จากกลไก นโยบาย สู่ฉันทามติ

ทางหลวงชนบทตามเกณฑ์ NTM ในเขตเทศบาลฮอปเตียน

“ไกด์” เปิดทาง

นอกเหนือจากนโยบายสนับสนุนจากรัฐบาลกลางแล้ว ตั้งแต่ปีแรกของปีงบประมาณ พ.ศ. 2564-2568 สภาประชาชนจังหวัดถั่นฮว้าได้ออกนโยบายส่งเสริมการก่อสร้างชนบทใหม่ โดยมุ่งเน้นการสนับสนุนท้องถิ่นที่ได้มาตรฐานและสนับสนุนการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานหลายประการที่ชุมชนต่างๆ มุ่งมั่นพัฒนาตลอดระยะเวลา มติที่ 185/2021/NQ-HDND ลงวันที่ 10 ธันวาคม พ.ศ. 2564 ของสภาประชาชนจังหวัดได้กำหนดนโยบายสนับสนุนการพัฒนา ด้านการเกษตร ชนบท และเกษตรกรในจังหวัดถั่นฮว้า ระยะปี พ.ศ. 2565-2568 ซึ่งถือเป็นแนวทางในการดำเนินการ ในช่วงต้นปี พ.ศ. 2566 สภาประชาชนจังหวัดได้ออกมติที่ 01/2023/NQ-HDND เพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาสนับสนุนที่เกี่ยวข้องกับพื้นที่เกษตรกรรมและชนบทในจังหวัด โดยเป็นการแก้ไขข้อกังวลและปัญหาที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติในขณะนั้นอย่างเป็นพื้นฐาน

ในช่วงปีแรกๆ ของการดำเนินโครงการและโครงการภายใต้โครงการเป้าหมายระดับชาติว่าด้วยการพัฒนาชนบทใหม่ มีปัญหามากมายที่ทำให้ท้องถิ่น กรม และสาขาต่างๆ เกิดความสับสน จากระเบียบของ นายกรัฐมนตรี ว่าด้วยสัดส่วนทุนสำรองและสถานการณ์จริงของจังหวัด ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2565 สภาประชาชนจังหวัดได้ออกระเบียบว่าด้วยหลักการ หลักเกณฑ์ และบรรทัดฐานในการจัดสรรทุนเพื่อการพัฒนาจากงบประมาณกลางและสัดส่วนทุนสำรองของงบประมาณท้องถิ่นเพื่อดำเนินโครงการ ตามมติที่ 256/2022/NQ-HDND ซึ่งถือเป็นกลไก “คอขวด” ที่ทุกฝ่ายต้องดำเนินการตามโครงการร่วมกัน

ปัญหาทรัพยากรสำหรับการพัฒนาชนบทใหม่ไม่เคยเพียงพอ เป็นเวลาหลายปีที่ เมืองถั่นฮว้า ได้พิจารณาการบูรณาการทุนจากโครงการและโครงการต่างๆ ให้เป็นทางออกที่มีประสิทธิภาพในการดำเนินโครงการและโครงการต่างๆ ภายในปี พ.ศ. 2565 สภาประชาชนจังหวัดได้ออกมติเลขที่ 07/2022/NQ-HDND เพื่อกำหนดกลไกการบูรณาการแหล่งทุนในการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติ กลไกการระดมและใช้เงินทุนสินเชื่อและแหล่งทุนทางกฎหมายอื่นๆ สำหรับปี พ.ศ. 2564-2568 ในจังหวัดถั่นฮว้า นอกจากนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังได้ออกรายชื่อประเภทโครงการภายใต้โครงการเป้าหมายระดับชาติที่อยู่ภายใต้กลไกพิเศษผ่านมติเลขที่ 3223/QD-UBND ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2565

เพื่อเร่งรัดความคืบหน้าการเบิกจ่ายแผนการลงทุนภาครัฐประจำจังหวัด (รวมถึงทุนพัฒนางบประมาณกลางเพื่อดำเนินโครงการ) ให้เป็นไปตามกำหนดเวลาและความคืบหน้าตามแนวทางของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงได้ออกเอกสารกำกับและเร่งรัดต่างๆ มากมาย โดยระบุเป้าหมายความคืบหน้าการเบิกจ่ายและกำหนดความรับผิดชอบของทุกระดับและทุกภาคส่วนในกระบวนการจัดระบบและดำเนินการอย่างชัดเจน

ตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา หน่วยงานและสาขาของจังหวัดได้ดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายและแผนงานประจำปีเพื่อนำเนื้อหาและกิจกรรมต่างๆ มากมายมาบูรณาการเข้ากับการฝึกอบรมและงานโฆษณาชวนเชื่อเกี่ยวกับโครงการก่อสร้างชนบทใหม่

