การตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ: การระบุความท้าทาย การดำเนินการเชิงปฏิบัติ

ปัจจุบัน การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (Climate Change: CC) มีความซับซ้อนมากขึ้นเรื่อยๆ ส่งผลให้เกิดผลกระทบเชิงลบและผลกระทบอื่นๆ มากมาย ความผิดปกติและความไม่แน่นอนของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้ส่งผลกระทบต่อแทบทุกพื้นที่ในทุกด้าน ตั้งแต่สังคมไปจนถึงเศรษฐกิจ ไม่เพียงแต่ก่อให้เกิดปรากฏการณ์สภาพอากาศสุดขั้ว เช่น น้ำท่วม ภัยแล้ง พายุ ดินถล่ม แต่ยังส่งผลกระทบต่อความมั่นคงด้านอาหาร แหล่งน้ำ สุขภาพของประชาชน และแม้แต่ความมั่นคงของชาติอีกด้วย ในสถานการณ์เช่นนี้ การระบุความท้าทายอย่างถูกต้องและนำมาปฏิบัติจริงเป็นมาตรการรับมือที่ยั่งยืนจึงมีความจำเป็นเร่งด่วน ซึ่งต้องอาศัยการมีส่วนร่วมอย่างพร้อมเพรียงกันของระบบการเมืองและสังคมทั้งหมด

ผลกระทบจากพายุลูกที่ 3 ยางิ เมื่อเดือนกันยายน พ.ศ. 2567 ทำให้ระดับน้ำแม่น้ำเทาเพิ่มสูงขึ้น ท่วมบ้านเรือนหลายหลังในตำบลเฮียนเลือง อำเภอห่าฮัว

ส่วนที่ 1: คำเตือนเร่งด่วนจากภัยพิบัติธรรมชาติ

การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (Climate Change) ทำให้ภัยธรรมชาติในเวียดนามรุนแรงขึ้น ผิดปกติ และคาดเดาไม่ได้มากขึ้น ส่งผลโดยตรงต่อทุกด้านของชีวิตและ สังคมเศรษฐกิจ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จังหวัดฟู้เถาะประสบกับปรากฏการณ์สภาพอากาศเลวร้ายอย่างต่อเนื่อง โดยความเสียหายเพิ่มขึ้นอย่างเห็นได้ชัดในขอบเขตและระดับที่มากขึ้น ผลกระทบจากภัยธรรมชาติส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ชีวิตของประชาชน และเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน

ภัยพิบัติทางธรรมชาติมีมากขึ้นและซับซ้อนมากขึ้น ไม่สามารถคาดเดาได้

การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นการเปลี่ยนแปลงของสภาพภูมิอากาศในช่วงระยะเวลาอันยาวนานอันเนื่องมาจากผลกระทบจากสภาพธรรมชาติและกิจกรรมของมนุษย์ ซึ่งแสดงออกมาในรูปของภาวะโลกร้อน ระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น และสภาพอากาศแปรปรวนรุนแรงที่เพิ่มขึ้น แม้ว่าสภาพอากาศแปรปรวนรุนแรงทั้งหมดจะไม่ได้เกิดจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ แต่ บรรดานักวิทยาศาสตร์ ยืนยันว่าปรากฏการณ์นี้เกิดขึ้นบ่อยครั้งและมีความรุนแรงมากขึ้น

ภัยพิบัติทางธรรมชาติที่เกิดจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นหนึ่งในความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดที่มนุษยชาติต้องเผชิญในศตวรรษที่ 21 ในฟู้โถ จังหวัดภาคกลางและภูเขาที่มีที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ที่เป็นเอกลักษณ์ของเนินเขาและภูเขา ภูมิประเทศถูกแบ่งด้วยแม่น้ำและลำธารจำนวนมาก ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จังหวัดนี้มักได้รับผลกระทบจากภัยพิบัติทางธรรมชาติโดยมีฝนตกหนักและบ่อยครั้งทำให้เกิดน้ำท่วมฉับพลัน ดินถล่ม และน้ำท่วมเฉพาะพื้นที่ในหลายๆ แห่ง ตั้งแต่ปี 2021 ถึงปัจจุบัน มีภัยพิบัติทางธรรมชาติ 60 ครั้งในจังหวัดนี้สร้างความเสียหายให้กับผู้คน บ้านเรือน อุปกรณ์ งานก่อสร้าง ฯลฯ สิ่งที่น่าสังเกตคือมูลค่ารวมของความเสียหายจากภัยพิบัติทางธรรมชาติในปีต่อๆ มาจะมากกว่าปีที่แล้วเสมอ ในช่วงปี 2016-2020 ความเสียหายที่เกิดจากภัยพิบัติทางธรรมชาติคาดว่าจะอยู่ที่ประมาณ 1,100 พันล้านดอง อย่างไรก็ตาม ความเสียหายที่เกิดจากภัยพิบัติทางธรรมชาติในปี 2567 เพียงปีเดียวมีมูลค่าถึง 1,723 พันล้านดอง แสดงให้เห็นว่าภัยพิบัติทางธรรมชาติมีความรุนแรงและคาดเดาไม่ได้มากขึ้นเรื่อยๆ ก่อให้เกิดความท้าทายในการตอบสนองและการฟื้นฟู

