โดยจะให้ความสำคัญกับพื้นที่ยากจน พื้นที่ยากลำบาก โดยเฉพาะพื้นที่ลำบากในกลุ่มชาติพันธุ์น้อย และพื้นที่ภูเขา

ในการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 51 ของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ ซึ่งมีประธานสภาแห่งชาติ นาย Tran Thanh Man เป็นประธาน คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนของโครงการเป้าหมายแห่งชาติในพื้นที่ชนบทใหม่ การลดความยากจนอย่างยั่งยืน และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาภายในปี 2578

รวบรวมโครงการเป้าหมายระดับชาติ 03 โครงการเพื่อการบริหารจัดการที่เป็นหนึ่งเดียว มีประสิทธิผล มีเนื้อหาสาระ และยั่งยืน

นาย Tran Duc Thang รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ได้รายงานสรุปผลนโยบายการลงทุนของโครงการเป้าหมายแห่งชาติสำหรับพื้นที่ชนบทใหม่ การลดความยากจนอย่างยั่งยืน การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาภายในปี 2578 โดยรายงานภาพรวมผลลัพธ์ของโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 3 โครงการ (NTP) ในช่วงปี 2564-2568

ดังนั้น ในแง่ของการดำเนินงานตามเป้าหมายที่ รัฐสภา และรัฐบาลกำหนดไว้ ภายในสิ้นเดือนตุลาคม พ.ศ. 2568 โครงการต่างๆ ได้บรรลุและเกินเป้าหมายหลายประการ ผลการจัดสรรงบประมาณกลางและเบิกจ่ายงบประมาณทั้ง 3 โครงการ พบว่า งบประมาณที่จัดสรรให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 มีมูลค่าเกือบ 176,000 พันล้านดอง คิดเป็นประมาณ 90.4% ของประมาณการ ณ สิ้นเดือนตุลาคม พ.ศ. 2568 อัตราการเบิกจ่ายอยู่ที่ 67.9% ของแผน คาดการณ์ว่าภายในสิ้นเดือนมกราคม พ.ศ. 2569 งบประมาณสูงสุดจะอยู่ที่ 75% ของแผน โดยในปี พ.ศ. 2569 จะมีการโอนงบประมาณสูงสุดประมาณ 45,000 พันล้านดองเพื่อนำไปปฏิบัติ

เพื่อให้บริหารจัดการได้สอดคล้อง มีประสิทธิภาพ เป็นรูปธรรม และยั่งยืนมากขึ้น เอาชนะสถานการณ์การทับซ้อน การกระจายทรัพยากร การทำงานซ้ำซ้อน และการแยกส่วนของนโยบายในโครงการเป้าหมายแห่งชาติ รัฐบาลจึงได้จัดทำรายงานเสนอนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการเป้าหมายแห่งชาติด้านการก่อสร้างชนบทใหม่ การพัฒนาอย่างยั่งยืน และการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาสำหรับระยะเวลา พ.ศ. 2569-2578 โดยบูรณาการโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 3 โครงการ (การก่อสร้างชนบทใหม่ การพัฒนาอย่างยั่งยืน การพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา) สำหรับระยะเวลา พ.ศ. 2564-2568

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม Tran Duc Thang นำเสนอรายงาน

รัฐมนตรี Tran Duc Thang ยืนยันว่าการรวมโครงการ 3 โครงการ (การสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ การลดความยากจนอย่างยั่งยืน การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา) มีความสำคัญอย่างยิ่งในการบรรลุเป้าหมายของพรรคและรัฐในการทำให้ประชาชนร่ำรวย ประเทศเข้มแข็ง ประชาชนมีชีวิตที่มั่งคั่งและมีความสุข นี่คือเป้าหมายสูงสุด จำเป็นต้องรวมเป็นหนึ่งในแง่ของการตระหนักรู้ การบูรณาการเข้าในโครงการเดียวจะไม่ลดนโยบาย แต่เอาชนะความซ้ำซ้อนและซ้ำซ้อน และช่วยให้มุ่งเน้นไปที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขามากขึ้นในอนาคต โดยมีประเด็นต่อไปนี้:

ประการแรก พื้นที่ยากจนหลักในปัจจุบันส่วนใหญ่เป็นพื้นที่ที่ชนกลุ่มน้อยอาศัยอยู่ โครงการลดความยากจนก่อนหน้านี้ได้ดำเนินการทั่วประเทศ บัดนี้ โครงการนี้จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การลงทุนอย่างหนักในพื้นที่นี้ เพื่อช่วยให้ชนกลุ่มน้อยมีชีวิตที่ดีขึ้นและหลุดพ้นจากความยากจนได้อย่างยั่งยืน

