ในส่วนของความเท่าเทียมทางเพศ ผู้แทนหลายคนได้กล่าวถึงเรื่องนี้ (บางคนพูดถึงประเด็น ทางเศรษฐกิจ และสังคม ในขณะที่บางคนพูดถึงประเด็นที่ค่อนข้างเจาะลึก) แม้จะมีความคิดเห็นที่แตกต่างกัน แต่ในเวียดนาม ความเท่าเทียมทางเพศมีความก้าวหน้าอย่างมากเมื่อเทียบกับหลายประเทศทั่วโลก
ไม่กี่บรรทัดเกี่ยวกับประวัติศาสตร์ของความเท่าเทียมทางเพศ
ทั่ว โลก จนกระทั่งวันที่ 18 ธันวาคม พ.ศ. 2522 สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติจึงได้มีมติเห็นชอบให้ประกาศใช้อนุสัญญาว่าด้วยการขจัดการเลือกปฏิบัติต่อสตรีในทุกรูปแบบ (CEDAW) ซึ่งถือเป็นกฎหมายและมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 5 กันยายน พ.ศ. 2524 อนุสัญญานี้ประกอบด้วย 30 มาตรา แบ่งออกเป็น 6 ภาค โดยเนื้อหาบางส่วนได้เน้นย้ำดังนี้
มาตรา 7 ถึง 9 กำหนดสิทธิสตรีในชีวิตและเน้นชีวิต ทางการเมือง ของสตรี
มาตรา 10 ถึง 14 บรรยายถึงสิทธิทางเศรษฐกิจและสังคมของสตรี โดยเน้นเป็นพิเศษในด้านการศึกษา การจ้างงาน และสุขภาพ มาตรการพิเศษเพื่อปกป้องสตรีในชนบทและแก้ไขปัญหาที่สตรีในชนบทเผชิญ
มาตรา 15 ถึง 16 ระบุให้สตรีมีสิทธิเท่าเทียมกันทั้งในชีวิตสมรสและชีวิตครอบครัว รวมทั้งความเท่าเทียมกันต่อหน้ากฎหมาย...
จนถึงปัจจุบัน มี 189 ประเทศที่ลงนามอนุสัญญาดังกล่าว โดยเวียดนามเป็นหนึ่งใน 35 ประเทศแรกที่ลงนาม
ในเวียดนาม สิทธิความเท่าเทียมกันระหว่างชายและหญิงได้รับการยอมรับอย่างชัดเจนนับตั้งแต่รัฐธรรมนูญฉบับแรกในปี พ.ศ. 2489 โดยเฉพาะอย่างยิ่งมาตรา 9 ที่ยืนยันว่า "สตรีมีความเท่าเทียมกับบุรุษในทุกด้าน" ดังนั้น สิทธิความเท่าเทียมกันระหว่างชายและหญิงในเวียดนามจึงได้รับการรับรองทางกฎหมาย 34 ปีก่อน CEDAW โดยอ้างอิงจากรัฐธรรมนูญปี พ.ศ. 2535 (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 25 ธันวาคม พ.ศ. 2544) รัฐสภาชุดที่ 11 ได้พัฒนาและประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยความเท่าเทียมกันทางเพศ ฉบับที่ 73/2006/QH11 เมื่อวันที่ 29 พฤศจิกายน พ.ศ. 2549 ซึ่งได้นำบทบัญญัติของ CEDAW มาใช้ให้สอดคล้องกับเงื่อนไขของเวียดนาม ต่อมา สิทธิความเท่าเทียมกันระหว่างชายและหญิงยังได้รับการประกาศเพิ่มเติมในรัฐธรรมนูญปี พ.ศ. 2556 ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อประกันความเท่าเทียมกันในเชิงเนื้อหา ขจัดการเลือกปฏิบัติต่อสตรีทุกรูปแบบอย่างสิ้นเชิง และยังคงรับรองสิทธิความเท่าเทียมกันทางกฎหมายของชายและหญิง (มาตรา 16 ข้อ 1) ความเท่าเทียมกันในการสมรสและการหย่าร้าง (มาตรา 1 มาตรา 35); บทบาทของรัฐ สังคม และครอบครัวในการคุ้มครองสตรีและเด็ก (มาตรา 2 มาตรา 26 และมาตรา 2 มาตรา 36); การไม่เลือกปฏิบัติระหว่างชายและหญิง (มาตรา 2 มาตรา 16) มาตรานี้กำหนดไว้โดยเฉพาะว่า “บุคคลใดจะถูกเลือกปฏิบัติในชีวิตทางการเมือง พลเรือน เศรษฐกิจ วัฒนธรรม หรือสังคมไม่ได้”...
