รองศาสตราจารย์ ดร. บุย โห่ ซอน ผู้แทนรัฐสภา สมาชิกถาวรในคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและ การศึกษา ของรัฐสภา พูดคุยกับผู้สื่อข่าว แดน ตรี เกี่ยวกับคำขอของ โปลิตบูโร และสำนักงานเลขาธิการเพื่อศึกษาแนวทางในการรวมจังหวัดบางแห่งเข้าด้วยกัน ซึ่งได้รับความสนใจจากประชาชนเป็นอย่างมาก
เพราะเหตุใดความเห็นสาธารณะจึงเห็นด้วย?
คำขอของ โปลิตบูโร และสำนักงานเลขาธิการเพื่อศึกษาการควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดบางแห่งได้รับความสนใจจากประชาชนเป็นอย่างมากในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา คุณสามารถอธิบายเหตุผลหลักสำหรับการสนับสนุนจากประชาชนดังกล่าวได้หรือไม่
- ฉันคิดว่ามีเหตุผลสำคัญหลายประการ หนึ่งในเหตุผลหลักคือความจำเป็นในการปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของเครื่องมือการบริหาร การปรับหน่วยงานการบริหารให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้นช่วยลดระดับกลาง ช่วยลดความซ้ำซ้อน ระบบราชการ และเพิ่มความเร็วในการประมวลผลงาน ดังนั้นจึงสามารถให้บริการแก่ผู้คนและธุรกิจได้รวดเร็วและมีประสิทธิภาพมากขึ้น
เมื่อเครื่องจักรทำงานได้อย่างราบรื่น โดยไม่ต้องมีตัวกลางที่ไม่จำเป็น ทรัพยากรก็จะถูกจัดสรรอย่างเหมาะสมมากขึ้น ส่งผลให้เกิดแรงผลักดันในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม
เหตุผลสำคัญอีกประการหนึ่งที่ประชาชนให้ความเห็นชอบคือความต้องการประหยัดงบประมาณและมุ่งเน้นการลงทุนในพื้นที่สำคัญ เมื่อรวมหน่วยงานบริหารเข้าด้วยกัน ระบบที่ยุ่งยากจะถูกปรับให้เหมาะสม ซึ่งหมายถึงการลดต้นทุนการดำเนินงาน ลดจำนวนหน่วยงานบริหาร ลดจำนวนพนักงาน จึงช่วยประหยัดงบประมาณแผ่นดินได้มาก
งบประมาณนี้สามารถนำไปลงทุนซ้ำในด้านสำคัญๆ เช่น สาธารณสุข การศึกษา โครงสร้างพื้นฐาน หลักประกันสังคม ฯลฯ เพื่อช่วยยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน
ผู้แทนรัฐสภา บุ้ย ฮ่วย ซอน (ภาพ: Pham Thang)
อีกปัจจัยหนึ่งที่ทำให้ความคิดเห็นของประชาชนสนับสนุนคือความคาดหวังในการวางแผนและพัฒนาท้องถิ่นในวิสัยทัศน์ที่ยั่งยืน สอดคล้อง และยาวนาน ปัจจุบันมีจังหวัดและเมืองที่มีประชากรน้อยและทรัพยากรจำกัด ทำให้ยากต่อการพัฒนาอย่างเข้มแข็งในบริบทของการแข่งขันและการบูรณาการ
เมื่อท้องถิ่นต่างๆ ได้รับการรวมเข้าด้วยกันอย่างสมเหตุสมผล ก็จะสามารถใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบทางภูมิศาสตร์ ทรัพยากร และโครงสร้างพื้นฐานได้อย่างเต็มที่ ส่งผลให้เกิดศูนย์กลางเศรษฐกิจและวัฒนธรรมขนาดใหญ่ที่มีอิทธิพลที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้นในภูมิภาคและทั้งประเทศ
