เหตุใดธุรกิจต่างๆ ยังคงดิ้นรนในการติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา?

DNVN - แม้ว่านโยบายจะชัดเจนและมีระเบียบข้อบังคับอยู่แล้ว แต่ธุรกิจในเขตอุตสาหกรรมไม่สามารถติดตั้งระบบพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาได้ ธุรกิจต่างๆ กำลังดิ้นรน โดยไม่รู้ว่าจะต้องใช้กฎระเบียบใด ในขณะเดียวกัน ความจำเป็นในการลดต้นทุนค่าไฟฟ้าและเพิ่มสัดส่วนของพลังงานหมุนเวียนก็เป็นเรื่องเร่งด่วน

ไทย ในการประชุมเรื่อง "การส่งเสริมพลังงานสีเขียวในเขตอุตสาหกรรม: แนวทางแก้ไขให้ธุรกิจสามารถนำไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิผล" ซึ่งจัดขึ้นในช่วงบ่ายของวันที่ 15 พฤษภาคม ณ กรุงฮานอย นาย Nguyen Ngoc Trung รองผู้อำนวยการฝ่าย เศรษฐกิจ อุตสาหกรรม คณะกรรมการเศรษฐกิจกลาง กล่าวว่า ปัจจุบันเวียดนามมีเขตอุตสาหกรรม (IP) ที่จัดตั้งขึ้นแล้วประมาณ 419 แห่ง โดย 381 แห่งอยู่ในระหว่างการดำเนินการ โดยมีคลัสเตอร์อุตสาหกรรมที่วางแผนไว้ประมาณ 900 คลัสเตอร์ โดยปัจจุบันคลัสเตอร์ได้ดำเนินการแล้วกว่า 700 คลัสเตอร์ และมีวิสาหกิจรวมกว่า 40,000 ราย

ด้วยพื้นที่หลังคาโรงงานขนาดใหญ่และความต้องการการใช้ไฟฟ้าที่เข้มข้นสูง ศักยภาพของพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาในเขตอุตสาหกรรมจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง การประมาณการบางส่วนชี้ให้เห็นว่าศักยภาพทางเทคนิคอาจสูงถึง 12–20 GWp ซึ่งเทียบเท่ากับกำลังการผลิตของโรงไฟฟ้าถ่านหินขนาดใหญ่กว่า 10 แห่ง ซึ่งเป็นไฟฟ้าสีเขียวใจกลางเขตอุตสาหกรรม

ผู้แทนเข้าร่วมสัมมนา “การส่งเสริมพลังงานสีเขียวในเขตอุตสาหกรรม: แนวทางปฏิบัติสำหรับธุรกิจที่จะนำไปใช้ได้อย่างมีประสิทธิผล”

นาย Trung กล่าวว่าพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาไม่เพียงช่วยให้ธุรกิจลดต้นทุนพลังงานและเสริมสร้างภาพลักษณ์ของแบรนด์เท่านั้น แต่ยังช่วยลดภาระของระบบไฟฟ้า ทำให้การจ่ายไฟมีเสถียรภาพ และรับประกันความมั่นคงด้านพลังงาน โดยเฉพาะเมื่อมีการผลิตพลังงานแสงอาทิตย์ในช่วงกลางวันซึ่งเป็นช่วงเวลาการผลิตสูงสุด

รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาสำคัญๆ เช่น พระราชกฤษฎีกา 57/2025/ND-CP ว่าด้วยกลไกการซื้อพลังงานโดยตรง (DPPA) และพระราชกฤษฎีกา 58/2025/ND-CP ที่ให้รายละเอียดการบังคับใช้มาตราต่างๆ ของพระราชบัญญัติไฟฟ้า อย่างไรก็ตาม นายฮวง กวาง ฟอง รองประธาน สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) กล่าวว่า ธุรกิจต่างๆ ยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมายเมื่อติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา

“ถึงแม้นโยบายจะชัดเจน แต่ผู้ประกอบการในเขตอุตสาหกรรมยังไม่สามารถติดตั้งระบบได้ เนื่องจากขาดกฎระเบียบที่ชัดเจน มีขั้นตอนที่ซับซ้อน ขาดคำแนะนำที่ชัดเจนจากกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ทำให้ผู้ประกอบการไม่ทราบว่าจะต้องใช้กฎระเบียบใด ขณะที่ความจำเป็นในการลดต้นทุนค่าไฟฟ้าและเพิ่มสัดส่วนของพลังงานหมุนเวียนเป็นเรื่องเร่งด่วน” นายพงศ์กล่าว

นายฮวง กวาง ฟอง รองประธานสหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) กล่าวว่า วิสาหกิจในเขตอุตสาหกรรมไม่สามารถติดตั้งระบบพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาได้ เนื่องจากขาดกฎระเบียบเฉพาะ

จากการนำไปปฏิบัติจริงในเขตอุตสาหกรรมภาคเหนือ นายโด กวาง ทินห์ ผู้อำนวยการฝ่ายปฏิบัติการไฟฟ้า บริษัท นามไท กรีน เอนเนอร์ยี่ กล่าวว่า กลไก DPPA ในพระราชกฤษฎีกา 57 ในปัจจุบันใช้บังคับกับลูกค้าที่ใช้ไฟฟ้าตั้งแต่ 200,000 กิโลวัตต์ชั่วโมง/เดือน เท่านั้น ซึ่งก่อให้เกิดความเสียเปรียบต่อวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ซึ่งจำเป็นต้องใช้ไฟฟ้าจากพลังงานสีเขียวเพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานการส่งออกและเพิ่มประสิทธิภาพต้นทุนอีกด้วย