ในปี 2024 จังหวัดนี้ประสบภัยธรรมชาติ 15 ครั้ง รวมถึงฝนตกหนักเป็นวงกว้าง 11 ครั้ง โดยมีปริมาณน้ำฝนเกินค่าเฉลี่ยหลายปีถึง 400-600 มม. ผลกระทบของพายุหมายเลข 3 ยากิ ในปี 2024 ซึ่งเป็นพายุที่รุนแรงที่สุดในรอบ 30 ปีที่ผ่านมาในทะเลตะวันออก และในช่วง 70 ปีที่ผ่านมาบนบกที่มีความรุนแรงมาก มีอิทธิพลในวงกว้าง ทำลายล้างอย่างรุนแรง ก่อให้เกิดความเสียหายอย่างรุนแรงในภาคเหนือ รวมถึงฟูเถาะ เป็นตัวอย่างที่ชัดเจนของอันตรายจากปรากฏการณ์สภาพอากาศสุดขั้วในบริบทของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่ซับซ้อนมากขึ้น ผลกระทบของพายุหมายเลข 3 และการหมุนเวียนหลังพายุคร่าชีวิตผู้คนไป 6 คน 4 คนสูญหายเนื่องจากสะพานฟองจาวพังทลาย 8 คนได้รับบาดเจ็บ บ้านเรือนเสียหาย 471 หลัง บ้านเรือนกว่า 6,800 หลังถูกน้ำท่วม ครัวเรือนกว่า 7,300 หลังต้องอพยพอย่างเร่งด่วนเนื่องจากน้ำท่วมและดินถล่ม... รวมถึงความเสียหายอื่น ๆ อีกมากมายต่อโครงสร้างพื้นฐาน ทรัพย์สิน และพืชผล

เกือบหนึ่งปีหลังจากพายุลูกที่ 3 ผ่านไป ผลที่ตามมาและผลกระทบจากพายุลูกที่ 3 ยังคงสร้างความหวาดกลัวให้กับครัวเรือนจำนวนมาก โดยเฉพาะครัวเรือนที่อยู่ในพื้นที่ลุ่ม ริมเขื่อน และบนไหล่เขา เมื่อประเมินผลกระทบของพายุลูกที่ 3 นายเหงียน ง็อก ฮอง รองประธานคณะกรรมการประชาชนเขตห่าฮัว กล่าวว่า "พายุลูกที่ 3 ก่อให้เกิดความเสียหายอย่างร้ายแรงต่อผู้คนและทรัพย์สิน ในเวลาเพียงไม่กี่วัน ข้าวและพืชผลทางการเกษตรหลายพันเฮกตาร์ถูกน้ำท่วมและสูญหาย ทางหลวงแผ่นดินหลายช่วงถูกน้ำท่วมและได้รับความเสียหาย ทรัพย์สินในท้องถิ่นและงานสาธารณะจำนวนมากถูกพัดหายไป ระดับน้ำของแม่น้ำแดงเพิ่มสูงขึ้นกว่าระดับเตือนภัย 3 หลายเท่า... สิ่งนี้สะท้อนให้เห็นถึงความจริงที่ว่าการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและภัยพิบัติทางธรรมชาติมีความรุนแรงมากขึ้นเรื่อยๆ และผลกระทบของน้ำท่วมต่อชีวิตผู้คนมีความถี่และรุนแรงมากขึ้นเรื่อยๆ"

