บทบาทของข้อมูลในกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ

บทบาทพิเศษของข้อมูล

นายเหงียน ฟู เตี๊ยน รองผู้อำนวยการสำนักงานส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลแห่งชาติ (National Digital Transformation Agency) กล่าวว่า ข้อมูลเป็นทรัพยากรใหม่ในโลกดิจิทัล หน่วยงานภาครัฐกำลังดำเนินการสร้างและเปิดทรัพยากรนี้อย่างแข็งขันเพื่อพัฒนารัฐบาลดิจิทัล เศรษฐกิจ ดิจิทัล และสังคมดิจิทัล

ฐานข้อมูลกำลังถูกสร้างและดำเนินการอย่างจริงจังเพื่อส่งเสริมกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ

โครงการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลแห่งชาติถึงปี 2568 ซึ่งมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2573 ระบุเป้าหมายไว้อย่างชัดเจนว่า ภายในปี 2568 ฐานข้อมูลระดับชาติ 100% ที่สร้างรากฐานสำหรับการพัฒนารัฐบาล อิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งรวมถึงฐานข้อมูลระดับชาติเกี่ยวกับประชากร ที่ดิน การจดทะเบียนธุรกิจ การเงิน และการประกันภัย จะต้องเสร็จสมบูรณ์ เชื่อมต่อ และแบ่งปันกันทั่วประเทศ

เปิดเผยข้อมูลหน่วยงานรัฐแบบทีละขั้นตอนเพื่อให้บริการสาธารณะอย่างทันท่วงที การประกาศครั้งเดียว การให้บริการประชาชนตลอดวงจรชีวิต และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ภายในปี 2573 จัดทำแพลตฟอร์มข้อมูลสำหรับภาคส่วนเศรษฐกิจสำคัญโดยอาศัยข้อมูลจากหน่วยงานของรัฐและโครงสร้างพื้นฐานอินเทอร์เน็ตของสรรพสิ่ง (IoT) เชื่อมต่อและแบ่งปันกันอย่างกว้างขวางระหว่างหน่วยงานของรัฐ ลดขั้นตอนการบริหารลง 30% เปิดเผยข้อมูลให้กับองค์กรและธุรกิจ เพิ่มบริการเชิงนวัตกรรมที่ใช้ข้อมูลเพื่อให้บริการแก่บุคคลและธุรกิจเพิ่มขึ้น 30%

นายเตียน กล่าวว่า เพื่อใช้ประโยชน์และส่งเสริมประสิทธิผลของข้อมูลในการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล ในอนาคตอันใกล้นี้ จะมีการดำเนินการภารกิจสำคัญหลายประการ ได้แก่ การจัดการและบริหารข้อมูลดิจิทัลและฐานข้อมูล การพัฒนาฐานข้อมูลระดับชาติ การสร้างความสามารถในการเชื่อมต่อและแบ่งปันข้อมูล การใช้งานแพลตฟอร์มดิจิทัลเพื่อรวบรวมและจัดการข้อมูล การส่งเสริมและใช้ประโยชน์จากศักยภาพของข้อมูลขนาดใหญ่ เพื่อสร้างแรงผลักดันให้กับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

คุณ Nguyen Duc Kien รองผู้อำนวยการทั่วไป บริษัท VNPT Information Technology ได้วิเคราะห์เพิ่มเติมว่า “ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นกระบวนการเปลี่ยนแปลงโดยรวมและครอบคลุมของบุคคลและองค์กรในวิถีชีวิต การทำงาน และวิธีการผลิตที่ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลและข้อมูลดิจิทัล” โดยแบ่งปันมุมมองที่ว่าข้อมูลเป็นทรัพยากรใหม่ที่ไม่จำกัด ยิ่งมีการใช้ประโยชน์และใช้มากเท่าไหร่ ข้อมูลก็จะขยายตัวมากขึ้นเท่านั้น และเพิ่มมูลค่าได้มากขึ้นเท่านั้น โดยคุณ Nguyen Duc Kien รองผู้อำนวยการทั่วไป บริษัท VNPT Information Technology ได้วิเคราะห์เพิ่มเติมว่า “การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นกระบวนการเปลี่ยนแปลงโดยรวมและครอบคลุมของบุคคลและองค์กรในวิถีชีวิต การทำงาน และวิธีการผลิตที่อิงตามเทคโนโลยีดิจิทัลและข้อมูลดิจิทัล”

ข้อมูลคือ “หัวใจ” ของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล โครงสร้างพื้นฐานข้อมูลคือปัจจัยสำคัญสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การใช้ประโยชน์และการเชื่อมโยงข้อมูลสำคัญของแพลตฟอร์มดิจิทัลระดับชาติมีส่วนช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินงานของภาครัฐ เป็นเครื่องมือในการวัดและติดตามการดำเนินการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เพื่อสร้างโอกาสใหม่ๆ ในการปรับโฉมความได้เปรียบทางการแข่งขัน และส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

