ยังคงดิ้นรนเพื่อให้การพนันฟุตบอลระหว่างประเทศเริ่มต้นขึ้น

ตั้งแต่ปี 2560 ถึง 2565 กระทรวงการคลัง ได้ประสานงานกับกระทรวงและสาขาต่าง ๆ เพื่อรายงานปัญหาต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ 5 ครั้ง และจัดทำร่างพระราชกฤษฎีกาแทนพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 06/2017/ND-CP ว่าด้วยธุรกิจพนันแข่งม้า แข่งสุนัข และฟุตบอลนานาชาติ

ภาพประกอบ

รัฐบาล อนุญาตให้บริษัทหนึ่งดำเนินการนำร่องเดิมพันฟุตบอลระหว่างประเทศเป็นระยะเวลา 5 ปี แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่เกิดขึ้น

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc เพิ่งส่งรายงานถึงสมาชิก รัฐสภา เกี่ยวกับเนื้อหาหลายประเด็นที่เกี่ยวข้องกับกลุ่มคำถามในการประชุมคณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภา สมัยที่ 31 รวมถึงการบังคับใช้กฎหมายในภาคการพนัน

เกี่ยวกับกรอบกฎหมาย รัฐมนตรีกล่าวว่า ในปี 2560 ด้วยความเห็นชอบของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และอิงตามบทบัญญัติของกฎหมายการลงทุน รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 06/2017/ND-CP เกี่ยวกับธุรกิจพนันแข่งม้า แข่งสุนัข และฟุตบอลนานาชาติ (พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 06)

เพื่อให้แน่ใจว่ามีการบริหารจัดการที่เข้มงวดและมีแผนงานสำหรับกิจกรรมทางธุรกิจนี้ รัฐบาลอนุญาตให้มีการพนัน 3 ประเภท (รวมถึงการพนันแข่งม้า แข่งสุนัข และฟุตบอลนานาชาติ) ไม่ได้รับอนุญาตให้ทำธุรกิจผ่านทางอินเตอร์เน็ต; พร้อมกันนี้ยังกำหนดเงื่อนไขการอนุญาตการลงทุน และใบอนุญาตประกอบธุรกิจการพนันอีกด้วย

สำหรับการพนันฟุตบอลระหว่างประเทศ รัฐบาลอนุญาตให้ธุรกิจ 1 แห่งดำเนินกิจการนำร่องได้เป็นระยะเวลา 5 ปี ให้กระทรวงการคลังประสานงานกับกระทรวงและสาขาต่าง ๆ เพื่อจัดให้มีการประมูลเพื่อเลือกผู้ประกอบการดังกล่าวให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประมูล บริษัทที่ได้รับการคัดเลือกจะต้องมีทุนจดทะเบียนขั้นต่ำ 1,000 พันล้านดอง มีแผนการลงทุนระบบเดิมพัน และแผนธุรกิจตามกฎหมาย

อย่างไรก็ตาม พ.ร.บ.ประกวดราคา พ.ศ. 2556 ไม่ได้มีการกำหนดหลักเกณฑ์การประกวดราคาเพื่อคัดเลือกผู้ลงทุนเข้าดำเนินโครงการลงทุนธุรกิจ จึงไม่สามารถจัดให้มีการประกวดราคาเพื่อคัดเลือกผู้ประกอบการ 1 ราย ได้ ดังนั้น ตั้งแต่ปี 2560 - 2565 กระทรวงการคลังจึงได้ประสานงานกับกระทรวงและสาขาต่าง ๆ เพื่อรายงานปัญหาให้ผู้มีอำนาจหน้าที่ทราบ 5 ครั้ง และจัดทำร่างพระราชกฤษฎีกาแทนพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 06/2017/ND-CP จากการทบทวนกฎหมาย เมื่อเดือนมีนาคม 2566 นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้กระทรวงการคลังดำเนินการร่างพระราชกฤษฎีกาแทนพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 06/2017/ND-CP หลังจากที่กฎหมายว่าด้วยการประมูล (แก้ไข) ออกใช้แล้ว รัฐมนตรีกล่าว

ในปี 2566 รัฐสภาได้ออกกฎหมายประกวดราคา (แก้ไข) โดยเพิ่มระเบียบประกวดราคาเพื่อคัดเลือกนักลงทุนในการดำเนินโครงการลงทุนทางธุรกิจ ภายใต้บทบัญญัติของกฎหมาย เมื่อวันที่ 27 กุมภาพันธ์ 2567 รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกากำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับลำดับและขั้นตอนการเสนอราคาเพื่อเลือกนักลงทุนมาลงทุนทางธุรกิจ

