เวียดนาม – จุดหมายปลายทางเชิงยุทธศาสตร์ท่ามกลางกระแสภาษีศุลกากร

คาดว่านโยบายภาษีแบบต่างตอบแทนของสหรัฐฯ จะก่อให้เกิดผลกระทบแบบผลพวง (spillover effect) ส่งผลให้ห่วงโซ่การผลิตทั่วโลกเปลี่ยนแปลงไป เวียดนามกำลังก้าวขึ้นเป็นจุดหมายปลายทางเชิงยุทธศาสตร์ในคลื่นลูกนี้

เวียดนามกลายเป็น "สำนักงานใหญ่" ของบริษัทข้ามชาติหลายแห่ง ภาพโดย: ดึ๊ก แถ่ง

เวียดนามยังคงเป็นจุดหมายปลายทางที่น่าดึงดูด

นโยบายภาษีซึ่งกันและกันของสหรัฐฯ มีผลบังคับใช้เป็นทางการตั้งแต่วันที่ 7 สิงหาคม พ.ศ. 2568 โดยมีการกำหนดภาษีเพิ่มเติมสำหรับการนำเข้าจากกว่า 70 ประเทศ ส่งผลให้ภูมิทัศน์การค้าในภูมิภาคเปลี่ยนแปลงไป และส่งผลให้เกิดปฏิกิริยาที่คุ้นเคยจากการย้ายฐานการผลิตทั่วโลก

สำหรับผู้ผลิตระดับโลกหลายราย การเคลื่อนไหวครั้งนี้ชวนให้นึกถึงสงครามการค้าระลอกแรกระหว่างสหรัฐฯ และจีนในปี 2561 ซึ่งนำไปสู่การย้ายฐานการผลิตครั้งใหญ่ออกจากจีน อย่างไรก็ตาม ในครั้งนี้ ผลกระทบกลับเป็นวงกว้างขึ้น และเวียดนามกำลังกลับมาเป็นจุดหมายปลายทางเชิงยุทธศาสตร์อีกครั้ง

แม้จะอยู่ในรายชื่อประเทศที่ได้รับผลกระทบจากนโยบายภาษีใหม่ โดยมีการเก็บภาษี 20% สำหรับสินค้าส่งออกบางรายการไปยังสหรัฐอเมริกา แต่เวียดนามยังคงเป็นจุดหมายปลายทางที่น่าสนใจสำหรับธุรกิจที่ต้องการกระจายห่วงโซ่อุปทาน มีหลายปัจจัยที่ผลักดันแนวโน้มนี้

เวียดนามเป็นสมาชิกของข้อตกลงการค้าที่สำคัญ เช่น ความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจภาคพื้น แปซิฟิก ที่ครอบคลุมและก้าวหน้า (CPTPP) ความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาคที่ครอบคลุม (RCEP) ตลอดจนความตกลงการค้าเสรีทวิภาคี (FTA) กับสหภาพยุโรปและสหราชอาณาจักร ซึ่งให้สิทธิการเข้าถึงตลาดหลักๆ เป็นพิเศษ

ความสามารถของเวียดนามในการตอบสนองต่อแรงกระแทกระดับโลกอย่างยืดหยุ่นและเปลี่ยนความท้าทายให้เป็นโอกาสถือเป็นเรื่องที่หายากในภูมิภาคนี้

ระบบนิเวศการผลิตภายในประเทศเติบโตอย่างมีนัยสำคัญนับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2561 โดยมีศักยภาพที่เติบโตอย่างต่อเนื่องในอุตสาหกรรมอิเล็กทรอนิกส์ สิ่งทอ เฟอร์นิเจอร์ และล่าสุดคือเซมิคอนดักเตอร์และยานยนต์ไฟฟ้า ต้นทุนแรงงานในเวียดนามยังคงต่ำกว่าในจีน ไทย หรือมาเลเซีย โครงสร้างพื้นฐาน ตั้งแต่ท่าเรือ ทางหลวง ไปจนถึงนิคมอุตสาหกรรม ยังคงได้รับการลงทุนเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง นอกจากนี้ รัฐบาล เวียดนามยังได้ดำเนินการเชิงรุกเพื่อดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศผ่านมาตรการจูงใจทางภาษีและการปฏิรูปการบริหาร

หากมองไปไกลกว่าเอเชีย หลาย เศรษฐกิจ ก็กำลังดิ้นรนเพื่อหาจุดยืนในการเปลี่ยนแปลงนี้เช่นกัน อินโดนีเซียมุ่งเน้นไปที่การรักษาทรัพยากรแร่เชิงยุทธศาสตร์และการพัฒนาความยืดหยุ่นของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม แต่การเติบโตของภาคการผลิตกลับชะลอตัวลง และโครงสร้างพื้นฐานยังคงเป็นจุดอ่อน มาเลเซียมุ่งเน้นไปที่อุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง แต่ดัชนีผู้จัดการฝ่ายจัดซื้อ (PMI) ของมาเลเซียลดลงต่ำกว่า 50 ในต้นปี 2568 ซึ่งส่งสัญญาณถึงการชะลอตัว