ความสำเร็จด้านความเท่าเทียมทางเพศของเวียดนาม
จากรายงานของรัฐบาล การอภิปรายของผู้แทน และข้อมูลอย่างเป็นทางการที่เผยแพร่ เราสามารถทบทวนความสำเร็จสำคัญๆ ที่เกิดขึ้นได้ ประการแรก ในด้านภาวะผู้นำและทิศทาง พรรคและรัฐของเราให้ความสำคัญกับการส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศ การคุ้มครองสิทธิสตรี และการเสริมสร้างบทบาทของสตรีในทุกด้านของชีวิตทางการเมือง เศรษฐกิจ และสังคมมาโดยตลอด ยุทธศาสตร์ความเท่าเทียมทางเพศของเวียดนามสะท้อนให้เห็นในนโยบายและแนวทางปฏิบัติมากมายของพรรคและรัฐ จากจุดนี้ ความเท่าเทียมทางเพศได้บรรลุผลสำเร็จอย่างโดดเด่น ลองมาทบทวนเป้าหมาย "ปัจจุบัน" ของความเท่าเทียมทางเพศกัน
เกี่ยวกับเป้าหมายของผู้หญิงในการเข้าร่วมทางการเมือง
นี่เป็นเป้าหมายที่สำคัญอย่างยิ่ง เมื่อพูดถึงความเท่าเทียมทางเพศ เราต้องพูดถึงการมีส่วนร่วมทางการเมืองของสตรี แต่การประเมินเป้าหมายนี้ เราต้องพิจารณาช่วงเวลาทั้งหมดที่ค่อนข้างยาวนาน หลังจากดำเนินยุทธศาสตร์ความเท่าเทียมทางเพศตามโครงการเป้าหมายระดับชาติว่าด้วยความเท่าเทียมทางเพศมาเป็นเวลา 10 ปี ในช่วงปี พ.ศ. 2554-2563 เวียดนาม มีอัตราการเข้าร่วมองค์กรที่ได้รับการเลือกตั้ง สูงเป็นอันดับที่ 60 ของโลก อันดับ 4 ของเอเชีย และอันดับหนึ่งในสภาสหภาพรัฐสภาแห่งสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ในด้านการมีส่วนร่วมทางการเมืองและการบริหารจัดการ เวียดนามอยู่ในอันดับที่ 3 ของภูมิภาคอาเซียน และอันดับที่ 47 จาก 187 ประเทศทั่วโลกที่เข้าร่วมการจัดอันดับ
การดำเนินการเบื้องต้นของยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยความเท่าเทียมทางเพศในช่วงปี พ.ศ. 2564-2573 แสดงให้เห็นว่าสัดส่วนของผู้นำและผู้บริหารในหน่วยงานของพรรคและรัฐกำลังพัฒนาอย่างต่อเนื่องทั้งในด้านปริมาณและคุณภาพ ในคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 13 มีสมาชิกหญิง 19 คน คิดเป็น 9.5% ของจำนวนสมาชิกคณะกรรมการกลางทั้งหมด สมัชชาแห่งชาติชุดที่ 15 มีสัดส่วนผู้แทนหญิงอยู่ที่ 30.26% (สูงสุดนับตั้งแต่สมัยที่ 6 ซึ่งเป็นจำนวนผู้แทนหญิงของประเทศจนถึงปัจจุบัน) สัดส่วนของกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีที่มีผู้นำสำคัญ (รัฐมนตรี รัฐมนตรีช่วยว่าการ และเทียบเท่า) มีส่วนร่วมในการบริหารและบริหารหน่วยงานอยู่ที่ 50%
คณะกรรมการบริหารพรรคประจำจังหวัดมีสมาชิกเป็นผู้หญิงร้อยละ 16 และสภาประชาชนจังหวัดมีผู้แทนเป็นผู้หญิงร้อยละ 29 จังหวัดและเมืองที่อยู่ภายใต้การบริหารส่วนกลางจำนวน 47 จาก 63 จังหวัดมีผู้นำหลักที่เป็นผู้หญิง (รวมถึงประธานและรองประธานสภาประชาชนจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนจังหวัด) คิดเป็นร้อยละ 74.6
จากสถิติจังหวัดและเมืองที่เป็นศูนย์กลางของผู้นำหลักในระดับอำเภอพบว่า มีจังหวัดและเมืองในระดับอำเภอ 12 จังหวัดที่มีผู้นำหลักที่เป็นผู้หญิงถึงร้อยละ 60 ขึ้นไป และมีจังหวัดและเมืองในระดับอำเภอ 11 จังหวัดที่มีผู้นำหลักที่เป็นผู้หญิงถึงร้อยละ 50 แต่ไม่ถึงร้อยละ 60
ในส่วนของผู้นำหญิงหลักในระดับตำบล มีจังหวัดและเมืองที่มีผู้นำหญิงหลักถึงร้อยละ 60 ขึ้นไป จำนวน 10 จังหวัดและเมือง และมีจังหวัดและเมืองที่มีผู้นำหญิงหลักถึงร้อยละ 50 ถึงต่ำกว่าร้อยละ 60 จำนวน 8 จังหวัดและเมือง...
