ร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล: การสร้างระเบียงกฎหมายแบบซิงโครนัส ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ

เมื่อพิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการประชุมใหญ่สมัยที่ 14 ความคิดเห็นของคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการสร้างระเบียงกฎหมายที่ครอบคลุมและสอดประสานกันเพื่อควบคุมและส่งเสริมกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ

กำหนดขอบเขตของ “ เศรษฐกิจ ดิจิทัล” ให้ชัดเจน

ควบคู่ไปกับการพัฒนาทาง วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลได้รับการระบุว่าเป็นหนึ่งในแรงผลักดันครั้งสำคัญที่จะนำพาประเทศไปสู่การพัฒนาที่แข็งแกร่งในยุคใหม่ ยุคแห่งความเจริญรุ่งเรืองและความแข็งแกร่ง โดยบรรลุเป้าหมายที่ประสบความสำเร็จว่าภายในปี 2030 เวียดนามจะกลายเป็นประเทศกำลังพัฒนาที่มีอุตสาหกรรมที่ทันสมัยและรายได้เฉลี่ยสูง และภายในปี 2045 จะกลายเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูง

รองประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม เหงียน ฟอง ตวน กล่าว

ระบบกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมีกฎหมายเฉพาะทางมากมาย เช่น กฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล กฎหมายว่าด้วยข้อมูล กฎหมายว่าด้วยธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ กฎหมายว่าด้วยโทรคมนาคม กฎหมายว่าด้วยความมั่นคงปลอดภัยสารสนเทศเครือข่าย เป็นต้น อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบเหล่านี้ยังคงมีความเฉพาะเจาะจงในระดับท้องถิ่นและยังไม่เชื่อมโยงอย่างแนบแน่นเพื่อควบคุมกิจกรรมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติอย่างครอบคลุม ในทางปฏิบัติ จำเป็นต้องเสริมกฎระเบียบใหม่ๆ เพื่อแก้ไขช่องว่างทางกฎหมายที่เกิดขึ้นในกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล 5 ปี เช่น การเปลี่ยนโลกแห่งความเป็นจริงให้เป็นดิจิทัล การเชื่อมโยงโลกแห่งความเป็นจริงและโลกดิจิทัลเข้าด้วยกันเป็นหนึ่งเดียว ภาษาดิจิทัล อำนาจอธิปไตย ของชาติในโลกไซเบอร์ เป็นต้น

ในการประชุม ผู้แทนเห็นพ้องต้องกันโดยพื้นฐานถึงความจำเป็นในการพัฒนากฎหมายว่าด้วยการปฏิรูปดิจิทัล (DRAFT) เพื่อพัฒนาระบบกฎหมายว่าด้วยการปฏิรูปดิจิทัลระดับชาติให้สมบูรณ์แบบ สร้างระบบกฎหมายระหว่างภาคส่วนเกี่ยวกับการปฏิรูปดิจิทัลในอุตสาหกรรมและสาขาต่างๆ กำกับดูแลความสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมต่างๆ ในสภาพแวดล้อมดิจิทัล ส่งเสริมกระบวนการเปลี่ยนแปลงดิจิทัลอย่างครอบคลุม และเสริมสร้างความร่วมมือและการบูรณาการระหว่างประเทศ ผู้แทนยังเน้นย้ำถึงมุมมองที่ว่าร่างกฎหมายว่าด้วยการปฏิรูปดิจิทัลเป็นกฎหมายกรอบที่สืบทอดและพัฒนาบทบัญญัติของกฎหมายปัจจุบันที่ยังคงเหมาะสมกับเทคโนโลยีสารสนเทศ เชื่อมโยงกฎหมายปัจจุบัน และเติมเต็มช่องว่างทางกฎหมายเกี่ยวกับการปฏิรูปดิจิทัล เพื่อสร้างกรอบกฎหมายที่ครอบคลุมและสอดประสานกัน เพื่อกำกับดูแลและส่งเสริมกระบวนการเปลี่ยนแปลงดิจิทัลระดับชาติ

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม

ร่างกฎหมายฉบับนี้มีบทหนึ่งที่ควบคุมดูแลเนื้อหาของเศรษฐกิจดิจิทัล เพื่อบริหารจัดการและส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัล โดยเฉพาะอย่างยิ่งเศรษฐกิจดิจิทัลแพลตฟอร์ม และเศรษฐกิจดิจิทัลของอุตสาหกรรมและสาขาต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มาตรา 3 วรรค 7 ของร่างกฎหมาย ระบุว่า "เศรษฐกิจดิจิทัลเป็นส่วนหนึ่งของเศรษฐกิจ ซึ่งการผลิต ธุรกิจ การบริโภค และการจัดการ ล้วนอาศัยเทคโนโลยีดิจิทัล โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล ข้อมูลดิจิทัล และบริการดิจิทัลเป็นหลัก"

ผู้แทนเหงียน เฟือง ตวน รองประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า โดยพื้นฐานแล้ว เศรษฐกิจดิจิทัลคือวิธีการดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจ เพื่อให้แตกต่างจากวิธีการทางตรงแบบดั้งเดิม เศรษฐกิจดิจิทัลครอบคลุมทุกภาคส่วนและสาขาของเศรษฐกิจ (อุตสาหกรรม เกษตรกรรม บริการ การผลิต การจัดจำหน่าย การหมุนเวียนสินค้า การขนส่ง การเงิน การธนาคาร ฯลฯ) ที่พัฒนาขึ้นโดยอาศัยการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัล กระบวนการดำเนินกิจกรรมในเศรษฐกิจดิจิทัลมีทั้งวิธีการทางตรงและในสภาพแวดล้อมดิจิทัล หรือดำเนินการในสภาพแวดล้อมดิจิทัลทั้งหมด แต่ยังคงต้องเชื่อมโยงกับภาคส่วนหรือสาขาเฉพาะ

