ทำไมญี่ปุ่นถึง "ปฏิเสธ" กับ NATO?

แม้จะมีสัญญาณล่าสุดว่าญี่ปุ่นและ NATO มีความสัมพันธ์อันอบอุ่นกัน แต่การเป็นสมาชิกของประเทศใน NATO ยังคงมีความเป็นไปได้อยู่ห่างไกล แผนการเปิดสำนักงานประสานงาน NATO ในโตเกียว ถือเป็นขั้นตอนที่เหมาะสมในบริบทของการยกระดับความร่วมมือด้านความมั่นคงของทั้งสองฝ่ายในสถานการณ์ใหม่ แต่นี่ไม่ได้หมายความว่าญี่ปุ่นจะกลายเป็นสมาชิกของพันธมิตรทางทหารนี้

ในบริบทที่รัสเซียและจีนต่อต้านก้าวของ NATO ในเอเชีย อย่างไรก็ตาม ญี่ปุ่นจะต้องใช้ความระมัดระวังมากขึ้นในการตัดสินใจที่เกี่ยวข้อง เพราะไม่เช่นนั้น อาจสร้างสถานการณ์เผชิญหน้าที่ไม่เอื้ออำนวยต่อเสถียรภาพในภูมิภาคได้ 

เยนส์ สโตลเทนเบิร์ก เลขาธิการนาโต และนายกรัฐมนตรีฟูมิโอะ คิชิดะ ของญี่ปุ่น ระหว่างการเยือนญี่ปุ่นในเดือนมกราคม พ.ศ. 1 ภาพถ่าย: “Nato.int”

อย่างไรก็ตาม เมื่อเร็วๆ นี้ ญี่ปุ่นและ NATO ได้ขยับเข้าใกล้กันมากขึ้นในบริบทที่ทั้งสองฝ่ายมีความกังวลด้านความปลอดภัยร่วมกันที่เกี่ยวข้องกับภูมิภาคอินโดแปซิฟิกและความขัดแย้งในยูเครน ตามที่นายกรัฐมนตรีคิชิดะกล่าว ญี่ปุ่นจะไม่พยายามเข้าร่วมกับนาโต แม้ว่าโตเกียวจะเพิ่มความร่วมมือกับพันธมิตรนี้อย่างต่อเนื่องในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาก็ตาม 

การอนุญาตให้เปิดสำนักงาน NATO ในโตเกียวอาจเป็นทางเลือกสำหรับญี่ปุ่นในการส่งเสริมความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดกับ NATO โดยไม่ก่อให้เกิดอาการไม่พึงประสงค์ในภูมิภาค เมื่อเร็วๆ นี้ โลกได้เห็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในนโยบายการป้องกันและความมั่นคงของญี่ปุ่น ซึ่งรวมถึงการนำ "ยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติ" และ "ยุทธศาสตร์การป้องกันประเทศ" มาใช้ ” และ “โครงการเพิ่มขีดความสามารถด้านกลาโหม” โดยมีเป้าหมายที่ชัดเจนในการเสริมสร้างความแข็งแกร่งและการป้องกันทางทหาร ความจุ. การมีอยู่ของหน่วยงาน NATO ดังกล่าวในโตเกียวจะสอดคล้องกับเป้าหมายด้านการป้องกันและความมั่นคงที่ญี่ปุ่นกำลังดำเนินการในทางใดทางหนึ่งเพราะจะนำไปสู่การกระชับความร่วมมือระหว่างญี่ปุ่นและญี่ปุ่นกับพันธมิตรทางทหารของ NATO เพื่อประโยชน์ของทั้งสองฝ่าย .

แต่ขณะนี้ยังไม่มีความชัดเจนว่าสำนักงานประสานงานของ NATO ในญี่ปุ่นมีบทบาทเฉพาะอย่างไร ดำเนินการอย่างไร และจะมีการติดต่อและร่วมมือกับประเทศเจ้าภาพอย่างไร เนื่องจากทั้งสองฝ่ายยังคงต้องหารือกันในเรื่องนี้ แผนของ NATO หากได้รับการจัดตั้งขึ้น นี่จะเป็นสำนักงานแห่งแรกของ NATO ในเอเชีย โดยมีเป้าหมายเพื่ออำนวยความสะดวกในการปรึกษาหารือระหว่าง NATO และพันธมิตรระดับภูมิภาค เช่น ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ และเกาหลีใต้ แหล่งข่าวที่ Nikkei Asia อ้างถึงกล่าวว่า NATO อาจส่งทูตทหารไปยังญี่ปุ่นเพื่ออำนวยความสะดวกในการปรึกษาหารือกับเจ้าหน้าที่พันธมิตร 

