ความขัดแย้งในความคิดเห็นมากเกินไปทำให้ประเทศสมาชิกจำนวนมากเรียกร้องให้มีการปฏิรูปคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ
ภาพรวมการประชุมคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ ภาพ: THX
เมื่อเร็วๆ นี้ อันโตนิโอ กูเตอร์เรส เลขาธิการสหประชาชาติ (UN) ประกาศว่าถึงเวลาที่ต้องปฏิรูปคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ (UN) ทั้งหมดให้เหมาะสมกับ "ความเป็นจริงของโลกปัจจุบัน"
นายกูเตอร์เรสเน้นย้ำว่า "เมื่อเผชิญกับความตกตะลึงทางเศรษฐกิจจากการระบาดใหญ่ของโควิด-19 และความขัดแย้งระหว่างรัสเซีย-ยูเครน ระบบดังกล่าวล้มเหลวในการปฏิบัติหน้าที่หลักในฐานะเครือข่ายความปลอดภัยระดับโลก"
ก่อนหน้านี้ ประธานาธิบดีฝรั่งเศส เอ็มมานูเอล มาครง ยังเรียกร้องให้มีการปฏิรูปคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ โดยขยายสมาชิกถาวรใหม่เพื่อเพิ่มการเป็นตัวแทนของประชาคมระหว่างประเทศ ผู้นำฝรั่งเศสกล่าวว่า "ข้าพเจ้าต้องการปฏิรูปคณะมนตรีความมั่นคงให้เป็นตัวแทนมากขึ้น ร่างนี้จำเป็นต้องต้อนรับสมาชิกถาวรใหม่เพื่อให้สามารถส่งเสริมบทบาทของตนได้อย่างเต็มที่ ตลอดจนจำกัดการใช้อำนาจยับยั้งในทางที่ผิด"
ประเทศอื่นๆ อีกหลายประเทศรวมทั้งสหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น และเยอรมนีก็สนับสนุนการปฏิรูปคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติเช่นกัน เจค ซัลลิแวน ที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐฯ กล่าวว่า ประธานาธิบดีโจ ไบเดน ของสหรัฐฯ วางแผนที่จะกระตุ้นให้มีการปฏิรูปคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติเพื่อให้เกิดประสิทธิผล
นายกรัฐมนตรีคิชิดะ ฟูมิโอะของญี่ปุ่นซึ่งมีมุมมองเดียวกันยังได้เรียกร้องให้มีการปฏิรูปคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ และเรียกร้องให้โลกยืนยันอีกครั้งถึงความสำคัญของระเบียบระหว่างประเทศที่อิงกฎเกณฑ์ นายคิชิดะยังเรียกร้องให้ผู้นำโลกใช้ประโยชน์จากการประชุมสุดยอดสหประชาชาติในอนาคต ซึ่งมีกำหนดจะจัดขึ้นในปี 2024 เพื่อเริ่มต้นการอภิปรายที่ครอบคลุมเกี่ยวกับการปฏิรูปของสหประชาชาติ
ปัจจุบัน คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติประกอบด้วยประเทศสมาชิก 15 ประเทศ ซึ่งรวมถึงสมาชิกถาวร 5 ประเทศ (กลุ่ม P5) และสมาชิกไม่ถาวร 10 ประเทศ (กลุ่ม E10) ซึ่งได้รับการเลือกตั้งโดยสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ โดยมีวาระการดำรงตำแหน่ง 5 ปี บนพื้นฐานของการกระจายตัวทางภูมิศาสตร์ที่เท่าเทียมกันและ โดยคำนึงถึงการมีส่วนร่วมของประเทศเหล่านี้ตามหลักการและวัตถุประสงค์ของสหประชาชาติ อย่างไรก็ตาม สมาชิกถาวรทั้ง XNUMX ประเทศ ซึ่งรวมถึงสหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร รัสเซีย ฝรั่งเศส และจีน ต่างมีอำนาจยับยั้ง ทำให้พวกเขาขัดขวางการผ่านมติใดๆ ได้ เป็นปัจจัยนี้ที่ทำให้เมื่อเร็วๆ นี้มติต่างๆ ของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติเกี่ยวกับความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน การคว่ำบาตรจีน เกาหลีเหนือ หรือมติที่เกี่ยวข้องกับซีเรีย อิรัก... ยังไม่ผ่านการอนุมัติ
สิ่งนี้ถูกบันทึกไว้ในรายงานปี 2022 ของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ เมื่อมีการประชุมสาธารณะ 276 ครั้ง (มากกว่า 246 ครั้งในปี 2021) แต่มีเพียง 7 คำแถลงของประธานคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติเท่านั้นที่ได้รับการอนุมัติ ตัวเลขนี้น้อยกว่าประกาศของประธานาธิบดี 24 ฉบับที่ประกาศใช้ในปี 2021 มาก
ตัวชี้วัดข้างต้นยังแสดงให้เห็นว่าบทบาทของการทำงานร่วมกันระหว่างกลุ่ม P5 และประเทศกำลังพัฒนานอกคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติซึ่งมอบหมายให้กับสมาชิก 10 คนที่ได้รับเลือกสลับกันเป็นระยะเวลา 10 ปี (กลุ่ม EXNUMX) ก็อ่อนแอลงอย่างมีประสิทธิภาพเช่นกัน
ดังนั้น หลายประเทศจึงแย้งว่าจำเป็นต้องขยายคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติเพื่อเพิ่มการเป็นตัวแทนที่ยุติธรรมในภูมิภาคต่างๆ โดยเฉพาะแอฟริกา เอเชีย ละตินอเมริกา และประเทศกำลังพัฒนา อย่างไรก็ตาม การขยายสมาชิกภาพและประเทศใดจะถูกเลือกยังคงเป็นประเด็นที่ถกเถียงกันอยู่
|
มีเนื้อหาการปฏิรูปที่คาดหวังอยู่ 15 ประการ ประการแรกคือการขยายสมาชิกของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติจากสมาชิก 25 คนเป็น 5 คน ประการที่สองคือการให้ความสำคัญกับสมาชิกผู้แทนถาวรจากแอฟริกา แนวคิดนี้ได้รับความเห็นพ้องต้องกันจากสมาชิกทั้งหมดของกลุ่ม PXNUMX และจากสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ
|
เรียบเรียงโดย HN
