บทบาทของ BRICS ในนโยบายต่างประเทศของจีน

นับตั้งแต่ก่อตั้งในปี 2009 กลุ่ม BRICS มีบทบาทสำคัญในนโยบายต่างประเทศของจีน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการแข่งขันที่เพิ่มมากขึ้นกับสหรัฐอเมริกา มาร์ซิน พริชโชดเนียก นักวิเคราะห์จีนจากโครงการเอเชียและ แปซิฟิก สถาบันความสัมพันธ์ระหว่างประเทศโปแลนด์ (PISM) กล่าวเมื่อวันที่ 2 มีนาคม รูปแบบนี้ไม่เพียงแต่ช่วยให้ปักกิ่งมีอิทธิพลในประเทศกำลังพัฒนาเท่านั้น แต่ยังทำหน้าที่เป็นองค์ประกอบสำคัญในความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์กับรัสเซีย และเป็นเวทีสำหรับการเจรจากับอินเดียอีกด้วย

กลุ่ม BRIC ก่อตั้งขึ้นครั้งแรกในการประชุมสุดยอดครั้งแรกในปี พ.ศ. 2552 ณ เมืองเยคาเตรินเบิร์ก โดยมี 4 ประเทศเข้าร่วม ได้แก่ บราซิล รัสเซีย อินเดีย และจีน ต่อมาในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2553 แอฟริกาใต้ได้เข้าร่วมอย่างเป็นทางการ และในปี พ.ศ. 2554 แอฟริกาใต้ได้เข้าร่วมการประชุมสุดยอดครั้งแรกในประเทศจีน ซึ่งส่งผลให้องค์กรนี้กลายเป็น BRICS

เมื่อเวลาผ่านไป ด้วยการสนับสนุนอย่างแข็งแกร่งจากจีน กลุ่ม BRICS ได้ขยายตัวอย่างมีนัยสำคัญ ธนาคารพัฒนาใหม่ (NBR) ก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2558 และภายในเดือนมกราคม พ.ศ. 2567 มีประเทศใหม่เข้าร่วม 4 ประเทศ ได้แก่ อียิปต์ เอธิโอเปีย อิหร่าน และสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ก่อตั้ง BRICS+ ตามมาด้วยอินโดนีเซียในเดือนมกราคม พ.ศ. 2568

ก้าวล่าสุดในการพัฒนาองค์กรเกิดขึ้นที่การประชุมสุดยอดคาซานในปี 2024 เมื่อมีการกำหนดสถานะ "หุ้นส่วน BRICS" โดยมีประเทศเข้าร่วม 12 ประเทศ ได้แก่ ตุรกี แอลจีเรีย เวียดนาม เบลารุส โบลิเวีย คิวบา คาซัคสถาน มาเลเซีย ไนจีเรีย ไทย ยูกันดา และอุซเบกิสถาน

ส่งเสริมเป้าหมายทางภูมิรัฐศาสตร์และ ยุทธศาสตร์

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2562 จีนได้ให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับความสำคัญของความร่วมมือทางการเมืองและความมั่นคงภายในกลุ่ม BRICS ในมุมมองของปักกิ่ง การแลกเปลี่ยนประสบการณ์ การเจรจา ทางทหาร การซ้อมรบร่วม และการฝึกอบรมระหว่างประเทศต่างๆ ถือเป็นองค์ประกอบสำคัญในการแข่งขันกับสหรัฐอเมริกา

ในการประชุมสุดยอดคาซานปี 2024 ประธานาธิบดีสีจิ้นผิงของจีนเน้นย้ำว่าการมีส่วนร่วมของกลุ่มประเทศ BRICS ใหม่จะช่วยสร้างระเบียบระหว่างประเทศที่ “ยุติธรรมและสมเหตุสมผล” เขาได้กล่าวถึงความสำคัญของกลุ่มประเทศกำลังพัฒนาโลก และชี้ให้เห็นข้อเสนอของจีน ได้แก่ ข้อริเริ่มการพัฒนาโลก (GIR) และข้อริเริ่มความมั่นคงโลก (GIB) ซึ่งเป็นประเด็นความร่วมมือที่สำคัญ

BRICS ยังเป็นเวทีสำหรับการส่งเสริมแนวคิดการเจรจาระหว่างจีนและบราซิลเพื่อยุติความขัดแย้งในยูเครน ซึ่งประกาศเมื่อเดือนกันยายน 2567 และได้รับการสนับสนุนจากประเทศต่างๆ เช่น อินโดนีเซีย อียิปต์ และแอฟริกาใต้ นี่เป็นตัวอย่างที่ชัดเจนของการใช้เวทีนี้ภายใต้กรอบความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ระหว่างจีนและรัสเซีย

