ยังคงกังวลเรื่อง “สุขภาพ” ของธุรกิจ

การเข้าร่วมตรวจสอบเนื้อหา ด้านเศรษฐกิจ และสังคม ทั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและผู้เชี่ยวชาญต่างมีความกังวลเกี่ยวกับสุขภาพของภาคธุรกิจ รวมถึงความยากลำบากอย่างมากที่เกิดจากข้อจำกัดในการออกและดำเนินนโยบาย

ผู้เชี่ยวชาญชี้ จำเป็นต้องวิเคราะห์ “สุขภาพ” ของธุรกิจอย่างรอบคอบ เพื่อค้นหาแนวทางแก้ไขที่เหมาะสม (ที่มา: หนังสือพิมพ์การลงทุน)

การวิเคราะห์อย่างละเอียดเกี่ยวกับ "สุขภาพ" ของธุรกิจ

ในการเตรียมการสำหรับการประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 6 ในเดือนตุลาคมปีหน้า คณะกรรมการเศรษฐกิจของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ดำเนินการตรวจสอบการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม พ.ศ. 2566 และแผน พ.ศ. 2567

ในการรายงานเนื้อหานี้ รองรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน Do Thanh Trung สรุปว่า สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในปี 2566 ยังคงมีแนวโน้มฟื้นตัวในเชิงบวก โดยแต่ละเดือนดีขึ้นกว่าเดือนก่อนหน้า และแต่ละไตรมาสสูงขึ้นกว่าไตรมาสก่อนหน้า บรรลุเป้าหมายทั่วไปที่กำหนดไว้ และมีผลลัพธ์ที่สำคัญหลายประการในทุกสาขา

“จากผลการดำเนินงานในช่วง 8 เดือนแรก คาดการณ์ว่าตลอดทั้งปี 2566 จะมีเป้าหมายอย่างน้อย 10 ใน 15 ประการที่จะบรรลุและเกินเป้าหมายที่กำหนดไว้” โด แถ่ง จุง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงฯ กล่าว ส่วนเป้าหมาย GDP นั้น รายงานระบุว่า “กำลังมุ่งสู่ระดับสูงสุด” โดยคาดว่าดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) จะสูงกว่าเป้าหมาย โดยคาดว่าจะอยู่ที่ 3.5%/4.5%

ผลลัพธ์ประการหนึ่งที่ระบุไว้ในรายงานฉบับสมบูรณ์ของกระทรวงการวางแผนและการลงทุนก็คือ งานพัฒนากำลังทางธุรกิจยังคงได้รับการดำเนินการอย่างต่อเนื่อง ส่งเสริมการเชื่อมโยง การร่วมทุน การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การปรับปรุงการแข่งขัน และการมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นในห่วงโซ่คุณค่าในประเทศและระดับภูมิภาค

ในเดือนสิงหาคม 2566 มีการจดทะเบียนธุรกิจใหม่กว่า 14,000 ราย เพิ่มขึ้น 2.3% ในด้านจำนวนธุรกิจ และเพิ่มขึ้น 6.6% ในด้านทุนจดทะเบียน เมื่อเทียบกับเดือนกรกฎาคม 2566 (เพิ่มขึ้น 17.9% ในด้านจำนวนธุรกิจ และเพิ่มขึ้น 3.9% ในด้านทุนจดทะเบียน เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปี 2565) โดยในช่วง 8 เดือนแรก มีธุรกิจเข้าสู่ตลาด 149,400 ราย จดทะเบียนจัดตั้งใหม่ 103,700 ราย และกลับมาดำเนินการ 45,700 ราย

ตัวเลขเหล่านี้ไม่ได้ทำให้ผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุมทบทวนของคณะกรรมการเศรษฐกิจของรัฐสภาสบายใจขึ้นเลย

นายดาว อันห์ ตวน รองเลขาธิการสหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) กล่าวว่า หนึ่งในสัญญาณที่น่ากังวลคือ อัตราของธุรกิจที่ออกจากตลาดที่สูงขึ้น และอัตราการก่อตั้งธุรกิจใหม่ลดลง แม้ว่าปี 2566 จะเป็นช่วงเวลาสำคัญที่ธุรกิจใหม่จะขยายตัวเพิ่มขึ้นอย่างแข็งแกร่งยิ่งขึ้นก็ตาม

โดยระลึกถึงเป้าหมายสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนที่ 1 ล้านวิสาหกิจภายในปี 2563 และ 1.5 ล้านวิสาหกิจภายในปี 2568 คุณตวนกล่าวว่า ด้วยอัตราการก่อตั้งวิสาหกิจใหม่ในปัจจุบัน ทำให้เป้าหมายที่ใหญ่โตและสำคัญเช่นนี้ยากที่จะบรรลุผลสำเร็จ นอกจากนี้ยังเป็นสัญญาณที่คาดการณ์ว่าการจ้างงานและงบประมาณในอนาคตจะเป็นเรื่องยากลำบาก