นอกจากนี้ การใช้กรอบราคาเดียวกันสำหรับพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาเหมือนกับพลังงานจากฟาร์มโซลาร์ถือเป็นการไม่สมเหตุสมผล เนื่องจากมีขนาดและต้นทุนการลงทุนที่แตกต่างกัน

“โครงการขนาดเล็กต้องประสบปัญหาเนื่องจากราคาต่ำและระยะเวลาคืนทุนยาวนาน ซึ่งทำให้ความน่าดึงดูดใจในการลงทุนลดลง” นายทิงห์เน้นย้ำ

นอกจากนี้ มีเพียงบริษัทสมาชิก EVN เท่านั้นที่ได้รับอนุญาตให้ซื้อไฟฟ้าส่วนเกิน ซึ่งถือเป็นอุปสรรคเช่นกัน นายติ๊ง กล่าวว่า จำเป็นต้องให้หน่วยจำหน่ายไฟฟ้าอื่น ๆ นอกเหนือจาก EVN ที่มีกำลังการผลิตเพียงพอเข้าร่วมโครงการ เพื่อหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลือง และสร้างผลประโยชน์เพิ่มเติมให้กับนักลงทุน

นายฟาน กง เตียน ผู้เชี่ยวชาญด้านพลังงานจากสถาบันวิจัยการใช้งานพลังงานอัจฉริยะ (iSEAR) กล่าวว่า ธุรกิจจำนวนมากไม่สามารถนำรูปแบบการผลิตและการบริโภคเองมาใช้ได้ เนื่องจากไม่ได้บรรลุข้อตกลงกับหน่วยงานบริหารจัดการนิคมอุตสาหกรรม แม้ว่าพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 58 จะระบุชัดเจนว่าจำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อลูกค้าก็ตาม เขาเสนอว่าควรมีแนวทางที่ชัดเจนเกี่ยวกับการแบ่งปันต้นทุนโครงข่ายไฟฟ้าและนโยบายที่จะให้ความสำคัญกับการติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์ในเขตอุตสาหกรรม

นอกจากนี้ ระบบการจำกัดความจุไม่ให้เกินโหลดสูงสุด (Pmax) ยังช่วยลดประสิทธิภาพการลงทุนอีกด้วย เนื่องจากพลังงานแสงอาทิตย์ขึ้นอยู่กับสภาพอากาศ ธุรกิจต่างๆ จึงมักติดตั้งกำลังการผลิตส่วนเกินเพื่อเก็บพลังงานไฟฟ้าไว้ใช้ในช่วงที่มีแสงแดดน้อยหรือในเวลากลางคืน

“ปัจจุบันระบบมีอุปกรณ์ป้องกันการส่งไฟฟ้าย้อนกลับ ดังนั้นจึงไม่ส่งผลกระทบต่อระบบกริด ดังนั้น จึงจำเป็นต้องพิจารณายกเลิกการควบคุมขีดจำกัดพลังงานตาม Pmax เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและอิสระด้านพลังงาน” นายเทียนเสนอแนะ

เกี่ยวกับพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 57 และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 58 นายเหงียน ฮ่วย นาม เลขาธิการสมาคมผู้แปรรูปและผู้ส่งออกอาหารทะเล แนะนำให้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ให้ความสำคัญกับเนื้อหาบางประการ เช่น เพดานราคา ขีดจำกัดความจุของระบบ และพัฒนาเอกสารเพื่อเป็นแนวทางการปฏิบัติ เพื่อให้ภาคอุตสาหกรรมได้รับประโยชน์

นายเหงียน ฮ่วย นาม เปิดเผยว่า ในระดับอุตสาหกรรม ปัจจุบันโรงงานผลิตอาหารทะเลประมาณ 1,000 แห่ง ไม่ว่าจะใหญ่หรือเล็ก จำเป็นต้องทำการแช่แข็ง ดังนั้น ต้นทุนด้านพลังงานจึงสูงมาก จากสถิติพบว่าค่าไฟฟ้าจัดเป็นค่าใช้จ่าย 4 อันดับแรกของธุรกิจอาหารทะเล ดังนั้น ธุรกิจต่างๆ จึงต้องการลงทุนในระบบไฟฟ้าที่มีเสถียรภาพและประหยัดต้นทุน เช่น พลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา

นาย Hoang Quang Phong ยืนยันบทบาทขององค์กรในกระบวนการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน โดยเน้นย้ำว่า “หากนโยบายดำเนินไปในทิศทางที่ถูกต้อง และมีแนวปฏิบัติที่เป็นหนึ่งเดียวในเร็วๆ นี้ องค์กรต่างๆ จะสามารถกลายเป็นพลังบุกเบิกในการสร้างเศรษฐกิจสีเขียวที่ยั่งยืน และสามารถรับมือกับความท้าทายระดับโลกได้ดีขึ้น”

ทู อัน

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/vi-sao-doanh-nghiep-van-loay-hoay-lap-dat-dien-mat-troi-mai-nha/20250515042732620