ผู้เชี่ยวชาญจากมหาวิทยาลัยจีนแห่งฮ่องกงและมหาวิทยาลัยฟู่ตั้นระบุว่า ความหวาดกลัวและความรู้สึกคุกคามจากนโยบายของสหรัฐฯ กำลังผลักดันความร่วมมือระหว่างจีนและประเทศในกลุ่มประเทศกำลังพัฒนา ในกระบวนการสร้าง "ระเบียบโลกใหม่" เป้าหมายสูงสุดคือการแข่งขันกับรูปแบบสากลในปัจจุบัน เช่น กลุ่มประเทศ G7

เมื่อเดือนตุลาคมปีที่แล้ว หวัง อี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศจีน กล่าวว่า กลุ่ม BRICS มีลักษณะเด่นที่การรวมกลุ่มกัน ซึ่งแตกต่างจาก “กลุ่มเล็กๆ” ที่มี “แนวคิดแบบสงครามเย็น” จีนแสวงหาการสนับสนุนตามข้อเรียกร้องของตน และมีอิทธิพลต่อนโยบายของประเทศสมาชิกผ่านกลุ่ม BRICS

ความร่วมมือนี้มีหลายรูปแบบ รวมถึงการฝึกซ้อมทางทหารร่วมกัน (เช่น ในเดือนกุมภาพันธ์ 2566 โดยมีหน่วยจากรัสเซีย จีน และแอฟริกาใต้เข้าร่วม) และความร่วมมือระหว่างสถาบันวิจัยของประเทศต่างๆ

ความร่วมมือทางเศรษฐกิจ

สำหรับจีน ความร่วมมือทางเศรษฐกิจภายในกลุ่ม BRICS มีบทบาทสนับสนุนอย่างมาก ตามแถลงการณ์ของปักกิ่ง จีนและ BRICS คัดค้านนโยบายกีดกันทางการค้าในการค้าระหว่างประเทศ โดยกล่าวโทษสหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกาในเรื่องนี้

ในการประชุมสุดยอด BRICS ปี 2017 ที่เมืองเซียะเหมิน จีนเสนอให้ประเทศกำลังพัฒนามีบทบาทมากขึ้นในการบริหารจัดการเศรษฐกิจโลก ปักกิ่งยังสนับสนุนโครงการบูรณาการทางเศรษฐกิจ เช่น การใช้สกุลเงินประจำชาติในการค้า และการสร้างกลไกการชำระเงินทางการเงินที่แยกจากโลกตะวันตก

ในสุนทรพจน์ที่การประชุมสุดยอดคาซานเมื่อปีที่แล้ว ประธานาธิบดีสีจิ้นผิงของจีน ระบุว่านวัตกรรม เทคโนโลยีสีเขียว และการพัฒนาที่ยั่งยืนเป็นประเด็นสำคัญ นอกจากนี้ จีนยังได้จัดตั้งกลุ่มวิจัย BRICS ที่อุทิศตนเพื่อพัฒนาปัญญาประดิษฐ์ขึ้นภายใต้การนำอย่างไม่เป็นทางการ

จะเห็นได้ว่ากลุ่ม BRICS มีบทบาทสำคัญในการบรรลุเป้าหมายนโยบายต่างประเทศของจีน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการแข่งขันกับสหรัฐอเมริกาและการมีอิทธิพลต่อนโยบายของสหภาพยุโรป ศักยภาพทางเศรษฐกิจและการเมืองของจีน ประกอบกับการที่ไม่มีโครงสร้างองค์กรที่ถาวรของกลุ่ม BRICS ทำให้ปักกิ่งมีอิทธิพลอย่างมากต่อการตัดสินใจของสมาชิกกลุ่ม

การเติบโตอย่างรวดเร็วของกลุ่ม BRICS ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากจีน ได้ทำให้เวทีนี้กลายเป็นเวทีสำคัญในการส่งเสริมโครงการริเริ่มต่างๆ ของปักกิ่ง Przychodniak กล่าวสรุป ซึ่งรวมถึงการขยายตลาด การเพิ่มโอกาสการลงทุน และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการเสริมสร้างความร่วมมือทางการเมืองและความมั่นคง

ที่มา: https://baotintuc.vn/phan-tichnhan-dinh/vai-tro-cua-brics-trong-chinh-sach-doi-ngoai-cua-trung-quoc-20250303221319954.htm