ตัวเลขข้างต้นแสดงให้เห็นว่าเมื่อเทียบกับเป้าหมายที่หน่วยงานบริหารและหน่วยงานภาครัฐทุกระดับ 60% มีผู้นำหลักเป็นผู้หญิงภายในปี 2568 เป้าหมายดังกล่าวแทบจะเกินเป้าหมายไปแล้วภายในสิ้นปี 2566
ด้านเป้าหมายทางเศรษฐกิจ แรงงาน-การจ้างงาน
เป้าหมายนี้มีเป้าหมายเฉพาะเจาะจงสามประการ:
เป้าหมายที่ 1 คือการเพิ่มสัดส่วนแรงงานหญิงเป็น 50% ภายในปี 2568 โดยภายในสิ้นปี 2566 จากจำนวนแรงงานหญิงทั้งหมด 23.98 ล้านคน จะมีแรงงานหญิงรวม 12.21 ล้านคน คิดเป็น 50.9% ซึ่งหมายความว่าเป้าหมายนี้จะบรรลุเป้าหมายได้เร็วกว่ากำหนด 2 ปี
เป้าหมายที่ 2 คือการลดสัดส่วนแรงงานหญิงในภาคเกษตรกรรมให้ต่ำกว่า 30% ของจำนวนแรงงานหญิงทั้งหมดภายในปี 2568 ปัจจุบันมีแรงงานหญิงที่ทำงานอยู่เกือบ 24 ล้านคน โดยแรงงานหญิงในภาคเกษตรกรรม ป่าไม้ และประมงมีสัดส่วนเกือบ 6.29 ล้านคน คิดเป็นมากกว่า 26.2% ตัวชี้วัดนี้แสดงให้เห็นว่าการเปลี่ยนผ่านของแรงงานหญิงจากภาคเกษตรกรรมไปสู่อาชีพที่ไม่ใช่ภาคเกษตรกรรมกำลังเกิดขึ้นอย่างรวดเร็ว
เป้าหมายที่ 3 คือ อัตรากรรมการและเจ้าของธุรกิจที่เป็นผู้หญิงอย่างน้อย 27% ภายในปี 2568 โดยเป้าหมายนี้จะประกาศทุก 5 ปี ตามผลสำรวจสำมะโนเศรษฐกิจ ในปี 2563 อัตรากรรมการและเจ้าของธุรกิจที่เป็นผู้หญิงสูงถึง 28.2% หมายความว่าบรรลุเป้าหมายเชิงกลยุทธ์ภายในปี 2568 แล้ว
เกี่ยวกับเป้าหมายด้านการศึกษาและการฝึกอบรม
เป้าหมายนี้มีเป้าหมาย 4 ประการ
เป้าหมายที่ 1 คือ การบรรจุเนื้อหาเรื่องเพศและความเท่าเทียมทางเพศไว้ในหลักสูตรการศึกษาแห่งชาติ และเปิดสอนอย่างเป็นทางการในวิทยาลัยฝึกอบรมครูตั้งแต่ปี พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป เพื่อบรรลุเป้าหมายนี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ออกคำสั่งเลขที่ 4247/QD-BGDDT ลงวันที่ 12 ธันวาคม พ.ศ. 2566 อนุมัติโครงการ โดยมีเนื้อหาดังนี้: ประเมินสถานะปัจจุบันของการบรรจุเนื้อหาเรื่องเพศและความเท่าเทียมทางเพศไว้ในหลักสูตรการศึกษาอย่างเป็นทางการของสถาบันฝึกอบรมครู ตามข้อกำหนดในการบรรลุเป้าหมายของยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยเรื่องความเท่าเทียมทางเพศสำหรับปี พ.ศ. 2564-2573 และเสนอแนวทางในการรวมเนื้อหาเรื่องเพศและความเท่าเทียมทางเพศไว้ในหลักสูตรการศึกษาอย่างเป็นทางการของสถาบันฝึกอบรมครูตั้งแต่ปี พ.ศ. 2568
การออกและดำเนินการโครงการนี้แสดงให้เห็นว่ารัฐบาลได้สั่งให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมมุ่งมั่นที่จะดำเนินการตามเป้าหมายของยุทธศาสตร์ความเท่าเทียมทางเพศ (ส่วนการศึกษาและการฝึกอบรม) ที่กำหนดไว้ตั้งแต่ปี 2568 เป็นต้นไปให้ประสบผลสำเร็จ