ความคิดเห็นของสาธารณชนมีความสนใจและให้การสนับสนุน เนื่องจากเป็นการตัดสินใจเชิงกลยุทธ์ที่สำคัญ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงนวัตกรรมในการคิดเกี่ยวกับการบริหารจัดการระดับชาติ การปรับเปลี่ยนหน่วยงานบริหารไม่เพียงแต่เป็นการเปลี่ยนแปลงขอบเขตเท่านั้น แต่ยังเป็นการปฏิรูปวิธีการจัดระเบียบ การบริหารจัดการ และการดำเนินการของหน่วยงานอย่างจริงจัง โดยมุ่งหวังให้เกิดความเป็นมืออาชีพ ประสิทธิภาพ และความทันสมัยมากยิ่งขึ้น
สิ่งนี้สอดคล้องอย่างสมบูรณ์กับแนวโน้มการพัฒนาโลกซึ่งหลายประเทศก็ได้ดำเนินการปฏิรูปการบริหารที่คล้ายคลึงกันเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการกำกับดูแล
ด้วยประโยชน์ที่ชัดเจนดังกล่าว ความสนใจของประชาชนและฉันทามติเกี่ยวกับนโยบายนี้จึงเป็นเรื่องที่เข้าใจได้อย่างสมบูรณ์
อย่างไรก็ตาม เพื่อให้บรรลุประสิทธิภาพสูงสุดในการควบรวมกิจการ จำเป็นต้องมีการวิจัยอย่างรอบคอบ แผนงานการดำเนินการที่สมเหตุสมผล และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการรับฟังความคิดเห็นจากหน่วยงานท้องถิ่น ผู้เชี่ยวชาญ และประชาชน เพื่อให้แน่ใจว่ามีฉันทามติที่สูงในสังคมโดยรวม
บั๊กนิญเป็นจังหวัดที่เล็กที่สุดในเวียดนาม โดยมีพื้นที่ 822.70 ตารางกิโลเมตร ประชากรเกือบ 1.5 ล้านคน อยู่ในอันดับที่ 22 จากการจัดอันดับประชากรของเวียดนาม (ภาพ: หนังสือพิมพ์บั๊กนิญ)
คุณคิดว่าการศึกษาการควบรวมจังหวัดควรใช้หลักเกณฑ์และเงื่อนไขเฉพาะใด และประสบการณ์จริงในอดีตในการควบรวมหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบลควรนำมาใช้อย่างไร
- การศึกษาการควบรวมจังหวัดต้องอาศัยหลักเกณฑ์และเงื่อนไขเฉพาะเพื่อให้เกิดประสิทธิผล สมเหตุสมผล และเหมาะสมกับความเป็นจริง ประการแรก ข้าพเจ้าตระหนักว่าปัจจัยที่สำคัญที่สุดคือขนาดประชากรและพื้นที่ธรรมชาติ จังหวัดที่มีประชากรน้อยเกินไปหรือพื้นที่น้อยเกินไปอาจประสบกับข้อจำกัดหลายประการในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ในขณะที่จังหวัดที่มีขนาดใหญ่เกินไปอาจประสบความยากลำบากในการบริหารจัดการ
จึงจำเป็นต้องคำนวณขนาดให้เหมาะสมโดยให้สมดุลระหว่างจำนวนประชากร พื้นที่ และศักยภาพในการบริหารจัดการ
จังหวัดที่รวมกันจะต้องมีความคล้ายคลึงหรือเสริมซึ่งกันและกันในด้านโครงสร้างเศรษฐกิจ ระดับการพัฒนา และรายได้ต่อหัว เพื่อหลีกเลี่ยงความแตกต่างที่มากเกินไปซึ่งจะทำให้เกิดความยากลำบากในการบริหารจัดการและการจัดสรรทรัพยากร
