เหตุใดธุรกิจต่างๆ ยังคงประสบปัญหาในการติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา?

DNVN - แม้ว่าจะมีนโยบายที่ชัดเจนและมีกฎระเบียบบังคับใช้ แต่ธุรกิจในเขตอุตสาหกรรมยังไม่สามารถติดตั้งระบบพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาได้ ธุรกิจต่างๆ กำลังประสบปัญหา ไม่รู้ว่าควรปฏิบัติตามกฎระเบียบใดบ้าง ขณะเดียวกัน ความจำเป็นเร่งด่วนในการลดต้นทุนค่าไฟฟ้าและเพิ่มสัดส่วนพลังงานหมุนเวียนก็เป็นเรื่องเร่งด่วนเช่นกัน

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง “การส่งเสริมพลังงานสีเขียวในเขตอุตสาหกรรม: แนวทางแก้ไขเพื่อให้ธุรกิจสามารถนำไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิภาพ” ซึ่งจัดขึ้นในช่วงบ่ายของวันที่ 15 พฤษภาคม ณ กรุงฮานอย นายเหงียน หง็อก จุง รองผู้อำนวยการกรม เศรษฐกิจ อุตสาหกรรม คณะกรรมการ เศรษฐกิจ กลาง กล่าวว่า ปัจจุบัน เวียดนามมีเขตอุตสาหกรรม (IP) ที่จัดตั้งขึ้นแล้วประมาณ 419 แห่ง โดย 381 แห่งดำเนินการอยู่ นอกจากนี้ยังมีคลัสเตอร์อุตสาหกรรมที่วางแผนไว้ประมาณ 900 แห่ง ซึ่งคลัสเตอร์มากกว่า 700 แห่งได้เริ่มดำเนินการแล้ว โดยมีวิสาหกิจรวมกว่า 40,000 ราย

ด้วยพื้นที่หลังคาโรงงานขนาดใหญ่และความต้องการใช้ไฟฟ้าที่เข้มข้นสูง ศักยภาพของพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาในเขตอุตสาหกรรมจึงมีนัยสำคัญ จากการประมาณการบางส่วนพบว่าศักยภาพทางเทคนิคอาจสูงถึง 12–20 กิกะวัตต์พีอี ซึ่งเทียบเท่ากับกำลังการผลิตของโรงไฟฟ้าพลังความร้อนถ่านหินขนาดใหญ่กว่า 10 แห่ง ซึ่งเป็นแหล่งพลังงานสีเขียวใจกลางเขตอุตสาหกรรม

ผู้เข้าร่วมสัมมนา “ส่งเสริมพลังงานสีเขียวในเขตอุตสาหกรรม: แนวทางแก้ปัญหาให้ธุรกิจนำไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิภาพ”

นาย Trung กล่าวว่าพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาไม่เพียงแต่ช่วยให้ธุรกิจลดต้นทุนพลังงานและเสริมสร้างภาพลักษณ์ของแบรนด์เท่านั้น แต่ยังช่วยลดภาระของระบบไฟฟ้า รักษาเสถียรภาพของอุปทาน และรับประกันความมั่นคงด้านพลังงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อมีการผลิตพลังงานแสงอาทิตย์ในช่วงเวลาการผลิตสูงสุดในแต่ละวัน

รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาสำคัญๆ เช่น พระราชกฤษฎีกา 57/2025/ND-CP ว่าด้วยกลไกการซื้อไฟฟ้าโดยตรง (DPPA) และพระราชกฤษฎีกา 58/2025/ND-CP ซึ่งให้รายละเอียดเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายไฟฟ้าหลายมาตรา อย่างไรก็ตาม นายฮวง กวาง ฟอง รองประธาน สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) กล่าวว่า ภาคธุรกิจต่างๆ ยังคงประสบปัญหาหลายประการในการติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา

“ถึงแม้จะมีนโยบายที่ชัดเจน แต่ธุรกิจในเขตอุตสาหกรรมยังไม่สามารถติดตั้งระบบได้ เนื่องจากขาดกฎระเบียบเฉพาะ ขั้นตอนที่ซับซ้อน และขาดคำแนะนำที่ชัดเจนจากกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ธุรกิจต่างๆ ยังไม่ทราบว่าควรนำกฎระเบียบใดมาใช้ ขณะเดียวกันความจำเป็นในการลดต้นทุนค่าไฟฟ้าและเพิ่มสัดส่วนการใช้พลังงานหมุนเวียนจึงเป็นเรื่องเร่งด่วนอย่างยิ่ง” คุณพงษ์ กล่าว

นายฮวง กวาง ฟอง รองประธานสหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) กล่าวว่า วิสาหกิจในเขตอุตสาหกรรมไม่สามารถติดตั้งระบบพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาได้ เนื่องจากขาดกฎระเบียบเฉพาะ

จากการนำไปปฏิบัติจริงในเขตอุตสาหกรรมภาคเหนือ นายโด กวาง ติงห์ ผู้อำนวยการฝ่ายปฏิบัติการไฟฟ้า บริษัท นาม กรีน เอ็นเนอร์จี จำกัด กล่าวว่า กลไก DPPA ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 57 ปัจจุบันใช้บังคับเฉพาะกับลูกค้าที่ใช้ไฟฟ้าตั้งแต่ 200,000 กิโลวัตต์ชั่วโมงต่อเดือนขึ้นไปเท่านั้น ซึ่งก่อให้เกิดความเสียเปรียบต่อวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ซึ่งจำเป็นต้องใช้ไฟฟ้าสีเขียวเพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานการส่งออกและลดต้นทุนอีกด้วย