ดังนั้น ตามที่ผู้แทนเหงียน ฟอง ตวน กล่าว หน่วยงานร่างกฎหมายจำเป็นต้องกำหนดขอบเขตของ "เศรษฐกิจดิจิทัล" ที่กำหนดไว้ในร่างกฎหมายให้ชัดเจน เพื่อที่จะแยกแยะออกจากด้านอื่นๆ ของการจัดการเศรษฐกิจที่กำหนดไว้ในกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง เช่น กฎหมายเกี่ยวกับการพาณิชย์ พาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ การคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค เครดิต ธนาคาร ประกันภัย เป็นต้น

ให้ความสำคัญกับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ข้อมูล และทรัพยากรบุคคล

รองผู้แทนรัฐสภาเหงียน จู ฮอย (เมืองไฮฟอง) เน้นย้ำว่าการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลคือกระบวนการแปลงและบูรณาการเทคโนโลยีดิจิทัลอย่างครอบคลุมในการบริหารจัดการ การผลิต ธุรกิจ และชีวิตทางสังคม สร้างสภาพแวดล้อมดิจิทัล โต้ตอบกับสภาพแวดล้อมจริงเพื่อเปลี่ยนแปลงวิธีการจัดกิจกรรม การให้บริการ การสร้างคุณค่าใหม่ ดังนั้น ร่างกฎหมายจึงจำเป็นต้องกำหนดแนวคิดหลัก เช่น การแปลงเป็นดิจิทัล การคัดลอกทางดิจิทัล กิจกรรมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล นโยบายของรัฐ ข้อมูลจากโครงสร้างพื้นฐานทางกายภาพและดิจิทัล (IOT) ส่งเสริมการแปลงเป็นดิจิทัลอย่างครอบคลุมของโลกแห่งความเป็นจริงและการเชื่อมต่อความเป็นจริงเสมือน

รองผู้แทนรัฐสภาเหงียน จู ฮอย (ไฮฟอง) กล่าวสุนทรพจน์

เกี่ยวกับนโยบายของรัฐเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ผู้แทนเหงียน จู ฮอย กล่าวว่า ร่างกฎหมายจำเป็นต้องยืนยันนโยบายหลักของรัฐ โดยกำหนดให้การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญ โดยยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง ให้ความสำคัญกับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ข้อมูล ทรัพยากรบุคคล และส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศ ตามที่ระบุไว้ในเอกสารต่างๆ เช่น มติที่ 57-NQ/TW ลงวันที่ 22 ธันวาคม 2567 มติที่ 71/NQ-CP ลงวันที่ 1 เมษายน 2568...

ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้กำหนดนโยบายของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเพื่อการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลระดับชาติ ตามที่ระบุไว้ในมติที่ 57-NQ/TW ซึ่งระบุองค์ประกอบของโครงสร้างพื้นฐานเพื่อการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล (โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลสาธารณะ และโครงสร้างพื้นฐานอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล) ข้อกำหนดในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเพื่อให้เกิดการประสานกัน ความทันสมัย ​​และความปลอดภัย เพื่อตอบสนองความต้องการในการดำเนินการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลอย่างครอบคลุมในเวียดนาม เกี่ยวกับเนื้อหานี้ นางสาวเหงียน ถิ ลาน อันห์ รองอธิบดีกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี จังหวัดหล่าวกาย ได้เสนอให้ร่างกฎหมายฉบับนี้ให้ความสำคัญกับนโยบายเพิ่มเติมของรัฐเกี่ยวกับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและทรัพยากรมนุษย์เพื่อการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลสำหรับพื้นที่ชนกลุ่มน้อย และพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ เนื่องจากยังคงมีหมู่บ้านและหมู่บ้านเล็กๆ ที่ "ห่างไกล" อยู่อีกมาก

รองผู้อำนวยการกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจังหวัดลาวไก เหงียน ถิ ลาน อันห์

จากการปฏิบัติในพื้นที่ คุณเหงียน ถิ ลาน อันห์ กล่าวว่าการขาดสัญญาณมือถือในหมู่บ้านและหมู่บ้านห่างไกลส่งผลกระทบอย่างมากต่อชีวิตของคนในท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่ประเทศของเรากำลังส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และงานบริหารจัดการของรัฐตั้งแต่ระดับกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่นกำลังถูกนำเข้าสู่สภาพแวดล้อมดิจิทัล

ควบคู่ไปกับนโยบายการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเพื่อการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล นางสาวเหงียน ถิ ลาน อันห์ เสนอว่า จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับนโยบายด้านความปลอดภัยของข้อมูล การรับรองการเชื่อมต่อและการทำงานร่วมกันของข้อมูล เนื่องจากในความเป็นจริง หน่วยงานบริหารของรัฐกำลังดำเนินการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างแข็งขัน และแต่ละหน่วยงาน กระทรวง และสาขาต่างจัดการฐานข้อมูลที่แยกจากกันโดยไม่มีการเชื่อมต่อและการเชื่อมโยงกัน ทำให้เกิดความยากลำบากและข้อจำกัดในการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหาร รวมถึงในการบริหารจัดการของรัฐโดยทั่วไป

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-chuyen-doi-so-tao-hanh-lang-phap-ly-dong-bo-thuc-day-chuyen-doi-so-quoc-gia-10390017.html