เป้าหมายที่ 2 คืออัตราเด็กชนกลุ่มน้อย (ทั้งเด็กชายและเด็กหญิง) ที่สำเร็จการศึกษาระดับประถมศึกษาภายในปี 2568 สูงถึง 90% และอัตราการสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้นสูงถึง 85% รายงานของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมระบุว่า ในปีการศึกษา 2564-2565 อัตราเด็กชายชนกลุ่มน้อยที่สำเร็จการศึกษาระดับประถมศึกษาอยู่ที่ 98% ในปีการศึกษา 2565-2566 อยู่ที่ 96% อัตรานักเรียนที่สำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาในปีการศึกษา 2564-2565 อยู่ที่ 89% ในปีการศึกษา 2565-2566 อยู่ที่ 90% โดยรวมแล้ว เมื่อสิ้นสุดปีการศึกษา 2565-2566 เป้าหมายนี้ได้บรรลุผลสำเร็จและสูงกว่าแผนที่กำหนดไว้สำหรับปี 2568
เป้าหมายที่ 3 คืออัตราการรับนักศึกษาหญิงใหม่เข้าศึกษาในระบบอาชีวศึกษาให้สูงกว่าร้อยละ 30 ภายในปี พ.ศ. 2568 ข้อมูลจากกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม ระบุว่า ในปี พ.ศ. 2566 สตรีในชนบทประมาณ 500,000 คนจะได้รับการฝึกอบรมอาชีวศึกษา คิดเป็นร้อยละ 45.4 ของจำนวนแรงงานในชนบททั้งหมดที่ได้รับการฝึกอบรมอาชีวศึกษา ใน 21 จังหวัดและเมืองศูนย์กลาง จำนวนนักศึกษาหญิงที่ลงทะเบียนเรียนในระบบอาชีวศึกษาอยู่ที่ประมาณ 127,370 คน คิดเป็นร้อยละ 41 ตัวเลขข้างต้นแสดงให้เห็นว่าเป้าหมายนี้สูงกว่าแผนที่กำหนดไว้สำหรับปี พ.ศ. 2568 เช่นกัน
เป้าหมายที่ 4 คือ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป สัดส่วนของสตรีที่สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาโทในจำนวนผู้มีวุฒิปริญญาโททั้งหมดจะต้องไม่ต่ำกว่า 50% และสัดส่วนของสตรีที่สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาเอกในจำนวนผู้มีวุฒิปริญญาเอกทั้งหมดจะต้องสูงถึง 30% โดยเป้าหมายนี้จัดทำขึ้นทุก 5 ปี ตามผลการสำรวจสำมะโนประชากรและเคหะ (ทั้งภาคเรียนและกลางภาค) จากข้อมูลปี พ.ศ. 2562 พบว่าสตรีที่สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาโทมีจำนวน 44.2% และสตรีที่สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาเอกมีจำนวน 28% ด้วยแนวโน้มที่สตรีจะเข้าเรียนในระดับอุดมศึกษาเพิ่มมากขึ้น ความเป็นไปได้ที่เป้าหมายนี้จะสำเร็จและเกินกว่าเป้าหมายภายในปี พ.ศ. 2568 จึงมีความเป็นไปได้อย่างยิ่ง...
ประเด็นเรื่องความเท่าเทียมทางเพศ - ความเท่าเทียมระหว่างชายและหญิง ความเท่าเทียมนั้นจัดอยู่ในหมวดหมู่สิทธิมนุษยชน นี่เป็นประเด็นสำคัญยิ่งในการปฏิวัติ พรรคของเราจึงได้ตระหนักถึงประเด็นนี้ตั้งแต่เนิ่นๆ และได้บรรจุไว้ในข้อ 5 ของนโยบาย 10 ข้อของมติของสภาแห่งชาติ ตัน เตรา ที่มีเนื้อหาว่า " ความเท่าเทียมของชาติ ความเท่าเทียมระหว่างชายและหญิง " ตลอด 80 ปีที่ผ่านมา พรรคและรัฐของเราได้นำ ชี้นำ ฝึกอบรม และส่งเสริมบทบาทสำคัญของสตรีในทุกขั้นตอนการปฏิวัติอย่างต่อเนื่อง ด้วยการส่งเสริมผลลัพธ์ที่บรรลุผล ด้วยแนวทางแก้ไขใหม่ๆ ที่เฉพาะเจาะจงและใช้งานได้จริง เราจะยังคงดำเนิน ยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยความเท่าเทียมทางเพศสำหรับปี พ.ศ. 2564-2573 ต่อไป เพื่อบรรลุเป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์ที่วางไว้
ที่มา: https://daibieunhandan.vn/dien-dan-quoc-hoi-va-cu-tri/viet-nam-voi-van-de-binh-dang-gioi-i375610/
การแสดงความคิดเห็น (0)