นอกจากนี้ การใช้กรอบราคาเดียวกันสำหรับพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาเหมือนกับพลังงานจากฟาร์มโซลาร์ถือเป็นการไม่สมเหตุสมผล เนื่องจากมีขนาดและต้นทุนการลงทุนที่แตกต่างกัน

“โครงการขนาดเล็กประสบปัญหาเนื่องจากราคาต่ำและระยะเวลาคืนทุนยาวนาน ซึ่งทำให้ความน่าดึงดูดใจในการลงทุนลดลง” นายทิญห์เน้นย้ำ

นอกจากนี้ เฉพาะบริษัทสมาชิก EVN เท่านั้นที่ได้รับอนุญาตให้ซื้อไฟฟ้าส่วนเกิน ซึ่งเป็นอุปสรรคสำคัญ คุณทินห์ กล่าวว่า จำเป็นต้องอนุญาตให้หน่วยจำหน่ายไฟฟ้าอื่นๆ นอกเหนือจาก EVN ที่มีกำลังการผลิตเพียงพอเข้าร่วมโครงการ เพื่อหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองพลังงานและสร้างประโยชน์เพิ่มเติมให้แก่นักลงทุน

คุณฟาน กง เตียน ผู้เชี่ยวชาญด้านพลังงานจากสถาบันเพื่อการประยุกต์ใช้พลังงานอัจฉริยะ (iSEAR) กล่าวว่า ธุรกิจหลายแห่งยังไม่สามารถนำแบบจำลองการผลิตและการบริโภคพลังงานด้วยตนเองมาใช้ได้ เนื่องจากยังไม่ได้บรรลุข้อตกลงกับหน่วยงานบริหารจัดการนิคมอุตสาหกรรม แม้ว่าพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 58 จะระบุไว้อย่างชัดเจนว่าจำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อลูกค้าก็ตาม เขาเสนอให้มีคำแนะนำที่ชัดเจนเกี่ยวกับการแบ่งปันต้นทุนโครงข่ายไฟฟ้า และนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษสำหรับการติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์ในนิคมอุตสาหกรรม

นอกจากนี้ กฎระเบียบที่จำกัดความจุของระบบไม่ให้เกินโหลดสูงสุด (Pmax) จะลดประสิทธิภาพการลงทุนลง เนื่องจากพลังงานแสงอาทิตย์ขึ้นอยู่กับสภาพอากาศ ธุรกิจต่างๆ จึงมักติดตั้งกำลังการผลิตส่วนเกินเพื่อกักเก็บพลังงานไฟฟ้าไว้ใช้ในช่วงที่มีแสงแดดอ่อนหรือในเวลากลางคืน

“ปัจจุบันระบบมีอุปกรณ์ป้องกันไฟฟ้าย้อนกลับ จึงไม่ส่งผลกระทบต่อระบบส่งไฟฟ้า ดังนั้นจึงจำเป็นต้องพิจารณายกเลิกการควบคุมขีดจำกัดพลังงานตาม Pmax เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและการใช้พลังงานอย่างอิสระ” คุณเทียนเสนอแนะ

เกี่ยวกับพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 57 และ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 58 นายเหงียน ฮ่วย นัม เลขาธิการสมาคมผู้แปรรูปและผู้ส่งออกอาหารทะเล ยังได้แนะนำให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าให้ความสำคัญกับเนื้อหาบางประการ เช่น เพดานราคา ขีดจำกัดความสามารถของระบบ และจัดทำเอกสารเพื่อเป็นแนวทางในการดำเนินการ เพื่อให้ภาคอุตสาหกรรมได้รับประโยชน์

คุณเหงียน ฮว่าย นาม ระบุว่า ในระดับอุตสาหกรรม ปัจจุบันมีโรงงานผลิตอาหารทะเลประมาณ 1,000 แห่ง ทั้งขนาดใหญ่และขนาดเล็ก ที่ต้องทำการแช่แข็ง ทำให้ต้นทุนพลังงานสูงมาก สถิติระบุว่าค่าไฟฟ้าอยู่ใน 4 อันดับแรกของค่าใช้จ่ายด้านอาหารทะเลที่สูงที่สุด ดังนั้น ธุรกิจต่างๆ จึงต้องการลงทุนในระบบไฟฟ้าที่มีเสถียรภาพและประหยัดต้นทุน เช่น พลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา

นายฮวง กวาง ฟอง ยืนยันบทบาทของวิสาหกิจในกระบวนการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน โดยเน้นย้ำว่า “หากนโยบายดำเนินไปในทิศทางที่ถูกต้อง และมีแนวปฏิบัติที่เป็นหนึ่งเดียวในเร็วๆ นี้ วิสาหกิจต่างๆ จะสามารถกลายเป็นพลังบุกเบิกในการสร้างเศรษฐกิจสีเขียวที่ยั่งยืนได้อย่างสมบูรณ์ และมีความยืดหยุ่นต่อความท้าทายระดับโลกได้ดีขึ้น”

ทูอัน

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/vi-sao-doanh-nghiep-van-loay-hoay-lap-dat-dien-mat-troi-mai-nha/20250515042732620