หากจังหวัดหนึ่งมีเศรษฐกิจที่แข็งแกร่งในขณะที่อีกจังหวัดหนึ่งประสบปัญหาต่างๆ มากมาย การควบรวมกิจการจำเป็นต้องมีแผนงานที่ชัดเจนเพื่อให้เกิดความสมดุลและไม่สร้างความไม่สอดคล้องกันในนโยบายและโอกาสในการพัฒนา
นอกจากนี้ ปัจจัยทางวัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ และสังคมก็มีความสำคัญอย่างยิ่งเช่นกัน การผนวกรวมต้องคำนึงถึงความคล้ายคลึงกันของประเพณีวัฒนธรรม ขนบธรรมเนียม และอัตลักษณ์ของภูมิภาค เพื่อให้เกิดความสามัคคีในชุมชน หลีกเลี่ยงความแตกต่างที่อาจนำไปสู่ความยากลำบากในการบริหารจัดการและการดำเนินงาน หากทั้งสองจังหวัดมีความแตกต่างทางวัฒนธรรมและสังคมมากเกินไป กระบวนการบูรณาการอาจประสบกับอุปสรรค ส่งผลกระทบต่อเสถียรภาพและการพัฒนาในระยะยาว
นอกจากนี้ ปัจจัยทางภูมิศาสตร์และโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งยังต้องได้รับการคำนวณอย่างรอบคอบ จังหวัดที่รวมกันควรมีเส้นทางคมนาคมที่สะดวก ไม่แยกออกจากกันด้วยปัจจัยภูมิประเทศที่ซับซ้อนเกินไป เช่น ภูเขา แม่น้ำ หรือระยะทางทางภูมิศาสตร์ที่ไกลเกินไป เพื่อให้การบริหารจัดการและการดำเนินงานเป็นไปอย่างราบรื่น ขณะเดียวกัน การรวมกันยังต้องคำนึงถึงความสามารถในการพัฒนาระบบเมืองและศูนย์กลางการบริหารใหม่ในลักษณะที่สมเหตุสมผลและสะดวกสบายสำหรับประชาชนและธุรกิจ
กระบวนการวิจัยการควบรวมกิจการต้องอ้างอิงถึงประสบการณ์จริงที่ได้ดำเนินการในการควบรวมหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและระดับตำบล ในความเป็นจริง มีท้องถิ่นบางแห่งที่ดำเนินการควบรวมกิจการได้สำเร็จ โดยส่งผลดีต่อการบริหารจัดการ การประหยัดงบประมาณ และการปรับปรุงคุณภาพบริการสาธารณะ อย่างไรก็ตาม ยังมีสถานที่บางแห่งที่เผชิญกับความยากลำบากเนื่องจากความแตกต่างในระดับการพัฒนา ความแตกต่างทางวัฒนธรรม หรือปัญหาในการกำหนดศูนย์กลางการบริหารแห่งใหม่
บทเรียนเหล่านี้มีความสำคัญมากในการช่วยให้เราวางแผนการควบรวมกิจการระดับจังหวัดอย่างเป็นระบบและหลีกเลี่ยงข้อผิดพลาดที่ไม่จำเป็น
ทดลองก่อนแล้วค่อยขยายทีหลัง 45-50 จังหวัดและเมืองก็เหมาะสม
จากการสำรวจของหนังสือพิมพ์แดนตรี พบว่าปัจจุบันจังหวัดและเมืองต่างๆ ทั่วประเทศหลายแห่งไม่เป็นไปตามเกณฑ์จำนวนประชากร พื้นที่ธรรมชาติ และหน่วยบริหารระดับอำเภอ ตามมติที่ 1211/2016 และมติที่ 27/2022 ของคณะกรรมการมาตรฐานหน่วยบริหารและการจัดประเภทหน่วยบริหารของรัฐสภา คุณคิดว่าพื้นที่เหล่านี้จำเป็นต้อง "กำหนดเป้าหมาย" เพื่อพิจารณาควบรวมกิจการทันทีหรือไม่
- ข้อเท็จจริงที่ว่าจังหวัดและเมืองหลายแห่งไม่เป็นไปตามเกณฑ์จำนวนประชากร พื้นที่ธรรมชาติ และหน่วยบริหารระดับอำเภอ ถือเป็นความจริงที่น่าเป็นห่วง ซึ่งจำเป็นต้องพิจารณาและประเมินอย่างรอบคอบเพื่อให้มีแผนงานการควบรวมกิจการที่เหมาะสม
