บทบาทของ BRICS ในนโยบายต่างประเทศของจีน

ผ่านทางกลุ่ม BRICS จีนสามารถขยายอิทธิพล เสริมสร้างความร่วมมือกับสหพันธรัฐรัสเซีย และส่งเสริมระเบียบโลกใหม่

นับตั้งแต่ก่อตั้งในปี 2009 กลุ่ม BRICS มีบทบาทสำคัญในนโยบายต่างประเทศของจีน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการแข่งขันที่เพิ่มมากขึ้นกับสหรัฐอเมริกา มาร์ซิน พริชโชดเนียก นักวิเคราะห์จีนจากโครงการเอเชียและ แปซิฟิก สถาบันความสัมพันธ์ระหว่างประเทศโปแลนด์ (PISM) กล่าวเมื่อวันที่ 2 มีนาคม รูปแบบนี้ไม่เพียงแต่ช่วยให้ปักกิ่งมีอิทธิพลในประเทศกำลังพัฒนาเท่านั้น แต่ยังทำหน้าที่เป็นองค์ประกอบสำคัญในความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์กับรัสเซีย และเป็นเวทีสำหรับการเจรจากับอินเดียอีกด้วย

กลุ่ม BRIC ก่อตั้งขึ้นครั้งแรกในการประชุมสุดยอดครั้งแรกในปี พ.ศ. 2552 ณ เมืองเยคาเตรินเบิร์ก โดยมี 4 ประเทศเข้าร่วม ได้แก่ บราซิล รัสเซีย อินเดีย และจีน ต่อมาในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2553 แอฟริกาใต้ได้เข้าร่วมอย่างเป็นทางการ และในปี พ.ศ. 2554 ได้เข้าร่วมการประชุมสุดยอดครั้งแรกที่ประเทศจีน ซึ่งส่งผลให้องค์กรกลายเป็น BRICS

เมื่อเวลาผ่านไป ด้วยการสนับสนุนอย่างแข็งแกร่งจากจีน กลุ่ม BRICS ได้ขยายตัวอย่างมีนัยสำคัญ ธนาคารพัฒนาใหม่ (NBR) ก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2558 และภายในเดือนมกราคม พ.ศ. 2567 มีประเทศใหม่เข้าร่วม 4 ประเทศ ได้แก่ อียิปต์ เอธิโอเปีย อิหร่าน และสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ก่อตั้ง BRICS+ ตามมาด้วยอินโดนีเซียในเดือนมกราคม พ.ศ. 2568

ก้าวล่าสุดในการพัฒนาองค์กรเกิดขึ้นที่การประชุมสุดยอดคาซานในปี 2024 เมื่อมีการกำหนดสถานะ "หุ้นส่วน BRICS" โดยมีประเทศเข้าร่วม 12 ประเทศ ได้แก่ ตุรกี แอลจีเรีย เวียดนาม เบลารุส โบลิเวีย คิวบา คาซัคสถาน มาเลเซีย ไนจีเรีย ไทย ยูกันดา และอุซเบกิสถาน

ส่งเสริมเป้าหมายทางภูมิรัฐศาสตร์และ ยุทธศาสตร์

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2562 จีนได้ให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับความสำคัญของความร่วมมือทางการเมืองและความมั่นคงภายในกลุ่ม BRICS ในมุมมองของปักกิ่ง การแลกเปลี่ยนประสบการณ์ การเจรจา ทางทหาร การซ้อมรบร่วม และการฝึกอบรมระหว่างประเทศต่างๆ ถือเป็นองค์ประกอบสำคัญในการแข่งขันกับสหรัฐอเมริกา

ในการประชุมสุดยอดคาซานปี 2024 ประธานาธิบดีสีจิ้นผิงของจีนเน้นย้ำว่าการมีส่วนร่วมของกลุ่มประเทศ BRICS ใหม่จะช่วยสร้างระเบียบระหว่างประเทศที่ “ยุติธรรมและสมเหตุสมผล” เขาได้กล่าวถึงความสำคัญของกลุ่มประเทศกำลังพัฒนาโลก และได้เน้นย้ำข้อเสนอของจีน ได้แก่ ข้อริเริ่มการพัฒนาโลก (GIR) และข้อริเริ่มความมั่นคงโลก (GIB) ให้เป็นประเด็นความร่วมมือที่สำคัญ