การมีส่วนร่วมของสังคมโดยรวม

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2564 จนถึงปัจจุบัน สำนักงานประสานงานโครงการพัฒนาชนบทใหม่ประจำจังหวัดได้จัดอบรมเพื่อพัฒนาความรู้เกี่ยวกับการพัฒนาชนบทใหม่ให้กับเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบโครงการพัฒนาชนบทใหม่ทุกระดับ จำนวน 18 หลักสูตร พร้อมกันนี้ ได้เปิดอบรมอีก 23 หลักสูตร ให้กับเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารและผู้เข้าร่วมโครงการ OCOP จำนวน 1,320 คน... นอกจากนี้ หน่วยงานยังรับผิดชอบการจัดทำและจัดพิมพ์จดหมายข่าวการพัฒนาชนบทใหม่ จำนวน 48,600 ฉบับ / 54 ฉบับ โดยประสานงานกับหนังสือพิมพ์ถั่นฮว้าและสถานีวิทยุโทรทัศน์ เพื่อสร้างหน้าโฆษณาชวนเชื่อระยะยาวในหนังสือพิมพ์ฉบับพิมพ์ และส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อทางโทรทัศน์

จากกลไก นโยบาย สู่ฉันทามติ

สถาบันทางวัฒนธรรมที่เกี่ยวข้องกับภูมิทัศน์สิ่งแวดล้อมที่สะอาดและสวยงามในย่านที่อยู่อาศัยเจียวซอน เขตดงลินห์

ด้วยเหตุนี้ ในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา ระบบการเมืองทั้งหมดและประชาชนทุกชนชั้นจึงร่วมมือกันดำเนินโครงการนี้ เพื่อส่งเสริมพลังและความกระตือรือร้นของเยาวชน สหภาพเยาวชนจังหวัดแท็งฮวาได้ริเริ่มโครงการ "เยาวชนร่วมแรงร่วมใจสร้างชนบทใหม่และเมืองที่เจริญ" จนถึงปัจจุบัน สหภาพเยาวชนทุกระดับในจังหวัดได้สร้างถนน 404 กิโลเมตร ถนนเฟรสโก 35 สาย ถนนเยาวชนต้นแบบ สายไฟฟ้าส่องสว่างชนบท 15 กิโลเมตร ถนนเสาไฟฟ้า 43 สาย และแถวต้นไม้เยาวชน 683 แถว ขณะเดียวกัน ได้มีการสร้างต้นไม้ใหม่กว่า 1.3 ล้านต้น เรือนเพาะชำเยาวชน 103 แห่ง ขุดลอกคลองและคูระบายน้ำมากกว่า 135 กิโลเมตร ซ่อมแซมบ้านเรือนทางวัฒนธรรม 15 หลัง รื้อถอนบ้านเรือนชั่วคราวและบ้านทรุดโทรม 14 หลัง มูลค่ากว่า 1 พันล้านดอง สนับสนุนการสร้างห้องน้ำสะอาด 2,020 ห้องตามเกณฑ์มาตรฐานชนบทใหม่ ในการปฏิบัติตามเกณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อม เยาวชนจากหมู่บ้านถั่นฮวาได้จัดตั้งทีมอาสาสมัครเยาวชนเพื่อปกป้องสิ่งแวดล้อมและรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ จำนวน 600 คน โดยมีสมาชิกสหภาพแรงงานและเยาวชนเข้าร่วม 9,000 คน...

