ทำไมญี่ปุ่นถึงมีข้าวสำรองมากมาย?

ญี่ปุ่นตัดสินใจเปิดคลังข้าวสำรองเชิงยุทธศาสตร์เมื่อวันที่ 14 กุมภาพันธ์ นับเป็นครั้งแรกที่ญี่ปุ่นจัดสรรข้าวจากคลังข้าวแห่งชาติเพื่อลดราคาในซูเปอร์มาร์เก็ตและร้านค้าปลีกอื่นๆ เบื้องหลังการแทรกแซงที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนนี้คือนโยบายการจัดเก็บอาหารที่มีอายุสามทศวรรษที่ออกแบบมาเพื่อป้องกันวิกฤตการณ์ด้านอาหาร

การเก็บข้าวสารไว้ใช้ในช่วงวิกฤตอาหาร

เมื่อวันที่ 14 กุมภาพันธ์ นายทาคุ เอโตะ รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง ของญี่ปุ่น กล่าวว่า รัฐบาล จะใช้ข้าวสารจากแหล่งสำรองจำนวน 210,000 ตัน เพื่อให้มั่นใจว่าจะกระจายข้าวสารหลักนี้ได้อย่างราบรื่น ท่ามกลางราคาที่พุ่งสูงขึ้น

กระทรวงฯ เผยว่าข้าวสารจะแจกจ่ายเป็นหลักจากการเก็บเกี่ยวของปีก่อน ส่วนข้าวสารในปี 2566 จะแจกจ่ายเพียงเล็กน้อย

รัฐบาลญี่ปุ่นยังวางแผนที่จะขายข้าวจากสำรองให้แก่สหกรณ์การเกษตรและผู้ค้าส่งรายอื่นๆ โดยมีเงื่อนไขว่ารัฐบาลจะต้องซื้อกลับจำนวนเท่ากันภายในหนึ่งปีเพื่อหลีกเลี่ยงภาวะราคาตกต่ำ

ที่ร้านข้าวในโตเกียวเมื่อวันที่ 14 กุมภาพันธ์ ภาพโดย: Le Figaro

เบื้องหลังการแทรกแซงที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนนี้คือนโยบายการจัดเก็บอาหารที่มีอายุสามทศวรรษที่ออกแบบมาเพื่อป้องกันวิกฤตการณ์ด้านอาหาร

นโยบายการจัดเก็บดังกล่าวเริ่มต้นขึ้นในปี พ.ศ. 2536 เมื่อญี่ปุ่นประสบปัญหาพืชผลเสียหายอย่างหนักเป็นเวลาหนึ่งปี ซึ่งบังคับให้รัฐบาลต้องนำเข้าข้าวจากต่างประเทศเป็นจำนวนมาก การนำเข้าเหล่านี้ถือเป็นเรื่องที่น่าตกใจสำหรับชาวญี่ปุ่นที่ให้ความสำคัญกับคุณภาพข้าวในประเทศมาโดยตลอด

นับตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา โตเกียวมีสต็อกน้ำมันไว้ประมาณหนึ่งล้านตัน ซึ่งคิดเป็นร้อยละ 10 ของการบริโภคภายในประเทศ จนถึงปัจจุบันนี้ การสำรองเหล่านี้จะเปิดเฉพาะในกรณีเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติหรือผลผลิตทางการเกษตรลดลงอย่างรวดเร็วเท่านั้น แต่ครั้งนี้เป็นครั้งแรกที่มีการระดมข้าวสำรองเพื่อรับมือกับราคาข้าวที่พุ่งสูงขึ้น

การบริโภคข้าวลดลงแต่ราคายังคงเพิ่มขึ้น

สาเหตุ ที่ราคาข้าว ที่พุ่งสูงขึ้นในปัจจุบันมีสาเหตุจากหลายประการ คลื่นความร้อนครั้งประวัติศาสตร์ในช่วงฤดูร้อนของปี 2567 ส่งผลกระทบต่อการเก็บเกี่ยวข้าว ส่งผลให้มีปริมาณข้าวเพียงพอ