“ขณะนี้ กระทรวงการคลังอยู่ระหว่างสรุปความเห็นของกระทรวงและหน่วยงานต่าง ๆ เพื่อแก้ไขพระราชกำหนดแก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ. ฉบับที่ 06 ซึ่งกำหนดเงื่อนไขเฉพาะในการประมูลคัดเลือกผู้ลงทุนเพื่อประกอบธุรกิจรับพนันบอลต่างประเทศ ให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนและกฎหมายว่าด้วยการประมูลที่ออกใหม่ ดังนั้น การประมูลคัดเลือกผู้ลงทุน 1 รายเพื่อประกอบธุรกิจรับพนันบอลต่างประเทศ จึงดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประมูลและพระราชกำหนดว่าด้วยธุรกิจรับพนัน” รัฐมนตรีกล่าวต่อรัฐสภา

สำหรับการแข่งสุนัขและการพนันแข่งม้า กฎระเบียบปัจจุบันระบุว่าธุรกิจจะได้รับอนุญาตให้ทำธุรกิจพนันได้เฉพาะเมื่อมีโครงการลงทุนที่มีขนาดการลงทุนขั้นต่ำ 300,000 ล้านดอง และ 1,000,000 ล้านดอง ตามลำดับ โครงการแต่ละโครงการจะต้องได้รับการอนุมัติโดยนายกรัฐมนตรีในหลักการเพื่อการลงทุนโดยอ้างอิงตามการประเมินของกระทรวงการวางแผนและการลงทุนตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุน กระทรวงการคลังจะประสานงานกับกระทรวงต่างๆ และหน่วยงานต่างๆ เพื่อออกใบอนุญาตประกอบธุรกิจพนัน หลังจากที่ผู้ประกอบการได้ลงทุนสร้างสนามแข่งม้าและสิ่งอำนวยความสะดวกที่พร้อมให้บริการประกอบธุรกิจพนันแล้ว

ตั้งแต่ปี 2560 ถึงปัจจุบัน มี 7 จังหวัดและเมืองได้ยื่นคำร้องต่อนายกรัฐมนตรีเพื่ออนุมัตินโยบายการลงทุนโครงการลงทุนธุรกิจพนันแข่งม้าและสุนัข นายกรัฐมนตรีอนุมัตินโยบายลงทุนโครงการลงทุนสนามแข่งม้า (มีการพนัน) ในเขตอำเภอซ็อกซอน จังหวัดนคร อย่างไรก็ตาม จนถึงขณะนี้ โครงการนี้ยังไม่ได้รับการดำเนินการเนื่องจากปัญหาในกลไกการสนับสนุนเงินทุนจากนักลงทุนชาวเวียดนาม (บริษัทการท่องเที่ยวฮานอย) และอยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลของคณะกรรมการประชาชนเมือง ฮานอย.

โครงการที่เหลืออีก 6 โครงการ อยู่ระหว่างการขออนุมัตินโยบายการลงทุน ดังนั้นจนถึงปัจจุบันยังไม่มีธุรกิจใดได้รับใบอนุญาตให้ประกอบธุรกิจพนันแข่งม้าและแข่งสุนัขเลย

นอกจากนี้ ยังมีธุรกิจที่นำร่องธุรกิจพนันแข่งสุนัขในสนามแข่งม้าในจังหวัดบ่าเรีย-วุงเต่า ตั้งแต่ปี 2542 ก่อนที่จะมีการประกาศพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 06/2017/ND-CP ภายในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2566 บริษัทได้หยุดดำเนินธุรกิจพนันเนื่องจากระยะเวลาดำเนินการของโครงการสิ้นสุดลง

ในส่วนของธุรกิจการพนัน ในเดือนสิงหาคม 2022 ในช่วงถาม-ตอบที่จัดโดยคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ผู้แทนได้หยิบยกประเด็นว่าถึงเวลาแล้วที่เวียดนามควรอนุญาตให้มีการบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาการพนันเพื่อบริหารจัดการอย่างใกล้ชิดมากขึ้นและจัดเก็บภาษี ซึ่งจะจำกัดสถานการณ์การพนันออนไลน์

ในการตอบรับ รัฐมนตรี Ho Duc Phoc ได้เสนอแนวทางแก้ไขพระราชกฤษฎีกา 06/2017/ND-CP ว่าด้วยธุรกิจการพนันแข่งม้า แข่งสุนัข และฟุตบอลระหว่างประเทศ

และขณะนี้ผ่านมา 1 ปีครึ่งแล้ว กระทรวงการคลังก็อยู่ระหว่างสรุปความเห็นจากกระทรวงและสาขาต่าง ๆ เพื่อแก้ไขพระราชกำหนดฯ ฉบับที่ 06 ตามที่กล่าวข้างต้น

แหล่งที่มา