เวียดนามจะหลุดพ้นจากกับดักรายได้ปานกลางได้หรือไม่?

ผู้เชี่ยวชาญ ด้านเศรษฐกิจ จากโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ (UNDP) ในเวียดนาม กล่าวถึงข้อเท็จจริงที่ประเทศไทยและมาเลเซียเคยมีอัตราการเติบโตของผลผลิตแรงงานที่รวดเร็ว แต่ทั้งสองประเทศไม่สามารถรักษาอัตราดังกล่าวไว้ได้ โดยเตือนว่าเวียดนามจำเป็นต้องหลีกเลี่ยงกับดักรายได้ปานกลาง

ในการอภิปรายโต๊ะกลมเรื่องการเพิ่ม ผลผลิตแรงงาน ในฟอรั่มเศรษฐกิจและสังคมของสมัชชา แห่งชาติ ปี 2023 เมื่อเช้าวันที่ 19 กันยายน นายโจนาธาน พินคัส นักเศรษฐศาสตร์อาวุโสระหว่างประเทศของ UNDP ในเวียดนาม ได้เสนอแนะหลายประการสำหรับเวียดนาม

นายโจนาธาน พินคัส นักเศรษฐศาสตร์อาวุโสระหว่างประเทศของ UNDP ประจำเวียดนาม

นายโจนาธาน พินคัส กล่าวว่า ปัจจุบันใน โลก มีเพียงประมาณ 11 ประเทศเท่านั้นที่สามารถรักษาการเติบโตของผลผลิตได้ในระยะยาว โดยสหรัฐอเมริกาเป็นประเทศชั้นนำและประเทศส่วนใหญ่อยู่ในยุโรป

สิ่งที่ประเทศเหล่านี้มีเหมือนกันคือพวกเขาประสบความสำเร็จในการส่งออก โดยใช้ประโยชน์จากความต้องการของต่างประเทศเพื่อเพิ่มขนาดการผลิตทั้งในภาคอุตสาหกรรมและภาคเกษตรกรรม

ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ไทยและมาเลเซียเคยมีอัตราการเติบโตของผลิตภาพแรงงานอย่างรวดเร็ว อย่างไรก็ตาม ทั้งสองประเทศไม่สามารถรักษาอัตราการเติบโตของผลิตภาพแรงงานไว้ได้หลังจากวิกฤตการณ์ทางการเงินในเอเชีย

“ประเทศเหล่านี้ล้มเหลวในการยกระดับนโยบายการพัฒนาเมื่อถึงระดับรายได้ปานกลาง แต่ยังคงดำเนินนโยบายการเติบโตโดยอิงกับการส่งออกต้นทุนต่ำ ส่งผลให้ไม่มีนวัตกรรมใดๆ ที่จะยกระดับเทคโนโลยีและยกระดับขีดความสามารถของอุตสาหกรรมการผลิตในประเทศ” นายโจนาธาน พินคัส กล่าว

ผู้เชี่ยวชาญของ UNDP ระบุว่า เวียดนามเป็นประเทศรายได้ปานกลางที่มีการเติบโตทางเศรษฐกิจที่น่าชื่นชมมาอย่างยาวนาน คำถามคือ เวียดนามจะติดกับ ดักประเทศรายได้ปานกลาง เช่นเดียวกับประเทศข้างต้นหรือไม่ เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหานี้ ประเด็นสำคัญคือการสร้างระบบนวัตกรรมแห่งชาติให้ประสบความสำเร็จ

เวียดนามใช้งบประมาณด้านการวิจัยและพัฒนาน้อยเกินไปและมากเกินไป การประสานงานระหว่างส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นในการลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนายังต่ำ การลงทุนกระจายอยู่ในหน่วยงาน กระทรวง และภาคส่วนต่างๆ มากเกินไป และไม่มุ่งเน้นไปที่ภาคส่วนสำคัญ โครงการขนาดเล็กจำนวนมากจำกัดผลกระทบของการลงทุน

นายโจนาธาน พินคัส นักเศรษฐศาสตร์อาวุโสระหว่างประเทศของ UNDP

ที่น่าสังเกตคือ ผู้เชี่ยวชาญของ UNDP ยังได้ชี้ให้เห็นถึงปัญหาสองประการในการลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนาของเวียดนาม ได้แก่ การใช้จ่ายน้อยเกินไปและการใช้จ่ายมากเกินไป การประสานงานระหว่างส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นในการลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนายังต่ำ การลงทุนกระจายอยู่ในหน่วยงาน กระทรวง และภาคส่วนต่างๆ มากเกินไป และไม่ได้มุ่งเน้นไปที่ภาคส่วนสำคัญ โครงการขนาดเล็กจำนวนมากจำกัดผลกระทบของการลงทุน