ฉันคิดว่าควรพิจารณาการควบรวมพื้นที่ที่มีประชากรน้อยเกินไปหรือมีพื้นที่จำกัดก่อน ซึ่งไม่เพียงแต่จะช่วยปรับปรุงประสิทธิภาพการจัดการด้านการบริหารเท่านั้น แต่ยังสร้างเงื่อนไขให้พื้นที่เหล่านี้มีทรัพยากรสำหรับการพัฒนามากขึ้น หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่อุปกรณ์ต่างๆ ยุ่งยากแต่ประสิทธิภาพการดำเนินงานต่ำ
เมื่อจังหวัดหนึ่งมีประชากรน้อย มีรายได้งบประมาณจำกัด และดึงดูดการลงทุนได้ยาก การมีหน่วยงานบริหารแยกต่างหากจะทำให้สิ้นเปลืองทรัพยากร ดังนั้น การควบรวมกิจการกับจังหวัดใกล้เคียงที่มีเงื่อนไขคล้ายคลึงกันจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพหน่วยงาน ประหยัดงบประมาณ และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน
จังหวัดบั๊กกันมีประชากร 0.32 ล้านคน พื้นที่ธรรมชาติ 4,859.96 ตารางกิโลเมตร และมีหน่วยการบริหารระดับอำเภอเพียง 8 แห่งเท่านั้น ไม่ผ่านเกณฑ์ทั้ง 3 มาตรฐานสำหรับหน่วยการบริหารระดับจังหวัดตามมติของรัฐสภา (ที่มา: BacKan.gov.vn)
นอกจากนี้ ควรพิจารณาการควบรวมหน่วยงานบริหารระดับอำเภอที่มีน้อยเกินไปเพื่อให้รูปแบบองค์กรมีความสมเหตุสมผล จังหวัดที่มีอำเภอน้อยเกินไปอาจประสบปัญหาในการรักษาและพัฒนานโยบายการวางแผน โครงสร้างพื้นฐานด้านเศรษฐกิจและสังคม รวมถึงการใช้ประโยชน์สูงสุดจากภูมิภาค
อย่างไรก็ตาม การควบรวมกิจการไม่อาจยึดตามเกณฑ์ที่เข้มงวดด้านจำนวนประชากรและพื้นที่เพียงอย่างเดียวได้ แต่ต้องคำนึงถึงปัจจัยเชิงปฏิบัติอื่นๆ เช่น ความคล้ายคลึงกันในด้านวัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ เงื่อนไขการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และความเชื่อมโยงของโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง จังหวัดที่มีปัจจัยเหล่านี้แตกต่างกันมากควรได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบก่อนที่จะรวมเข้าในการควบรวมกิจการ
กระบวนการพิจารณาการควบรวมกิจการยังต้องได้รับการปรึกษาหารืออย่างกว้างขวางจากทุกระดับของรัฐบาล ผู้เชี่ยวชาญ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งประชาชน ท้ายที่สุดแล้ว เป้าหมายของการควบรวมกิจการคือการปรับปรุงคุณภาพการบริหารจัดการและให้บริการประชาชนได้ดีขึ้น ดังนั้นความเห็นพ้องต้องกันของสังคมจึงเป็นปัจจัยสำคัญ
ในปี 1976 ประเทศเวียดนามมีจังหวัดและเมืองเพียง 38 จังหวัดเท่านั้น หลังจากมีการควบรวมและแยกตัวออกไปหลายครั้ง ตั้งแต่ปี 2008 จนถึงปัจจุบัน ประเทศเวียดนามมีทั้งหมด 63 จังหวัดและเมือง ตามความคิดเห็นของคุณ ประเทศของเราควรมีจังหวัดและเมืองกี่จังหวัด?