ประการที่สอง การก่อสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ที่ผ่านมาได้ดำเนินการทั่วประเทศ ปัจจุบันผลการก่อสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ทั่วประเทศได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง ส่วนที่เหลือจำเป็นต้องมุ่งเน้นการลงทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและผู้ด้อยโอกาส เพื่อพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชนอย่างต่อเนื่อง

ประการที่สาม โปรแกรมบูรณาการทั้ง 3 โปรแกรมจะมุ่งเน้นไปที่การเพิ่มทรัพยากรการลงทุนสำหรับพื้นที่ด้อยโอกาส ชนกลุ่มน้อย และพื้นที่ภูเขาจนถึงปี 2578 แทนที่โปรแกรมเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาที่ดำเนินการจนถึงปี 2573 เท่านั้น

ประการที่สี่ ปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินการ นำนโยบายสนับสนุนไปปฏิบัติอย่างรวดเร็ว เพื่อให้แน่ใจว่าประชาชนจะได้รับประโยชน์อย่างรวดเร็วและมีสาระสำคัญ

สมาชิกกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่เข้าร่วมประชุม

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า โครงการนี้มีชื่อว่า “โครงการเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการพัฒนาชนบทใหม่ การลดความยากจนอย่างยั่งยืน และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา ระหว่างปี พ.ศ. 2569-2578” กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมเป็นเจ้าของโครงการ ผู้รับประโยชน์ประกอบด้วยตำบล หมู่บ้าน ประชาชน ชุมชน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั่วประเทศ โดยจะให้ความสำคัญกับพื้นที่ยากจน พื้นที่ยากลำบาก และโดยเฉพาะอย่างยิ่งพื้นที่ยากลำบากในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ระบุว่า เนื้อหาของโครงการประกอบด้วย 2 องค์ประกอบ โดยองค์ประกอบแรกประกอบด้วยเนื้อหาทั่วไปที่ดำเนินการทั่วประเทศ ได้แก่ เนื้อหาทั่วไปเกี่ยวกับการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ ลดความยากจนอย่างยั่งยืน และพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา โดยมีเนื้อหาที่ดำเนินการทั่วประเทศ 10 กลุ่ม โดยให้ความสำคัญกับพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาเป็นอันดับแรก ส่วนที่สองคือเนื้อหาเฉพาะสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา ประกอบด้วย 5 กลุ่มเนื้อหา ซึ่งเป็นนโยบายเฉพาะ พร้อมการลงทุนเพิ่มเติมสำหรับพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา และหัวข้อที่เกี่ยวข้องกับพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา

มีความจำเป็นต้องรวมโครงการเป้าหมายระดับชาติทั้งสามเข้าด้วยกันเพื่อหลีกเลี่ยงการกระจายทรัพยากรและการทับซ้อนของนโยบาย

นายลัม วัน มัน ประธานสภาชาติพันธุ์แห่งชาติ ได้เสนอความเห็นทบทวนเนื้อหานี้ โดยกล่าวว่า คณะกรรมการถาวรของสภาชาติพันธุ์แห่งชาติ (NCEC) และความเห็นส่วนใหญ่เห็นด้วยกับรายงานของรัฐบาลเกี่ยวกับความจำเป็นในการรวมโครงการเป้าหมายแห่งชาติ (NTP) ทั้ง 3 โครงการเข้าด้วยกัน เพื่อแก้ไขสถานการณ์การกระจายทรัพยากร ความซ้ำซ้อนของนโยบาย หน่วยงานจัดการจำนวนมาก เอกสารแนะนำจำนวนมาก และปัญหาและข้อจำกัดที่มีอยู่จำนวนหนึ่ง ซึ่งได้รับการประเมินและสรุปในช่วงปี 2564 - 2568

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายลัม วัน มัน นำเสนอรายงานการตรวจสอบ

นอกจากนี้ การออกและดำเนินการตามแผนงานสำหรับช่วงปี 2569 - 2578 สอดคล้องกับนโยบาย กลยุทธ์ และแนวทางของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการพัฒนาเกษตรกรรม เกษตรกร และชนบท มีส่วนสนับสนุนในการรักษาโมเมนตัมของการเติบโต เพิ่มรายได้ ลดความเหลื่อมล้ำในภูมิภาค เสริมสร้างความมั่นคงทางสังคม การป้องกันประเทศและความมั่นคง และบรรลุเป้าหมายการพัฒนาชาติอย่างรวดเร็วและยั่งยืนภายในปี 2588 ได้สำเร็จ