จากข้อมูลของเคียวโด นายกรัฐมนตรีคิชิดะคาดว่าจะมีการประชุมทวิภาคีกับเจนส์ สโตลเทนเบิร์ก เลขาธิการนาโต นอกรอบการประชุมสุดยอดนาโตในเดือนกรกฎาคม เพื่อหารือเกี่ยวกับแผนการเปิดสำนักงานประสานงานของนาโตในโตเกียว นายกรัฐมนตรีคิชิดะของญี่ปุ่นยืนยันข้อเสนอของ NATO ที่จะเปิดสำนักงานตัวแทนในโตเกียว นอกจากนี้เขายังเสริมว่าประเด็นนี้จะมีการหารือในรัฐสภาและยังไม่มีการตัดสินใจ

สำหรับ NATO แผนการเปิดสำนักงานในโตเกียวสะท้อนให้เห็นถึงความทะเยอทะยานของพันธมิตรทางทหารนี้ในบริบทที่ NATO ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาแสวงหาผลประโยชน์ในเอเชียอย่างเปิดเผยผ่านความพยายามปรับปรุงความสัมพันธ์กับพันธมิตรในระดับภูมิภาค ฤดูร้อนที่แล้ว เป็นครั้งแรกที่ NATO เชิญหลายประเทศในภูมิภาคอินโดแปซิฟิกให้เข้าร่วมการประชุมสุดยอด คาดว่าญี่ปุ่น เกาหลีใต้ นิวซีแลนด์ และออสเตรเลียจะเข้าร่วมการประชุมสุดยอด NATO ในเดือนกรกฎาคม

ทางด้านญี่ปุ่น รัฐมนตรีต่างประเทศญี่ปุ่น โยชิมาสะ ฮายาชิ ยืนยันว่าโตเกียวและนาโตมีความสัมพันธ์ระยะยาว ความสัมพันธ์นี้ได้เห็นการพัฒนาที่แข็งแกร่งกับการเยือนญี่ปุ่นของเลขาธิการ NATO เยนส์ สโตลเทนเบิร์ก เมื่อเดือนมกราคมปีที่แล้ว

ในระหว่างการเยือน นายกรัฐมนตรีญี่ปุ่นกล่าวว่าเขาจะจัดตั้งคณะผู้แทนญี่ปุ่นถาวรที่สำนักงานใหญ่ NATO ในปีนี้ เพื่อส่งเสริมกิจกรรมความร่วมมือเฉพาะด้าน ตามที่รัฐมนตรีต่างประเทศ โยชิมาสะ ฮายาชิ กล่าว โตเกียวขอให้นาโตเปิดสำนักงานประสานงานในญี่ปุ่นเพื่อจัดการกับความท้าทายด้านความมั่นคงที่กำลังเกิดขึ้นในภูมิภาค ความขัดแย้งในยูเครนส่งผลกระทบข้ามพรมแดนในยุโรป ทำให้โลกไม่มั่นคงมากขึ้นเรื่อยๆ ส่งผลให้ญี่ปุ่นต้องคำนวณมาตรการรักษาความปลอดภัยในภูมิภาคใหม่ 

ความสัมพันธ์ความร่วมมือที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นกับ NATO ในปัจจุบันเหมาะสำหรับโตเกียวในการบรรลุเป้าหมายในการกระจายความสัมพันธ์ความร่วมมือทางทหารและค้นหาพันธมิตรทางทหารใหม่ในภูมิภาคและต่างประเทศ โลก การเข้าร่วม NATO ไม่จำเป็น อย่างน้อยก็ในปัจจุบันเพราะความร่วมมือระหว่างทั้งสองฝ่ายบนพื้นฐานของความเป็นหุ้นส่วนที่เท่าเทียมกันและเป็นประโยชน์ร่วมกันจะช่วยให้โตเกียวมีอิสระในการตัดสินใจและขั้นตอนต่างๆ มากขึ้น ไปตามทางของตนเองแทนที่จะถูกผูกมัดโดย กฎระเบียบของพันธมิตร ไม่ต้องพูดถึง ขั้นตอนนี้อาจเปลี่ยนแปลงโครงสร้างความปลอดภัยที่หล่อหลอมภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกซึ่งญี่ปุ่นมีบทบาทสำคัญ 

ใหม่ เหงียน