- จำนวนจังหวัดและเมืองควรพิจารณาจากเกณฑ์ทางวิทยาศาสตร์และปฏิบัติ ไม่ใช่เพียงจำนวนคงที่ อย่างไรก็ตาม หากพิจารณาจากขนาดประชากร พื้นที่ ความสามารถในการจัดการ และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ฉันคิดว่าเวียดนามสามารถลดจำนวนจังหวัดและเมืองลงเหลือประมาณ 45-50 จังหวัดและเมืองเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนได้
การดูแลจังหวัดและเมืองทั้ง 63 แห่งด้วยเครื่องมือบริหารที่ยุ่งยากสร้างแรงกดดันอย่างมากต่องบประมาณ บุคลากร และประสิทธิภาพการดำเนินงาน ในขณะเดียวกัน จังหวัดหลายแห่งมีจำนวนประชากรน้อย พื้นที่เล็ก ศักยภาพทางเศรษฐกิจจำกัด ทำให้เกิดสถานการณ์ที่ทรัพยากรกระจายตัว ทำให้การส่งเสริมข้อได้เปรียบเป็นเรื่องยาก
หากรวมกันอย่างเหมาะสม จังหวัดที่ใหญ่ขึ้นจะมีเงื่อนไขในการสร้างกลยุทธ์การพัฒนาที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้น ดึงดูดการลงทุนที่ดีกว่า และปรับปรุงคุณภาพการบริหารจัดการของรัฐ
หากเราลดจำนวนจังหวัดลง แต่ปรับปรุงคุณภาพการบริหารจัดการ ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลอย่างจริงจัง และปฏิรูปกระบวนการบริหาร กลไกของรัฐจะทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น
แบบจำลองของประเทศต่างๆ ที่มีสภาพคล้ายคลึงกับเวียดนามอาจเป็นบทเรียนอ้างอิงสำหรับเรา ตัวอย่างเช่น เกาหลีใต้มีประชากรมากกว่า 50 ล้านคนแต่มีจังหวัด/เมืองเพียง 17 จังหวัด หรือจีนมีประชากรเกือบ 1,400 ล้านคนแต่มีหน่วยการปกครองระดับจังหวัดเพียง 34 แห่ง เมื่อเปรียบเทียบกับประเทศเหล่านี้ จำนวนจังหวัด/เมืองในเวียดนามมีมากถึง 63 จังหวัด/เมือง ซึ่งทำให้เกิดการกระจายทรัพยากรและความยากลำบากในการบริหารจัดการในระดับมหภาค
ดังนั้นจำนวนจังหวัดและอำเภอประมาณ 45-50 แห่งจึงถือว่าสมเหตุสมผลในความเห็นของฉัน กระบวนการรวมจะต้องดำเนินการอย่างเป็นวิทยาศาสตร์ มีแนวทางที่ชัดเจน ที่สำคัญที่สุด ต้องมีฉันทามติจากประชาชน เพื่อให้การรวมไม่ใช่เพียงการตัดสินใจทางการบริหารเท่านั้น แต่จะต้องนำมาซึ่งผลประโยชน์ระยะยาวแก่ประเทศด้วย
การรวมจังหวัดเข้าด้วยกันคาดว่าจะเปิดพื้นที่พัฒนาให้กับท้องถิ่นมากขึ้น แผนงานที่เหมาะสมสำหรับเรื่องนี้คืออะไร เมื่อเร็วๆ นี้ทั้งประเทศจะจัดประชุมพรรคในทุกระดับ?
- เห็นได้ชัดว่า แผนงานการควบรวมกิจการระดับจังหวัดจำเป็นต้องได้รับการคำนวณอย่างรอบคอบเพื่อให้มั่นใจถึงเสถียรภาพ มีฉันทามติ และไม่รบกวนกิจกรรมการบริหารและการพัฒนาด้านเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเรามุ่งหน้าสู่การประชุมสมัชชาพรรคในทุกระดับ
ประการแรก ฉันพบว่ากระบวนการนี้จำเป็นต้องทำเป็นขั้นตอนที่เฉพาะเจาะจง โดยใช้ขั้นตอนที่ระมัดระวัง ไม่ใช่เร่งรีบ
การควบรวมกิจการควรดำเนินการตามหลักการ "นำร่องก่อนแล้วจึงขยาย" จังหวัดบางแห่งที่มีขนาดเล็กและมีความเป็นไปได้ในการควบรวมกิจการที่เอื้ออำนวยมากกว่าอาจเลือกเป็นต้นแบบเพื่อเก็บเกี่ยวประสบการณ์และปรับนโยบายก่อนนำไปปฏิบัติอย่างกว้างขวาง ในช่วงเวลานี้ หน่วยงานท้องถิ่นจำเป็นต้องทำให้องค์กรมีความมั่นคง กำหนดแผนงาน หน้าที่ และภารกิจของบุคลากรให้ชัดเจน และหลีกเลี่ยงการหยุดชะงักที่สำคัญในกระบวนการดำเนินงาน