ปากีสถานมีต้นทุนแรงงานต่ำ แต่ความไม่มั่นคงทางการเมืองและปัญหาด้านโลจิสติกส์ที่ย่ำแย่เป็นอุปสรรคสำคัญ เกาหลีใต้และญี่ปุ่นมีอุตสาหกรรมที่ก้าวหน้า แต่ต้นทุนการผลิตที่สูงทำให้ไม่น่าสนใจสำหรับการลงทุนในการผลิตจำนวนมาก

ข้อได้เปรียบของเวียดนามอยู่ที่ความสมดุล ทั้งในด้านขนาดและประสิทธิภาพด้านต้นทุนของตลาดเกิดใหม่ ขณะเดียวกันก็ยังมีการเข้าถึงการค้าและเสถียรภาพด้านนโยบายของเศรษฐกิจพัฒนาแล้ว แม้จะมีภาษีศุลกากรส่วนต่าง 20% แต่ต้นทุนของเวียดนามก็ยังมีความสามารถในการแข่งขันสูงกว่าทางเลือกอื่นๆ มาก เมื่อพิจารณาจากสภาพแวดล้อมด้านโลจิสติกส์ แรงงาน และกฎระเบียบ

การเคลื่อนไหวเชิงกลยุทธ์

ความสามารถของเวียดนามในการรับมือกับความผันผวนของโลกอย่างยืดหยุ่นและเปลี่ยนความท้าทายให้เป็นโอกาสนั้นหาได้ยากในภูมิภาคนี้ ไม่เพียงแต่จะเห็นได้จากการย้ายฐานการผลิตเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการปรับโครงสร้างกลยุทธ์ห่วงโซ่อุปทานทั้งหมดโดยอิงจุดแข็งของเวียดนามด้วย

บริษัทข้ามชาติหลายแห่งได้ดำเนินการอย่างเป็นรูปธรรม บริษัทยักษ์ใหญ่ด้านอิเล็กทรอนิกส์กำลังขยายการลงทุนในบั๊กนิญและไฮฟอง บริษัทสิ่งทอและเฟอร์นิเจอร์กำลังสำรวจพื้นที่ใหม่ ๆ ในภาคกลางและภาคใต้อย่างแข็งขัน บริษัทที่ปรึกษาด้านห่วงโซ่อุปทานได้บันทึกคำขอที่เพิ่มขึ้นอย่างมากจากผู้ซื้อชาวอเมริกันและยุโรปเพื่อป้องกันความเสี่ยงด้านภาษีศุลกากร

อย่างไรก็ตาม ความทะเยอทะยานของเวียดนามไม่ได้หยุดอยู่แค่ภาคการผลิต ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568 รัฐสภาได้มีมติจัดตั้งศูนย์การเงินระหว่างประเทศสองแห่ง ตั้งอยู่ที่นครโฮจิมินห์และดานัง

ศูนย์เหล่านี้ได้รับการออกแบบมาเพื่อให้เวียดนามเป็นศูนย์กลางทางการเงินที่มีความสามารถในการแข่งขันในภูมิภาคเอเชีย โดยมีกรอบทางกฎหมายพิเศษและโครงสร้างพื้นฐานที่สร้างขึ้นโดยเฉพาะเพื่อรองรับตลาดทุนโลก

รัฐบาลเวียดนามมองว่านี่เป็นกลยุทธ์ในการดึงดูดสถาบันการเงินระหว่างประเทศ พัฒนาตลาดทุนภายในประเทศ และเสริมสร้างความเชื่อมโยงกับกระแสการลงทุนทั่วโลก ด้วยเศรษฐกิจที่เติบโตอย่างรวดเร็ว ตลาดหุ้นที่กำลังเติบโต และทำเลที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ที่สำคัญในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ เวียดนามกำลังค่อยๆ สร้างรากฐานให้ไม่เพียงแต่เป็นศูนย์กลางการผลิตเท่านั้น แต่ยังเป็นประตูสู่การเงินระดับภูมิภาคอีกด้วย

แม้จะเผชิญกับความท้าทายมากมาย เช่น การขาดแคลนแรงงาน แรงกดดันด้านพลังงาน และปัญหาคอขวดด้านสถาบันต่างๆ แต่ความสามารถในการปรับตัวและความยืดหยุ่นของเวียดนามยังคงโดดเด่น เวียดนามกำลังเปลี่ยนแปลงตัวเอง วางตำแหน่งตัวเองในฐานะผู้เล่นที่ทรงพลวัตในเศรษฐกิจโลก ด้วยวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ การปฏิรูปที่เข้มแข็ง และกำลังการผลิตที่ขยายตัวอย่างต่อเนื่อง นี่คือช่วงเวลาที่เวียดนามจะก้าวสู่ความก้าวหน้าในการพัฒนาเศรษฐกิจ

ที่มา: https://baodautu.vn/viet-nam---diem-den-chien-luoc-giua-lan-song-thue-quan-d359455.html