พายุไต้ฝุ่นยางิไม่เพียงแต่เป็นปรากฏการณ์สภาพอากาศเลวร้ายเท่านั้น แต่ยังเป็นสัญญาณเตือนที่ชัดเจนเกี่ยวกับความไม่แน่นอนของสภาพอากาศและผลกระทบที่ไม่อาจคาดเดาได้ของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ แม้ว่าจะมีการดำเนินการฟื้นฟูอย่างรวดเร็ว แต่ด้วยการมีส่วนร่วมของหน่วยงานและประชาชน อย่างไรก็ตาม ความเสียหายต่อโครงสร้างพื้นฐาน การผลิต โดยเฉพาะผลผลิตทางการเกษตร ไม่สามารถแก้ไขได้ในระยะสั้น

คนงานในบริษัทชลประทานโดอันหุ่งจำเป็นต้องขยายระบบท่อระบายน้ำเนื่องจากระดับน้ำของแม่น้ำโละต่ำ ซึ่งทำให้เกษตรกรมีน้ำเพียงพอสำหรับใช้ในการเพาะปลูก

การตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศยังคงมีความท้าทายอีกมาก

การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อทุกภาคส่วนและทุกประเทศ กลายเป็นปัญหาเร่งด่วนระดับโลก เป็นความท้าทายด้านความมั่นคงที่ไม่ใช่รูปแบบเดิมที่ใหญ่และร้ายแรงที่สุดสำหรับมนุษยชาติในศตวรรษที่ 21 การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในจังหวัดฟู้โถและทั่วประเทศกำลังเพิ่มความท้าทายให้กับหลายภาคส่วน อาชีพ และสาขาอาชีพ ผลกระทบเหล่านี้ไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อการพัฒนาเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังคุกคามเสถียรภาพทางสังคมและสิ่งแวดล้อมในการดำรงชีวิตที่ยั่งยืนอีกด้วย

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ฝนตกหนัก รวมถึงฝนตกเฉพาะพื้นที่ในหลายพื้นที่ที่เกินระดับประวัติศาสตร์ ฝนที่ตกผิดฤดูกาล เช่น ฝนตกเร็วและฝนตกช้าในช่วงปลายฤดูหลังจากที่น้ำในอ่างเก็บน้ำเต็ม ส่งผลกระทบต่อการพัฒนาการผลิตอย่างร้ายแรง การสูญเสียทางเศรษฐกิจอันเนื่องมาจากผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศร่วมกับต้นทุนในการฟื้นฟูความเสียหายทำให้การเติบโตทางเศรษฐกิจลดลง อย่างไรก็ตาม การคาดการณ์ปรากฏการณ์สภาพอากาศขนาดเล็ก เช่น พายุฝนฟ้าคะนอง พายุทอร์นาโด และฟ้าแลบ ยังคงจำกัดอยู่เนื่องจากปรากฏการณ์ดังกล่าวเกิดขึ้นในเวลาอันสั้นและสิ้นสุดในเวลาอันสั้น ดังนั้นข้อมูลเตือนภัยที่ส่งถึงชุมชนจึงล่าช้าบางครั้ง ตอบสนองความต้องการที่เพิ่มขึ้นของชุมชนได้เพียงบางส่วนเท่านั้น

ในส่วนของโครงสร้างพื้นฐาน ระบบทะเลสาบและเขื่อนชลประทานในจังหวัดที่มีอ่างเก็บน้ำและเขื่อนทั้งขนาดใหญ่และเล็กกว่า 1,300 แห่ง ทะเลสาบบางแห่งได้รับความเสียหายและเสื่อมโทรม เส้นทางสัญจรที่ให้บริการงาน PCTT ของจังหวัดยังคงมีถนนเล็ก ๆ ที่ได้รับความเสียหายบางส่วนซึ่งส่งผลกระทบต่อการจราจรและความปลอดภัยของยานพาหนะ ในแม่น้ำและลำธารเล็ก ๆ บางแห่งไม่มีสะพานข้ามถนนซึ่งทำให้การอพยพประชาชนในกรณีอพยพและกู้ภัยเมื่อเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติเป็นอุปสรรคอย่างมากโดยเฉพาะในพื้นที่ภูเขาที่มีการเดินทางลำบาก

การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศส่งผลกระทบอย่างชัดเจนต่อประโยชน์ใช้สอย ความสามารถในการรับน้ำหนัก ความทนทาน และความปลอดภัยของงานก่อสร้าง ซึ่งอาจยังไม่ได้มีการคำนวณผลกระทบทั้งหมดไว้ในการออกแบบ สหายเหงียน หุ่ง ซอน หัวหน้ากรมชลประทานและอุทกอุตุนิยมวิทยา (กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม) กล่าวว่า “ระบบเขื่อนในจังหวัดนี้ได้รับการเสริมความแข็งแกร่งโดยพื้นฐานแล้ว เพื่อป้องกันและควบคุมน้ำท่วมและภัยธรรมชาติประเภทอื่นๆ แต่ยังคงมีเขื่อนบางส่วนที่มีระดับความสูงต่ำเมื่อเทียบกับระดับน้ำท่วมที่ออกแบบไว้ นอกจากนี้ ผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศยังทำให้ปริมาณฝนและฤดูฝนเปลี่ยนไป ส่งผลให้บริเวณที่มีฝนตกหนักมากและพื้นที่ที่มีฝนตกน้อย ฝนตกหนักในช่วงเวลาสั้นๆ ปริมาณน้ำท่วมที่ไหลเข้าโครงการจะเพิ่มขึ้นอย่างกะทันหัน ปริมาณน้ำประจำปีผันผวน ปริมาณน้ำท่วมสูงสุดเพิ่มขึ้น... ส่งผลให้พารามิเตอร์การออกแบบเปลี่ยนแปลงไป บางครั้งเกินพารามิเตอร์การออกแบบเดิม ส่งผลกระทบต่อความปลอดภัยของโครงการชลประทาน”

ในช่วงปี 2559-2563 การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและภัยธรรมชาติทำให้เขื่อนกั้นน้ำ 50 ม. พังทลาย เกิดดินถล่มบนเขื่อนระดับ 3 และระดับ 4 ยาว 17 กม. เขื่อนกั้นน้ำ 595 แห่ง เขื่อนชลประทาน 42 แห่ง สถานีสูบน้ำ 4 แห่ง และดินถล่มบนตลิ่งแม่น้ำ 10 กม. โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปี 2567 เพียงปีเดียว ผลกระทบของพายุลูกที่ 3 ทำให้เขื่อนกั้นน้ำท้าวยาวกว่า 19 กม. พังทลาย ความลาดชันของเขื่อน 620 ม. และดินถล่มบนตลิ่งแม่น้ำ 23 กม....

ในขณะเดียวกัน การเปลี่ยนแปลงของปริมาณน้ำฝนยังส่งผลให้การไหลของน้ำในแม่น้ำเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ไม่พึงประสงค์ ระบบชลประทานบางระบบไม่สามารถตอบสนองความต้องการในการระบายน้ำและการจ่ายน้ำได้ ทำให้ระบบชลประทานต้องทำงานภายใต้เงื่อนไขที่แตกต่างจากที่ออกแบบไว้ ส่งผลให้ขีดความสามารถในการให้บริการของระบบลดลง

ในกระบวนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน ประชากร และการผลิตขัดขวางการไหลของน้ำตามธรรมชาติ นอกจากนี้ การใช้ประโยชน์จากป่า ทรัพยากร และแร่ธาตุยังส่งผลกระทบต่อสมดุลของระบบนิเวศ พืชพรรณปกคลุมลดลง ส่งผลให้ความเสี่ยง ความรุนแรง ความถี่ และระดับของน้ำท่วมและดินถล่มเพิ่มมากขึ้น

นอกจากนี้ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศยังส่งผลกระทบเชิงลบต่อดิน น้ำ อากาศ ระบบนิเวศ และความหลากหลายทางชีวภาพ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศไม่เพียงแต่ก่อให้เกิดภัยคุกคามต่อภัยธรรมชาติเท่านั้น แต่ยังส่งผลต่อความท้าทายทางสังคม เศรษฐกิจ และสิ่งแวดล้อมอีกด้วย

การตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศนั้นไม่เพียงต้องอาศัยการมีส่วนร่วมของท้องถิ่น ประเทศ หรือบุคคลเล็กๆ น้อยๆ เท่านั้น แต่ยังต้องอาศัยความพยายามร่วมกันของคนทั้งโลกด้วย องค์กรและบุคคลทั้งหมดต้องสร้างความตระหนักรู้ในการปกป้องสิ่งแวดล้อม จำกัดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกให้อยู่ในระดับสูงสุด และมุ่งมั่นที่จะลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิให้เหลือ "0" ภายในปี 2050 เช่นเดียวกับที่เวียดนามได้เข้าร่วมในอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

>>> ภาคที่ 2 : ปรับตัวเพื่อพัฒนา

กลุ่มผู้สื่อข่าวเศรษฐกิจ

ที่มา: https://baophutho.vn/ung-pho-voi-bien-doi-khi-haus-nhan-dien-thach-thuc-de-hanh-dong-thiet-thuc-234836.htm