นายดิงห์ หง็อก มินห์ สมาชิกผู้เชี่ยวชาญประจำคณะกรรมการเศรษฐกิจของรัฐสภาแห่งชาติ เห็นว่าจำเป็นต้องวิเคราะห์ "สุขภาพ" ขององค์กรธุรกิจอย่างรอบคอบเพื่อหาแนวทางปรับปรุงดัชนีนี้ จึงได้หยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมาอย่างใจร้อน โดยกล่าวว่า "รายงานระบุเพียงจำนวนองค์กรธุรกิจที่ก่อตั้งขึ้นในปีนี้เท่านั้น ผู้เชี่ยวชาญ ตรัน ดิงห์ เทียน กล่าวในการประชุมเศรษฐกิจและสังคมเวียดนาม 2023 ว่าองค์กรธุรกิจของเราทำงานหนักและยั่งยืนมาก แต่กลับไม่สามารถเติบโตได้ เป็นเพราะนโยบายหรือสาเหตุอื่นใดที่ทำให้ไม่สามารถเติบโตได้หรือ?"

คุณมินห์กล่าวว่า เมื่อธุรกิจก่อตั้งขึ้นแล้ว ธุรกิจนั้นจะมีเงินทุนสำรองอยู่บ้าง แต่ค่อยๆ หมดลง เมื่อต้องกู้ยืมเงินจากธนาคาร ธุรกิจนั้นก็จะมีหนี้สินจำนวนมากเช่นกัน “เราต้องรายงานว่ามีธุรกิจกี่แห่งที่เป็นหนี้ธนาคาร และกี่แห่งที่ไม่ได้เป็นหนี้ธนาคาร จากนั้นเราก็สามารถคำนวณนโยบายระยะยาวสำหรับธุรกิจได้” คุณมินห์แนะนำ

“ภายในหนึ่งเดือน มีธุรกิจ 16,500 แห่งถอนตัวออกจากตลาด และธุรกิจที่เพิ่งก่อตั้งใหม่ก็ประสบปัญหาเช่นกัน ธุรกิจที่ถอนตัวออกจากตลาดมีความแข็งแกร่ง ในขณะที่ธุรกิจที่เพิ่งก่อตั้งใหม่เหล่านี้มีส่วนช่วยในตลาดได้เพียงเล็กน้อย” นายหวู่ ห่ง ถั่น ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจของรัฐสภา กล่าว

นโยบายที่ทำให้ธุรกิจหัวเราะและร้องไห้

ดาว อันห์ ตวน รองเลขาธิการ VCCI ซึ่งเป็นหน่วยงานที่ได้รับข้อมูลเกี่ยวกับปัญหาทางธุรกิจเป็นประจำ กล่าวว่า ในปี 2566 จะมีปัญหาหลายประการที่จะส่งผลกระทบต่อภาคธุรกิจอย่างมาก “ไม่มีปีใดที่ส่งผลกระทบรุนแรงเช่นนี้” นายตวนกล่าวเน้นย้ำ

โดยทั่วไป ความล่าช้าในการคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) จะส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่อธุรกิจ โดยเฉพาะธุรกิจในอุตสาหกรรมส่งออก เช่น ไม้ ยาง อิเล็กทรอนิกส์ เป็นต้น

“วิสาหกิจขนาดใหญ่บางแห่งอย่าง Lioa ซึ่งส่งออกไปยังหลายร้อยตลาด ปัจจุบันผู้นำ Lioa ระบุว่าได้ระงับกิจกรรมการส่งออกทั้งหมดแล้ว และคนงานหลายพันคนต้องหยุดงาน นี่เป็นปัญหาเรื่องการขอคืนภาษี แน่นอนว่ามีมุมมองที่แตกต่างกันระหว่างภาคภาษีและวิสาหกิจ แต่เห็นได้ชัดว่าผลกระทบของนโยบายนี้ต่อวิสาหกิจการผลิตในประเทศที่มีแบรนด์ดีอย่าง Lioa นั้นไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน” นายตวนยกตัวอย่าง

ตัวอย่างต่อไปที่นายตวนกล่าวถึงคือพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 132/2020/ND-CP ที่ควบคุมการจัดการภาษีสำหรับองค์กรที่มีธุรกรรมกับบุคคลที่เกี่ยวข้อง โดยมีเป้าหมายเพื่อต่อสู้กับราคาโอน แต่ในความเป็นจริงกลับควบคุมองค์กรในประเทศหลายแห่ง

“นับตั้งแต่ปลายปี 2563 อัตราดอกเบี้ยสูงมาก เมื่ออัตราดอกเบี้ยสูง ต้นทุนการกู้ยืมก็จะสูงขึ้น ปัจจุบันธุรกิจหลายแห่งกำลังหัวเราะและร้องไห้ ตกอยู่ในสถานการณ์ที่น่าเศร้าอย่างยิ่ง เพราะบริบททางธุรกิจนั้นยากลำบากมาก แต่ต้นทุนการกู้ยืมและอัตราส่วนเงินกู้ต่อทุนกลับสูง เนื่องจากการแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 132 ทำให้ต้องมีการเก็บภาษีเพิ่มเติม ธุรกิจหลายแห่งสะท้อนว่ากำลังเผชิญกับช่วงเวลาที่ยากลำบากอย่างยิ่ง แต่ปัจจุบันยังไม่มีการประเมิน วิจัย หรือทบทวนเรื่องนี้” คุณตวน กล่าว

