สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) เพิ่งออกเอกสารแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฤษฎีกาว่าด้วยการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาของ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

ร่างปัจจุบันควบคุมเฉพาะกรณีการติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาเท่านั้น ซึ่งไม่สามารถขายให้กับองค์กรหรือบุคคลอื่น รวมถึงบริษัทไฟฟ้าได้

เกี่ยวกับประเด็นนี้ VCCI ได้อ้างอิงความเห็นของธุรกิจจำนวนหนึ่งว่ากรณีการซื้อขายไฟฟ้าระหว่างองค์กรและบุคคลในอาคารเดียวกันจะนำมาใช้ได้หรือไม่

ในกรณีเดียวกันนี้ มีหลายองค์กรและบุคคลที่ใช้ไฟฟ้าในอาคารเดียวกัน หนึ่งในนั้นลงทุนในระบบพลังงานแสงอาทิตย์และต้องการขายต่อให้กับองค์กรและบุคคลอื่นๆ ในอาคารเดียวกัน กล่าวคือ ปริมาณไฟฟ้าจากระบบพลังงานแสงอาทิตย์จะถูกส่งระหว่างบุคคลและองค์กรในอาคารเดียวกันเท่านั้น และไม่ได้ส่งผ่านสายส่งไฟฟ้าของบริษัทไฟฟ้า

พลังงานแสงอาทิตย์ 1065 1359.jpg
VCCI เสนอให้ซื้อขายพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาโดยตรง (ภาพ: EVN)

ตามที่ VCCI ระบุ ธุรกิจหลายแห่งเชื่อว่าการอนุญาตให้มีการซื้อขายไฟฟ้าระหว่างองค์กรและบุคคลภายในอาคารเดียวกันจะทำให้เกิดทรัพยากรมากขึ้นในการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์ ซึ่งช่วยปรับสมดุลโหลดได้ดีขึ้น (เนื่องจากจำกัดไฟฟ้าส่วนเกินได้) ดังนั้นจึงควรสนับสนุนให้มีการทำเช่นนั้น

VCCI เสนอให้หน่วยงานร่างแก้ไขกฎระเบียบเพื่อให้สามารถซื้อขายพลังงานหมุนเวียนระหว่างลูกค้าได้โดยไม่ต้องส่งผ่านโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ

พร้อมกันนี้ ตามร่างฯ โครงการพลังงานหมุนเวียนที่ไม่ได้เชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ ยังต้องดำเนินการจดทะเบียนกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัดต่อไป

VCCI ระบุว่า หลายธุรกิจมองว่ากฎระเบียบนี้ไม่จำเป็น เนื่องจากมักเป็นกรณีของการติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์ขนาดเล็กเพื่อจ่ายกระแสไฟฟ้าให้กับอุปกรณ์ไฟฟ้าที่ไม่จำเป็นต้องทำงานอย่างต่อเนื่อง เช่น ปั๊มน้ำ หรืออุปกรณ์กักเก็บพลังงานอื่นๆ

ยิ่งไปกว่านั้น พลังงานหมุนเวียนประเภทนี้ไม่ก่อให้เกิดผลกระทบเชิงลบต่อความปลอดภัยของระบบโครงข่ายไฟฟ้า และไม่ได้จำกัดกำลังการผลิตโดยรวม ดังนั้น รัฐจึงไม่จำเป็นต้องบริหารจัดการผ่านกระบวนการทางปกครองเกี่ยวกับไฟฟ้า

ในกรณีที่โครงการพลังงานหมุนเวียนประเภทนี้ต้องมีการบริหารจัดการด้านความปลอดภัยในการก่อสร้างหรือการป้องกันและดับเพลิงจะมีขั้นตอนที่เกี่ยวข้อง

ดังนั้น VCCI จึงขอแนะนำให้หน่วยงานร่างกำหนดอย่างชัดเจนว่าโครงการพลังงานหมุนเวียนที่ไม่ได้เชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติไม่จำเป็นต้องผ่านขั้นตอนการลงทะเบียนการพัฒนา

นอกจากนี้ ร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้ยังกำหนดให้ กำลังการผลิตพลังงานแสงอาทิตย์ที่เชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติจำกัดอยู่ที่ 2,600 เมกะวัตต์ ตามแผนพัฒนาพลังงานไฟฟ้า ฉบับที่ 8

ตามข้อมูลของ VCCI กฎระเบียบดังกล่าวไม่เหมาะสมอย่างยิ่ง เนื่องจากข้อจำกัดด้านกำลังการผลิตนี้มีผลบังคับใช้กับทั้งกรณีที่มีและไม่มีระบบส่งไฟฟ้าเข้าระบบ ขณะเดียวกัน ข้อจำกัดด้านกำลังการผลิตตามแผนพลังงานไฟฟ้าฉบับที่ 8 มีผลบังคับใช้กับกำลังการผลิตไฟฟ้าของโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ ในกรณีของพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่เชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าแต่ไม่ได้ส่งไฟฟ้าเข้าระบบ ข้อจำกัดดังกล่าวไม่ได้เพิ่มกำลังการผลิตไฟฟ้าของโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ แต่เพียงช่วยลดภาระไฟฟ้าเท่านั้น

ดังนั้น VCCI จึงเสนอให้หน่วยงานร่างแก้ไขข้อบังคับโดยกำหนดให้เฉพาะกรณีพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ผลิตไฟฟ้าเข้าระบบเท่านั้นที่จะถูกจำกัดด้วยกำลังการผลิตรวม 2,600 เมกะวัตต์ ส่วนกรณีพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่เชื่อมต่อกับระบบโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติแต่ไม่ได้ผลิตไฟฟ้าเข้าระบบจะไม่ถูกจำกัดด้วยกำลังการผลิตรวม

นอกจากนี้ หลายธุรกิจระบุว่าการติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์ยังคงประสบปัญหาหลายประการ ขั้นตอนการบริหารจัดการด้านการก่อสร้าง การป้องกันและดับเพลิง และการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับพลังงานแสงอาทิตย์ยังไม่ชัดเจนนัก และมีการนำไปปฏิบัติแตกต่างกันไปในแต่ละพื้นที่

องค์กรธุรกิจเชื่อว่ามาตรการที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งในการพัฒนาพลังงานหมุนเวียนคือการมีกฎระเบียบที่ชัดเจนและโปร่งใส รวมถึงการใช้ขั้นตอนการบริหารจัดการที่สม่ำเสมอ เพื่อให้ธุรกิจและบุคคลทั่วไปสามารถนำไปใช้ได้อย่างสะดวก

ดังนั้น VCCI จึงขอแนะนำให้หน่วยงานร่างเพิ่มนโยบายการทบทวนกฎหมายและระเบียบข้อบังคับในสาขาอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์ และเสนอแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้

ข่าว เศรษฐกิจ 9/1: ราคาพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาใหม่ ข้อเสนอให้เก็บภาษีมูลค่าเพิ่มจากปุ๋ย EVN เปิดเผยราคาซื้อพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาใหม่ ข้อเสนอให้เก็บภาษีมูลค่าเพิ่มจากปุ๋ย ค่าตั๋วเครื่องบินแพงเนื่องจากสายการบินขึ้นราคาในช่วงฤดูท่องเที่ยว การบังคับใช้บัญชี FLC จำนวน 83 บัญชีกับธนาคาร 19 แห่งเพื่อเรียกเก็บหนี้ภาษี... เป็นข่าวเศรษฐกิจที่น่าสนใจของวัน