ความพยายามร่วมกันของสหภาพสตรีทุกระดับในจังหวัดได้มีส่วนช่วยในการสร้าง "บ้านสะอาด สวนต้นแบบ" "บ้านสะอาด สวนสวย รั้วเขียวขจี" "ถนนดอกไม้ ถนนภาพ แถวต้นไม้" มากกว่า 4,000 แห่ง; การจัดตั้ง "สาขาต้นแบบ 5 แห่ง 3 สะอาด ก่อสร้างชนบทใหม่" จำนวน 950 แห่ง; "หมู่บ้าน/ชุมชนปลอดภัยสำหรับสตรีและเด็ก" จำนวน 667 แห่ง; และ "สาขาที่บริหารจัดการเองด้านความปลอดภัยทางอาหาร" จำนวน 1,100 แห่ง; ได้มีการดำเนินกิจกรรม "การจำแนกและบำบัดขยะในครัวเรือน"; การสนับสนุนการก่อสร้างและซ่อมแซม "ศูนย์พักพิงแห่งความรัก"; การสร้างแบบจำลองเศรษฐกิจร่วมกัน; และ "กิจกรรมจิตอาสาทำความสะอาดสิ่งแวดล้อมวันเสาร์/อาทิตย์" อย่างกว้างขวาง สหภาพสตรีทุกระดับในจังหวัดยังได้ปลูกต้นไม้ใหม่ทุกชนิดประมาณ 851,000 ต้น; จัดกิจกรรมการสื่อสารและหลักสูตรฝึกอบรมมากกว่า 1,700 รายการสำหรับเจ้าหน้าที่และสมาชิกกว่า 1,500,000 คน จากกิจกรรมของสหภาพสตรีในทุกระดับ จนถึงปัจจุบัน ทั่วทั้งจังหวัดมีครัวเรือนที่เป็นไปตามเกณฑ์ 5 ลำดับ 3 สะอาด จำนวน 610,814 ครัวเรือน ซึ่งมีส่วนสำคัญอย่างยิ่งต่อการนำเกณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อมมาใช้ในการก่อสร้างใหม่ในเขตชนบท

สมาคมเกษตรกรทุกระดับมุ่งเน้นการเผยแพร่และดำเนินโครงการรณรงค์ “ร่วมใจสร้างชนบทใหม่และสร้างเมืองที่เจริญ” ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2564 จนถึงปัจจุบัน สมาคมเกษตรกรทุกระดับได้ระดมสมาชิกและเกษตรกรบริจาคที่ดินกว่า 359,297 ตารางเมตร ซ่อมแซมและปรับปรุงถนนและคลองในชนบทระยะทางกว่า 3,354 กิโลเมตร และมีส่วนร่วมในการก่อสร้างอาคารทุกประเภท 2,030 หลัง สมาคมเกษตรกรทุกระดับยังได้จัดตั้งกลุ่มบริหารจัดการตนเองด้านการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมในชนบทจำนวน 806 กลุ่ม และสร้างแบบจำลองความปลอดภัยด้านอาหารใหม่จำนวน 569 แบบ ได้ระดมพลสมาชิก 258,281 ครัวเรือน เกษตรกรผู้ผลิตและค้าขายผลผลิตทางการเกษตร ให้ลงทะเบียนและมุ่งมั่นในการรับรองความปลอดภัยและสุขอนามัยอาหาร และสมาชิกและเกษตรกร 459,629 ราย เข้าร่วมโครงการประกันสุขภาพ... สมาคมทหารผ่านศึกทุกระดับยังได้ระดมพลสมาชิก จัดกิจกรรม สร้างขบวนการ ต้นแบบ และตัวอย่างขั้นสูง ซึ่งมีส่วนช่วยให้การบรรลุเป้าหมายและภารกิจในการลดความยากจนอย่างยั่งยืนและการก่อสร้างชนบทใหม่ประสบความสำเร็จ ขบวนการ "ทหารผ่านศึกช่วยกันลดความยากจน ทำธุรกิจที่ดี" ยังคงได้รับการส่งเสริมอย่างต่อเนื่องและประสบผลสำเร็จหลายประการ ที่สำคัญคือ มีความก้าวหน้าสองประการ ได้แก่ การสร้างบ้าน "บ้านรักทหารผ่านศึก" จากเงินบริจาคของสมาชิก และการสร้างต้นแบบ "สโมสรทหารผ่านศึกช่วยกันพัฒนาเศรษฐกิจ"

จากสถิติของสำนักงานประสานงานโครงการพัฒนาชนบทใหม่ประจำจังหวัด ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 ทั่วทั้งจังหวัดมีหน่วยงานระดับอำเภอ 8 แห่งที่ผ่านเกณฑ์และดำเนินงานพัฒนาชนบทใหม่ได้สำเร็จ มี 64 ตำบล 261 หมู่บ้านและตำบลที่ผ่านเกณฑ์มาตรฐานการพัฒนาชนบทใหม่ มี 4 อำเภอ 103 ตำบลที่ผ่านเกณฑ์มาตรฐานการพัฒนาชนบทใหม่ขั้นสูง มี 31 ตำบล 598 หมู่บ้านและตำบลที่ผ่านเกณฑ์มาตรฐานการพัฒนาชนบทใหม่ต้นแบบ หลังจากยุติการดำเนินงานของหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและจัดตั้งตำบลใหม่แล้ว จังหวัดกำลังดำเนินงานพัฒนาชนบทใหม่ให้เหมาะสมกับสภาพการณ์ใหม่

บทความและรูปภาพ: Linh Truong

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/tu-co-che-chinh-sach-den-su-dong-long-261045.htm