“ธนาคารแห่งรัฐได้ลดอัตราดอกเบี้ยลงถึงสี่ครั้งแล้ว แต่กลับส่งผลกระทบต่อภาคธุรกิจหรือไม่? ในปัจจุบัน กระบวนการเบิกจ่ายยังคงเป็นเรื่องยากสำหรับภาคธุรกิจ และต้องเสียค่าธรรมเนียมอื่นๆ (เช่น ค่าประกันภัย) เมื่อต้องการกู้ยืม” นายเหงียน ไห่ นาม สมาชิกถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าว

ผู้แทน Nam วิเคราะห์ว่า ปัจจุบันวิสาหกิจมีแหล่งเงินทุน 3 แหล่ง ได้แก่ นโยบายการคลัง นโยบายการเงิน และเงินทุนจากต่างประเทศ ในส่วนของนโยบายการคลัง การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐใน 8 เดือนแรกสูงกว่า 42% ดังนั้นอัตราการเบิกจ่ายต้องสูงกว่า 3 เท่าในช่วง 4 เดือนที่ผ่านมาจึงจะบรรลุเป้าหมายการเบิกจ่ายในปีนี้ ส่วนนโยบายการเงิน สินเชื่อใน 8 เดือนแรกเพิ่มขึ้นเพียง 5.5% ขณะที่เป้าหมายอยู่ที่ 14.5% แสดงให้เห็นว่าการเติบโตของสินเชื่อก็เป็นแรงกดดันเช่นกัน ขณะเดียวกัน หนี้สูญในงบดุลเพิ่มขึ้น 3.56% สูงกว่าเป้าหมายที่ต่ำกว่า 3% ส่งผลให้ต้นทุนเงินทุนถูกกดดัน ซึ่งหมายความว่าธนาคารพาณิชย์ต้องกันเงินสำรองเพิ่มเติม

“รัฐบาลต้องวิเคราะห์สถานการณ์ทางการเงินให้รอบคอบมากขึ้นเพื่อหาทางแก้ไข” นายนาม กล่าว

เพื่อตอบสนองต่อปัญหานี้ รองผู้ว่าการธนาคารกลางแห่งประเทศเวียดนาม (Pham Thanh Ha) ยืนยันว่าธนาคารกลางได้พยายามอย่างเต็มที่ในการปล่อยสินเชื่อให้กับเศรษฐกิจและลดอัตราดอกเบี้ย แต่ปัญหาคือความสามารถในการดูดซับของเศรษฐกิจเมื่ออุปสงค์รวมอ่อนแอและสุขภาพของธุรกิจมีปัญหา ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีโซลูชันที่สอดประสานกันมากขึ้นเพื่อส่งเสริมการเพิ่มคำสั่งซื้อ ขยายตลาด และเพิ่มกลไกการค้ำประกันสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) เมื่อแผนทางการเงินและธุรกิจไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของธนาคารกลาง

ในส่วนของการขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม ในกรณีของ Lioa นาย Vo Thanh Hung รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวว่า กิจการนี้ค่อนข้างใหญ่ นับตั้งแต่ปี 2562 รายได้ของ Lioa สูงกว่า 8,500 พันล้านดอง แต่สัดส่วนรายได้ต่องบประมาณกลับต่ำมาก น้อยกว่า 0.1% (0.089%) ของรายได้ ซึ่งหมายความว่า Lioa มีความเสี่ยงและจำเป็นต้องได้รับการตรวจสอบ

นายหุ่งกล่าวเสริมว่า ตั้งแต่ปี 2562 จนถึงปัจจุบัน มีหน่วยงานคืนภาษีได้ดำเนินการคืนภาษีแล้ว 31 ครั้ง ในรอบปี 2561 และ 2562 ผู้ประกอบการได้ยื่นขอคืนภาษีเป็นจำนวนเงิน 6 หมื่นล้านดอง และในกรณีที่มีใบแจ้งหนี้และเอกสารครบถ้วน ได้มีการดำเนินการคืนภาษีไปแล้ว 1 หมื่นล้านดอง

สำหรับเงินที่เหลือ 50,000 ล้านดอง หลังจากการตรวจสอบในดองนายและหุ่งเยน พบว่ามีวิสาหกิจและโรงงานจำนวนมากที่เป็นวัตถุดิบสำหรับเหลียว ซึ่งเป็น "วิสาหกิจผี"

“เราได้โอนเรื่องนี้ไปยังหน่วยงานสอบสวนเพื่อดำเนินการสอบสวนและตรวจสอบแล้ว หน่วยงานภาษีจะปฏิบัติหน้าที่อย่างเต็มที่ หากเอกสารครบถ้วนจะคืนเงินให้วิสาหกิจตามระเบียบ” นายฮ่องกล่าวยืนยัน

แหล่งที่มา