สำหรับชื่อโครงการฯ ส่วนใหญ่มีความคิดเห็นเห็นด้วยกับชื่อโครงการฯ เพื่อแสดงให้เห็นถึงการสืบทอดเนื้อหาจากระยะก่อนหน้า อย่างไรก็ตาม มีความคิดเห็นบางส่วนที่เสนอให้ใช้ชื่อโครงการฯ ว่า “โครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมชนบทและภูเขา และการลดความยากจนอย่างยั่งยืน ระยะปี พ.ศ. 2569-2578” เพื่อให้มีความกระชับ ครอบคลุมเนื้อหาหลักของโครงการฯ และมีความสมเหตุสมผล

เกี่ยวกับวัตถุประสงค์นั้น คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาเสนอให้รัฐบาลทบทวนเป้าหมายและวัตถุประสงค์ทั่วไปโดยกำหนดเป้าหมายและวัตถุประสงค์เฉพาะเจาะจงในเนื้อหาต่อไป เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้อง เป็นเอกภาพ ชัดเจน และมีเหตุผล

สมาชิกกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่เข้าร่วมประชุม

นายลัม วัน มัน ประธานสภาชาติพันธุ์ กล่าวว่า หัวข้อและขอบเขตการดำเนินงานของโครงการครอบคลุมทุกหัวข้อและขอบเขตการดำเนินงานอย่างครบถ้วน หลายฝ่ายมีความคิดเห็นแนะนำให้ทบทวนเพื่อให้แน่ใจว่าการลงทุนและหัวข้อต่างๆ ที่เกี่ยวข้องจะไม่ซ้ำซ้อนกัน ซึ่งได้แก่ หน่วยงานบริการสาธารณะที่ดำเนินงานด้านกิจการชาติพันธุ์กับโครงการเป้าหมายแห่งชาติด้านวัฒนธรรม สุขภาพ และการศึกษา โดยหัวข้อต่างๆ เหล่านี้คือชุมชนที่ยากจน โดยเฉพาะอย่างยิ่งชุมชนด้อยโอกาสในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา

โครงการหลังบูรณาการมีเป้าหมายที่ครอบคลุมและครอบคลุมในด้านการพัฒนาชนบทใหม่ การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา แต่จำเป็นต้องระบุให้ชัดเจนว่าภารกิจใดบ้างที่รวมอยู่ในโครงการอื่นๆ ของกระทรวงและสาขาอยู่แล้ว และไม่รวมไว้ในเนื้อหาและเงินทุนการลงทุน เพื่อหลีกเลี่ยงการกระจาย (การบริหารราชการแผ่นดิน ความมั่นคงและการป้องกันประเทศ ปัญหาสังคม หน่วยบริการสาธารณะด้านสาธารณสุข การศึกษา ฯลฯ) ขณะเดียวกัน ควรทบทวนเนื้อหาและกิจกรรมระหว่างองค์ประกอบที่ 1 และองค์ประกอบที่ 2 อย่างต่อเนื่อง เพื่อให้แน่ใจว่าไม่มีการซ้ำซ้อนหรือทับซ้อนกัน (เช่น เนื้อหาเกี่ยวกับการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การสื่อสาร การกำกับดูแล ฯลฯ)

ในส่วนของเงินทุนสำหรับการดำเนินโครงการฯ คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติและหลายฝ่ายเห็นพ้องต้องกันโดยพื้นฐานกับข้อเสนอของรัฐบาลเกี่ยวกับเงินทุนรวม ระยะการดำเนินการ และโครงสร้างเงินทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระยะที่ 1 (พ.ศ. 2569-2573) งบประมาณกลางจะจัดสรรเบื้องต้น 100,000 พันล้านดอง เพื่อใช้ในโครงการฯ เป็นพื้นฐานในการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุน จากนั้น รัฐบาลจะดำเนินการพิจารณาและจัดสรรงบประมาณกลางเพิ่มเติมตามความต้องการ เพื่อให้มีทรัพยากรเพียงพอต่อการบรรลุเป้าหมายและภารกิจที่ได้รับมอบหมาย

จากการหารือกัน คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเห็นพ้องกันโดยพื้นฐานถึงความจำเป็นในการรวมโครงการเป้าหมายแห่งชาติทั้งสามโครงการเข้าด้วยกันเพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนของนโยบาย และเห็นด้วยกับเนื้อหาหลายประการในเอกสารเสนอของรัฐบาลและรายงานการตรวจสอบของสภาชาติพันธุ์

ที่มา: https://bvhttdl.gov.vn/uu-tien-dia-ban-ngheo-dia-ban-kho-khan-dac-biet-kho-khan-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-20251126140519041.htm