BRICS ยังเป็นเวทีสำหรับการส่งเสริมแนวคิดการเจรจาระหว่างจีนและบราซิลเพื่อยุติความขัดแย้งในยูเครน ซึ่งประกาศเมื่อเดือนกันยายน 2567 และได้รับการสนับสนุนจากประเทศต่างๆ เช่น อินโดนีเซีย อียิปต์ และแอฟริกาใต้ นี่เป็นตัวอย่างที่ชัดเจนของการใช้เวทีนี้ภายใต้กรอบความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ระหว่างจีนและรัสเซีย

ผู้เชี่ยวชาญจากมหาวิทยาลัยจีนแห่งฮ่องกงและมหาวิทยาลัยฟู่ตั้นระบุว่า ความหวาดกลัวและความรู้สึกคุกคามจากนโยบายของสหรัฐฯ กำลังผลักดันความร่วมมือระหว่างจีนและประเทศกลุ่มซีกโลกใต้ ในกระบวนการสร้าง "ระเบียบโลกใหม่" เป้าหมายสูงสุดคือการแข่งขันกับรูปแบบสากลในปัจจุบัน เช่น กลุ่ม G7

เมื่อเดือนตุลาคมปีที่แล้ว หวัง อี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศจีน กล่าวว่า กลุ่ม BRICS มีลักษณะเด่นคือความครอบคลุม ซึ่งแตกต่างจาก “กลุ่มเล็กๆ” ที่มี “แนวคิดแบบสงครามเย็น” จีนแสวงหาการสนับสนุนต่อข้อเรียกร้องของตนและมีอิทธิพลต่อนโยบายของประเทศสมาชิกผ่านกลุ่ม BRICS

ความร่วมมือนี้มีหลายรูปแบบ รวมถึงการฝึกซ้อมทางทหารร่วมกัน (เช่น การฝึกซ้อมเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2566 ซึ่งมีหน่วยจากรัสเซีย จีน และแอฟริกาใต้เข้าร่วม) และความร่วมมือระหว่างสถาบันวิจัยของประเทศต่างๆ

ความร่วมมือทางเศรษฐกิจ

สำหรับจีน ความร่วมมือทางเศรษฐกิจภายในกลุ่ม BRICS มีบทบาทสนับสนุนอย่างมาก แถลงการณ์ของปักกิ่งระบุว่า จีนและ BRICS คัดค้านนโยบายกีดกันทางการค้าในการค้าระหว่างประเทศ โดยกล่าวหาสหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกาในเรื่องนี้

ในการประชุมสุดยอด BRICS ปี 2017 ที่เมืองเซียะเหมิน จีนเสนอให้ประเทศกำลังพัฒนามีบทบาทมากขึ้นในการบริหารจัดการเศรษฐกิจโลก ปักกิ่งยังสนับสนุนโครงการบูรณาการทางเศรษฐกิจ เช่น การใช้สกุลเงินประจำชาติในการค้า และการสร้างกลไกการชำระเงินทางการเงินที่แยกจากโลกตะวันตก

ในสุนทรพจน์ที่การประชุมสุดยอดคาซานเมื่อปีที่แล้ว ประธานาธิบดีสีจิ้นผิงของจีนระบุว่านวัตกรรม เทคโนโลยีสีเขียว และการพัฒนาที่ยั่งยืนเป็นประเด็นสำคัญ นอกจากนี้ จีนยังได้จัดตั้งกลุ่มวิจัย BRICS ที่อุทิศตนเพื่อพัฒนาปัญญาประดิษฐ์ขึ้นภายใต้การนำอย่างไม่เป็นทางการ

จะเห็นได้ว่ากลุ่ม BRICS มีบทบาทสำคัญในการบรรลุเป้าหมายนโยบายต่างประเทศของจีน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการแข่งขันกับสหรัฐอเมริกาและการมีอิทธิพลต่อนโยบายของสหภาพยุโรป ศักยภาพทางเศรษฐกิจและการเมืองของจีน ประกอบกับการที่ไม่มีโครงสร้างองค์กรที่ถาวรของกลุ่ม BRICS ทำให้ปักกิ่งมีอิทธิพลอย่างมากต่อการตัดสินใจของสมาชิกกลุ่ม

การเติบโตอย่างรวดเร็วของกลุ่ม BRICS ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากจีน ทำให้แพลตฟอร์มดังกล่าวกลายเป็นเวทีสำคัญในการส่งเสริมแผนริเริ่มของปักกิ่ง รวมถึงการขยายตลาด การเพิ่มโอกาสการลงทุน และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเสริมสร้างความร่วมมือทางการเมืองและความมั่นคง Przychodniak กล่าวสรุป

ที่มา: https://baotintuc.vn/phan-tichnhan-dinh/vai-tro-cua-brics-trong-chinh-sach-doi-ngoai-cua-trung-quoc-20250303221319954.htm