คุณ Duong Cong Duc ผู้อำนวยการศูนย์เมืองอัจฉริยะ Viettel Enterprise Solutions Corporation ยังกล่าวอีกว่า การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นกระบวนการพื้นฐานในการสร้าง สร้างสรรค์ และใช้ประโยชน์จากข้อมูลดิจิทัล เพื่อให้มั่นใจว่าข้อมูลนั้น "ถูกต้อง เพียงพอ สะอาด มีชีวิตชีวา" โดยให้ข้อมูล สนับสนุนการตัดสินใจ และนำไปใช้ในกระบวนการดำรงชีวิต การผลิต ธุรกิจ และการบริหารจัดการ เพื่อสร้างคุณค่าใหม่ๆ มากมาย

“ ในสหราชอาณาจักร พนักงานใช้เวลาเพียง 15 นาทีในการช่วยให้รัฐบาลประหยัดเงินได้หลายล้านปอนด์ด้วยการตรวจจับรายจ่ายซ้ำซ้อนในข้อมูลการใช้จ่ายสาธารณะของรัฐบาล ” นายดัคยกตัวอย่างประกอบ

จะทำอย่างไรเพื่อส่งเสริมบทบาทของข้อมูลในการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

การระบุข้อมูลว่าเป็น “กุญแจสำคัญ” ในการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ในจังหวัดลาวไก จึงได้มีการจัดทำกลยุทธ์ข้อมูลระดับจังหวัดเสร็จสิ้นแล้ว

นายหวู่ หุ่ง ดุง ผู้อำนวยการกรมสารสนเทศและการสื่อสารจังหวัดลาวไก กล่าวว่า กลยุทธ์ข้อมูลระดับจังหวัดสร้างคุณค่ามากมายให้กับท้องถิ่น เช่น ช่วยให้หน่วยงานต่างๆ ในจังหวัดตระหนักถึงประสิทธิภาพของการใช้ข้อมูลเฉพาะทาง ข้อมูลที่แบ่งปัน และข้อมูลเปิดในการพัฒนารัฐบาลดิจิทัลและเมืองอัจฉริยะ เศรษฐกิจดิจิทัล และสังคมดิจิทัล

มีส่วนสนับสนุนในการเพิ่มผลผลิตและคุณภาพการบริการของหน่วยงานที่มีบุคลากรและธุรกิจ จำกัดการลงทุนที่ทับซ้อนกันในระบบ/ซอฟต์แวร์ ลดการกระจายตัวของข้อมูลให้น้อยที่สุด

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กลยุทธ์ข้อมูลระดับจังหวัดช่วยให้จังหวัดหล่าวกายสามารถกำหนดแนวทางใหม่ในการวางแผนการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล แผนพัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศของจังหวัดต้องอิงตามความต้องการด้านการจัดการ การใช้ และการใช้ประโยชน์ข้อมูล จากนั้นจึงกำหนดว่าจะต้องลงทุนในระบบ/ซอฟต์แวร์ใดบ้าง

อย่างไรก็ตาม ผู้อำนวยการ Vu Hung Dung ยังได้กล่าวถึงความยากลำบากและความท้าทายบางประการในการสร้างกลยุทธ์ข้อมูลของจังหวัดลาวไกอย่างตรงไปตรงมาในช่วงไม่นานมานี้

ด้วยเหตุนี้ รัฐบาลกลางจึงยังไม่ได้ออกยุทธศาสตร์ข้อมูลระดับชาติ กระทรวงและสาขาต่างๆ ยังไม่ได้ออกยุทธศาสตร์ข้อมูลภาคส่วนของตนอย่างสมบูรณ์ ยังไม่ได้ออกรายชื่อฐานข้อมูลที่ใช้ร่วมกันและข้อมูลเปิดอย่างสมบูรณ์ ยังไม่ได้ออกรายชื่อระบบ/ซอฟต์แวร์เฉพาะทางที่ระดับท้องถิ่นจำเป็นต้องดำเนินการอย่างสมบูรณ์ ทำให้ยากต่อการระบุพื้นฐานสำหรับการดำเนินการอย่างชัดเจน

นอกจากนั้น หน่วยงานภาครัฐส่วนใหญ่ในจังหวัดยังไม่เข้าใจภาพรวมของข้อมูลในภาคส่วนของตน ซึ่งส่งผลกระทบต่องานรวบรวมและสำรวจข้อมูล หลายหน่วยงานยังคงสับสนในการระบุปัญหาของหน่วยงานที่สามารถแก้ไขได้อย่างมีประสิทธิภาพด้วยการวิเคราะห์และพยากรณ์ข้อมูล

“ นี่เป็นงานใหม่ ยังไม่มีจังหวัด/เมืองใดในประเทศนี้เคยทำมาก่อน ดังนั้นเราจึงอ้างอิงเอกสารเป็นหลัก และสร้างขึ้นโดยอิงจากมุมมองในการแก้ไขปัญหาที่เราเห็น”

เราได้ตรวจสอบเอกสารและคำสั่งทั้งหมดของรัฐบาล กระทรวง และสาขาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาข้อมูล เพื่อให้แน่ใจว่ากลยุทธ์ข้อมูลสอดคล้องกับคำสั่งระดับชาติและระดับรัฐมนตรี ” ผู้อำนวยการกรมสารสนเทศและการสื่อสารของจังหวัดลาวไกกล่าว ขณะแบ่งปันประสบการณ์การดำเนินการในพื้นที่