คุณโจนาธาน พินคัส ยังแนะนำว่า สำหรับธุรกิจที่สนใจลงทุนในเวียดนาม พวกเขาจำเป็นต้องเตรียมความพร้อมให้มากขึ้นเพื่อคว้าโอกาสนี้และยกระดับขีดความสามารถ เวียดนามมีนักศึกษาต่างชาติจำนวนมากที่กำลังศึกษาอยู่ในประเทศที่พัฒนาแล้ว บุคลากรที่มีความสามารถด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจำนวนมากจำเป็นต้องได้รับการส่งเสริมให้กลับมาศึกษาที่สถาบันและโรงเรียนในเวียดนามเพื่อใช้ประโยชน์จากทุนมนุษย์นี้

นายเหงียน ดึ๊ก เฮียน รองประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจกลาง เห็นด้วยกับความเห็นของผู้เชี่ยวชาญจาก UNDP ว่า กระบวนการเพิ่มผลผลิตจำเป็นต้องดำเนินการอย่างต่อเนื่องโดยไม่ละเลย และต้องมุ่งเน้นไปที่ตลาดส่งออกเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน จำเป็นต้องมีการผลักดันอย่างจริงจังในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการลงทุนที่เหมาะสมในระดับอุดมศึกษา

การถอนประกันสังคมครั้งหนึ่งเป็น “ความจริงอันน่าทรมาน”

วิทยากรที่โต๊ะกลมเสวนาเรื่องการเพิ่มผลผลิตแรงงาน

คุณเหียนกล่าวว่า เพื่อสร้างความมั่นใจให้กับผู้ใช้แรงงาน จำเป็นต้องมีการปรับปรุงนโยบายประกันสังคม เมื่อไม่นานมานี้ ประเด็นเรื่องการเพิ่มสิทธิการถอนประกันสังคมครั้งเดียวได้รับความสนใจอย่างมาก ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความจำเป็นในการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม เหงียน วัน ฮอย กล่าวถึงข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับกรมธรรม์ประกันสังคมว่า "ปัญหาการเพิกถอนประกันสังคมในคราวเดียวเป็นความจริงที่น่าวิตกกังวลอย่างยิ่ง" ในช่วงปี พ.ศ. 2559-2565 จำนวนผู้เพิกถอนประกันสังคมในคราวเดียวสูงถึง 3.5 ล้านคน...

คุณฮอยกล่าวว่า จำนวนผู้ที่ถอนประกันสังคมในคราวเดียวมักตกอยู่ในกลุ่มคนที่จ่ายเงินไม่ถึง 5 ปี (70%) สาเหตุคือผู้ใช้แรงงานยังไม่เข้าใจบทบาทของประกันสังคมอย่างถ่องแท้ในการประกันความมั่นคงทางสังคมตลอดชีวิต ส่วนหนึ่งเป็นเพราะสถานการณ์ที่ยากลำบากของผู้ใช้แรงงาน...

ผู้นำกระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และสวัสดิการสังคม ยังได้กล่าวอีกว่า เพื่อลดสถานการณ์ดังกล่าว นอกจากการโฆษณาชวนเชื่อแล้ว ควรมีนโยบายเพิ่มความน่าดึงดูดใจของประกันสังคม นโยบายช่วยเหลือชั่วคราวสำหรับคนงานในสถานการณ์ที่ยากลำบากในปัจจุบัน...

จากมุมมองของการตรวจสอบ นายดัง ทวน พงษ์ รองประธานคณะกรรมาธิการสังคม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า โครงการแก้ไขกฎหมายประกันสังคมนั้น ได้รับการตรวจสอบโดยคณะกรรมาธิการเกี่ยวกับเนื้อหาการถอนประกันสังคมครั้งเดียวในการประชุมสมัยที่ 10 เมื่อเร็ว ๆ นี้แล้ว

อย่างไรก็ตาม ยังคงมีความคิดเห็นที่แตกต่างกันมากมายเกี่ยวกับเนื้อหาในร่างกฎหมายฉบับนี้ ปัจจุบันรัฐบาลได้เสนอทางเลือกสองทางสำหรับการเพิกถอนประกันสังคมในคราวเดียว มุมมองของหน่วยงานตรวจสอบคือ ไม่ว่าจะเลือกทางเลือกใด หน่วยงานจะต้องรับประกันความมั่นคงทางสังคมระยะยาวให้กับคนงาน

ตามที่รองประธานคณะกรรมาธิการสังคมสงเคราะห์แห่งชาติ ระบุว่า นอกเหนือจากการแก้ปัญหาโดยตรงด้วยการแก้ไขกฎหมายแล้ว ยังมีการแก้ปัญหาโดยอ้อม เช่น กลไกสินเชื่อ นโยบายเพื่อให้การจ้างงานมีเสถียรภาพ... เพื่อตอบสนองความต้องการและแก้ไขปัญหาการเพิกถอนประกันสังคมในคราวเดียวในปัจจุบัน

thanhnien.vn