นอกจากนี้ ฉันคิดว่าการควบรวมกิจการระดับจังหวัดไม่สามารถแยกออกจากกระบวนการเตรียมการสำหรับการประชุมสมัชชาพรรคในทุกระดับได้ ดังนั้น แผนงานจะต้องได้รับการออกแบบให้เหมาะสมกับวัฏจักรการเมืองที่สำคัญนี้
ในอนาคตอันใกล้นี้ เราสามารถมุ่งเน้นที่การทำให้การวิจัยเสร็จสิ้น การพัฒนาโครงการ และการรวบรวมความคิดเห็นของประชาชนในปีนี้ หากบรรลุฉันทามติ การควบรวมกิจการสามารถเริ่มได้หลังจากการประชุมใหญ่พรรค เมื่อผู้นำชุดใหม่เสร็จสมบูรณ์ และมีเวลาเพียงพอในการดำเนินการขั้นตอนต่อไป
การควบรวมกิจการไม่เพียงแต่เป็นการเปลี่ยนแปลงขอบเขตการบริหารเท่านั้น แต่ยังส่งผลต่อปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการบริหารรัฐ งบประมาณ โครงสร้างพื้นฐาน และชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีกลไกสนับสนุนและนโยบายเฉพาะเพื่อช่วยให้ท้องถิ่นต่างๆ หลังจากการควบรวมกิจการมีเสถียรภาพอย่างรวดเร็ว ส่งเสริมผลประโยชน์ และหลีกเลี่ยงการหยุดชะงักในการพัฒนา
หากทำได้ดี นี่จะเป็นโอกาสอันดีสำหรับประเทศของเราในการปรับปรุงเครื่องมือการบริหารจัดการ ปรับปรุงประสิทธิภาพการกำกับดูแล และสร้างพื้นที่พัฒนาที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้นสำหรับท้องถิ่น
ขอบคุณ!
ผู้แทนรัฐสภา : สมควรคงไว้เพียง 40 จังหวัดและเมืองเท่านั้น
นาย Pham Van Hoa (Dong Thap) ผู้แทนรัฐสภาเวียดนามกล่าวว่า ประเด็นการรวมจังหวัดที่มีประชากรและพื้นที่น้อยเข้าไว้ในรัฐสภาเวียดนามเมื่อ 5-6 ปีก่อนนั้น นาย Hoa กล่าวว่าการมีจังหวัดและเมืองรวมกัน 63 แห่งนั้นมากเกินไป โดยมีประชากรกว่า 100 ล้านคน
“ประเทศจีนมีประชากรมากกว่า 1,400 ล้านคน แต่มีหน่วยบริหารระดับมณฑลเพียง 34 แห่ง (รวมมณฑล 23 แห่ง เขตปกครองตนเอง 5 แห่ง นครที่บริหารโดยส่วนกลาง 4 แห่ง และเขตบริหารพิเศษ 2 แห่ง) เวียดนามได้แยกและรวมมณฑลต่างๆ หลายครั้งเพื่อการพัฒนา แต่ผมคิดว่ายังไม่ทั่วถึง” นายฮัวกล่าว โดยเขาเชื่อว่าควรรักษาหน่วยบริหารระดับมณฑลไว้เพียงประมาณ 40 แห่งเท่านั้น
ระบบโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งมีการพัฒนาอย่างแข็งแกร่ง การสื่อสารก็สมบูรณ์และราบรื่น จึงสามารถบริหารจัดการพื้นที่ขนาดใหญ่และประชากรจำนวนมากได้
นอกจากขนาดประชากรและพื้นที่ธรรมชาติแล้ว นายฮัว กล่าวว่า จำเป็นต้องคำนึงถึงเกณฑ์ด้านวัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ การป้องกันประเทศและความมั่นคง การปกป้องอธิปไตย ตำแหน่งทางภูมิรัฐศาสตร์ และวัฒนธรรมของชุมชน เมื่อพิจารณาการควบรวมจังหวัดเพื่อให้เกิดเสถียรภาพต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม
Dantri.com.vn
ที่มา: https://dantri.com.vn/xa-hoi/viet-nam-chi-nen-duy-tri-45-50-tinh-thanh-20250224220741967.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)