ข้อมูลจะมีค่าก็ต่อเมื่อนำมาใช้ประโยชน์ในชีวิต

จากมุมมองของธุรกิจที่ให้การสนับสนุนท้องถิ่นต่างๆ มากมายในการใช้ประโยชน์และส่งเสริมบทบาทของข้อมูลในการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล คุณ Duong Cong Duc ได้กล่าวถึงความท้าทายหลายประการเกี่ยวกับปัญหาการสร้างและการใช้ประโยชน์ข้อมูล เช่น กิจกรรมการแบ่งปันข้อมูลที่มีจำกัดเนื่องจากขาดกฎระเบียบ ขาดกลไกความร่วมมือ ขาดความไว้วางใจ คุณภาพข้อมูลที่ไม่แน่นอน และขาดการโต้ตอบ

นายดึ๊ก กล่าวถึงกลไกและนโยบายการใช้ประโยชน์ข้อมูลเพื่อเร่งรัดยุทธศาสตร์การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลแห่งชาติว่า จำเป็นต้องทบทวนและปรับปรุงกฎหมายและนโยบายที่เกี่ยวข้องกับข้อมูลดิจิทัลเพื่อปกป้องข้อมูลส่วนบุคคลและรับรองการใช้งานข้อมูล

พร้อมกันนี้ ให้สร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านโทรคมนาคม คลาวด์ (cloud computing), IoT (Internet of Things) และ AI (ปัญญาประดิษฐ์) เผยแพร่โทรศัพท์มือถือและอินเทอร์เน็ตเพื่อให้ประชาชนสามารถเข้าถึงข้อมูลดิจิทัลได้อย่างแพร่หลาย สร้างสภาพแวดล้อมความร่วมมือที่ใกล้ชิดระหว่างภาครัฐและธุรกิจ ส่งเสริมให้ธุรกิจมีส่วนร่วมในการแบ่งปันข้อมูล ฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลด้วยความรู้และทักษะที่เกี่ยวข้องกับข้อมูลดิจิทัล

ด้วยมุมมองที่ว่าการเชื่อมต่อและการทำงานร่วมกันของข้อมูลเป็นความรับผิดชอบของทั้งภาครัฐและภาคธุรกิจ นาย Le Hong Quang รองผู้อำนวยการใหญ่ถาวรของบริษัท MISA Joint Stock Company วิเคราะห์ว่า “ หากธุรกิจไม่สามารถเชื่อมต่อและใช้ประโยชน์จากฐานข้อมูลได้ พวกเขาก็ไม่สามารถมีผลิตภัณฑ์ที่ดี ไม่สามารถเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินงานได้ ซึ่งจะเป็นการสร้างขยะให้กับสังคม”

เพื่ออำนวยความสะดวกในการนำข้อมูลไปใช้ประโยชน์สำหรับธุรกิจ รัฐบาลจำเป็นต้องกำหนดอย่างชัดเจนว่าธุรกิจประเภทใดที่สามารถเชื่อมต่อและใช้ประโยชน์ได้

กรมสรรพากร ประกันสังคม กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม... สร้างฐานข้อมูลระดับชาติที่เปิดโอกาสให้ธุรกิจและบุคคลจำนวนมากเชื่อมต่อ มีส่วนร่วม และใช้ประโยชน์อย่างจริงจัง ช่วยให้ฐานข้อมูลมีความสมบูรณ์มากขึ้น ธุรกิจต่างๆ มอบบริการที่ดีขึ้น และผู้คนได้รับความสะดวกสบายมากขึ้น

อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบัน มีความต้องการการเชื่อมต่อของธุรกิจต่างๆ มากมายที่ไม่ได้รับการตอบสนอง หรือฐานข้อมูลบางส่วนถูกผูกขาด ส่งผลให้ผลประโยชน์ของธุรกิจและผู้คนได้รับผลกระทบโดยตรง

“ การสร้างฐานข้อมูลแห่งชาติจะต้องได้รับการพิจารณาว่าเป็นความรับผิดชอบร่วมกันของรัฐบาล หน่วยงานตัวกลางที่เชื่อมโยง และองค์กรและบุคคลที่นำเสนอข้อมูล”

จำเป็นต้องอนุญาตให้ธุรกิจเทคโนโลยีเชื่อมต่อกันได้ตราบใดที่ธุรกิจเหล่านั้นเป็นไปตามมาตรฐานที่รัฐบาลกำหนดไว้ ไม่ใช่ผูกขาดการเชื่อมต่อเพื่อกระจายข้อมูล อนุญาตให้ธุรกิจและบุคคลต่างๆ ใช้ประโยชน์ได้เมื่อตรงตามเงื่อนไข เพราะข้อมูลจะมีค่าก็ต่อเมื่อถูกใช้ประโยชน์เท่านั้น ” นายกวางแนะนำ

เฮียนมินห์

แหล่งที่มา