สถานการณ์ดังกล่าวทวีความรุนแรงมากขึ้นจากการบริโภคที่เพิ่มขึ้น โดยเฉพาะการแห่ซื้อของตุนตุน หลังได้รับคำเตือนเรื่องแผ่นดินไหวครั้งใหญ่ในเดือนสิงหาคม 2567 ส่งผลให้ราคาข้าวในเดือนธันวาคม 2567 เพิ่มขึ้น 64.5% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน

จากการสำรวจของรัฐบาล พบว่าข้าวสาร 1 กระสอบขนาด 5 กก. ขายในราคา 2,023 เยน (ประมาณ 337,000 ดอง) เมื่อปีที่แล้ว แต่ปัจจุบันราคาลดเหลือ 3,688 เยน (615,000 ดอง)

ในช่วงหนึ่ง นักท่องเที่ยว ที่ไปญี่ปุ่นถูกตำหนิว่าเป็นสาเหตุของการเพิ่มขึ้นนี้ แต่ในความเป็นจริงแล้ว การบริโภคของพวกเขาคิดเป็นเพียง 0.5% ของการบริโภคทั้งหมดเท่านั้น องค์ประกอบที่น่ากังวลที่สุดประการหนึ่งของวิกฤติข้าวคือบทบาทของผู้จัดจำหน่าย กระทรวงเกษตรของประเทศสงสัยว่าผู้ค้าส่งและเกษตรกรกำลังกักตุนข้าวไว้เนื่องจากคาดว่าราคาจะปรับขึ้นอีก

เพื่อกระตุ้นความต้องการ สร้างความมั่นใจให้กับตลาด และป้องกันไม่ให้ราคาตกฮวบ รัฐบาลได้ระบุว่าจะซื้อข้าวกลับมา 210,000 ตัน เพื่อชดเชยปริมาณที่ขาย

แต่การตัดสินใจครั้งนี้ถือเป็นจุดเปลี่ยน ญี่ปุ่นซึ่งเป็นผู้บริโภคข้าวเกือบร้อยละ 100 ของผลผลิตทั้งหมด ได้ให้ความสำคัญกับการปกป้องผู้ผลิตมาเป็นเวลานานแล้ว นับตั้งแต่ทศวรรษ 1970 เป็นต้นมา รัฐบาลได้อุดหนุนการปิดทุ่งนาบางแห่งอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้ชาวนาได้ราคาข้าวสูง ตัวอย่างเช่น นาข้าวหายไปถึงร้อยละ 40 ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยผู้ผลิตได้รับการสนับสนุนทางการเงินเพื่อหยุดการผลิต

น่าเสียดาย วิกฤตินี้เกิดขึ้นในช่วงที่การบริโภคข้าวลดลงต่อเนื่องกันหลายสิบปี ในขณะที่คนญี่ปุ่นบริโภคข้าวโดยเฉลี่ย 118 กิโลกรัมต่อปีในปีพ.ศ. 2505 แต่ตัวเลขดังกล่าวลดลงเหลือ 51 กิโลกรัมในปีพ.ศ. 2565 อย่างไรก็ตาม ข้าวยังคงเป็นศูนย์กลางของวัฒนธรรมและเศรษฐกิจของญี่ปุ่น การผลิตข้าวยังคงได้รับการคุ้มครองจากอุปสรรคการนำเข้า ทำให้ราคาข้าวในประเทศสูงกว่าข้าวของไทยหรือเวียดนามมาก

การตัดสินใจเปิดสำรองข้าวเชิงยุทธศาสตร์ในวันที่ 14 กุมภาพันธ์ ทำให้เกิดคำถามว่า ญี่ปุ่นควรแก้ไขนโยบายการเกษตรหรือไม่? ผู้เชี่ยวชาญบางคนกล่าวว่ารัฐบาลญี่ปุ่นจำเป็นต้องควบคุมราคาให้ต่ำลงเพื่อสนับสนุนความมั่นคงด้านอาหาร

NGOC MINH (อ้างอิงจาก La Tribune)

* กรุณาเข้าสู่ส่วน ต่างประเทศ เพื่อดูข่าวและบทความที่เกี่ยวข้อง

ที่มา: https://baodaknong.vn/vi-sao-nhat-ban-co-luong-gao-du-tru-khong-lo-242968.html