร่ข้อมูลและดำเนินโครงการรณรงค์ "ประชาชนทุกคนร่วมแรงร่วมใจกันสร้างพื้นที่ชนบทใหม่และเมืองที่เจริญแล้ว" ตั้งแต่ปี 2021 จนถึงปัจจุบัน สมาคมเหล่านี้ยังได้ระดมสมาชิกและเกษตรกรบริจาคที่ดินมากกว่า 359,297 ตารางเมตร ซ่อมแซมและสร้างถนนและคลองในชนบทมากกว่า 3,354 กิโลเมตร และเข้าร่วมในการก่อสร้างโครงการต่างๆ กว่า 2,030 โครงการ นอกจากนี้ สมาคมยังได้จัดตั้งกลุ่มปกครองตนเองเพื่อการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมในชนบทจำนวน 806 กลุ่ม และพัฒนารูปแบบใหม่ด้านความปลอดภัยทางอาหารจำนวน 569 รูปแบบ สมาคมได้ระดมสมาชิกครัวเรือนและเกษตรกรที่ประกอบกิจการผลิตและการค้าทางการเกษตรจำนวน 258,281 ราย ให้ลงทะเบียนและให้คำมั่นสัญญาว่าจะดูแลความปลอดภัยและสุขอนามัยของอาหาร และมีสมาชิกและเกษตรกรจำนวน 459,629 รายเข้าร่วมโครงการประกันสุขภาพ... สมาคมทหารผ่านศึกในทุกระดับยังได้ระดมสมาชิก จัดกิจกรรม สร้างขบวนการ แบบจำลอง และตัวอย่างที่ดี ซึ่งมีส่วนช่วยให้การบรรลุเป้าหมายและภารกิจในการลดความยากจนอย่างยั่งยืนและการพัฒนาชนบทประสบความสำเร็จ ขบวนการ "ทหารผ่านศึกช่วยเหลือซึ่งกันและกันเพื่อลดความยากจนและประสบความสำเร็จในกิจกรรมทางเศรษฐกิจ" ยังคงได้รับการส่งเสริมและบรรลุผลสำเร็จมากมาย ที่สำคัญคือ มีความก้าวหน้าสองประการ ได้แก่ การสร้าง "บ้านแห่งความสามัคคีของทหารผ่านศึก" จากเงินบริจาคของสมาชิก และการสร้างแบบจำลอง "ชมรมทหารผ่านศึกเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจร่วมกัน"

จากสถิติของสำนักงานประสานงานโครงการพัฒนาชนบทจังหวัด ในช่วงปี 2021-2025 จังหวัดมีหน่วยงานระดับอำเภอ 8 แห่งที่ได้มาตรฐานและดำเนินการพัฒนาชนบทเสร็จสมบูรณ์ มีตำบล 64 แห่งและหมู่บ้าน/ชุมชน 261 แห่งที่ได้มาตรฐานการพัฒนาชนบท มีอำเภอ 4 แห่งและตำบล 103 แห่งที่ได้มาตรฐานการพัฒนาชนบทขั้นสูง และมีตำบล 31 แห่งและหมู่บ้าน/ชุมชน 598 แห่งที่ได้มาตรฐานการพัฒนาชนบทต้นแบบ หลังจากที่หน่วยงานระดับอำเภอเสร็จสมบูรณ์และมีการจัดตั้งตำบลใหม่ จังหวัดกำลังดำเนินการพัฒนาชนบทให้เหมาะสมกับสภาพการณ์ใหม่

ข้อความและภาพถ่าย: ลินห์ ตรวง

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/tu-co-che-chinh-sach-den-su-dong-long-261045.htm